試析伊拉克戰爭中的美國武力使用之初探

論文類別:法律論文 > 國際法論文
論文作者: 張曉尉
上傳時間:2013/7/31 5:02:00

  論文摘要 冷戰後,美國成為當今世界上惟一超級大國,其做出的任何一項外交決策都對國際社會造成很大的影響,尤其是武力使用等相關外交決策。準確把握美國對外政策中武力使用的含義及其運用機制是研究其決策機制的先決條件。武力使用不限指直接兵力的投入,包括後續的排查、清剿任務,甚至包括和平時期的聯合軍事演習。本文以伊拉克戰爭為視角,淺析美國對外政策中的武力使用。

  論文關鍵詞 武力使用 美國 伊拉克戰爭 武力使用原則

  一、武力使用的含義及特

  武力使用是指沖突各方互相行使武力而產生的事實狀態,它包括一切的武力行動或軍事強制措施。武力使用可分為間接和直接兩種方式。理查德·哈斯(Richard N.Hass)認為,間接使用武力是指國家“以提供訓練、武器裝備和情報等方式,給予另一方軍事援助,這就有可能使得到援助的一方為了自己的目的而直接使用武力”。豍直接使用武力就意味著國家親自實施超出“普通訓練或者預定安排”的軍事行動。從這個意義上講,戰爭不但是國家使用武力的行為,而且是武力運用的最後手段。
  武力使用具有以下特征:第一,主體寬泛,武力使用的主體除國家之外,還包括非國家實體,如一國的某個地區、民族、宗教團體和叛亂團體等;第二,並非法律概念,武力使用只是一種事實狀態,對抗方一旦有武力行為就構成使用武力;第三,暴力程度低,並非一切的使用武力都構成戰爭,只有敵對行動或武力行為上升到一定程度或發展到一定級別才構成戰爭。第四,形式多樣,既包括武力的潛在使用,又包括武力的實際使用。

  二、美國武力使用的運行機制

  美國對外武力使用主要采取以下三種方式:第一,以參與聯合國的集體安全行動而實施武力。二戰結束後,以美國為主導成立了聯合國。然而聯合國無法正常運轉,還未等其發揮維護國際和平與安全作用,美蘇已將安理會表決機制作為舞臺進行對抗,整個國際社會陷入冷戰時期。在冷戰特殊的時代背景下,一種創新性的集體安全機制——“控制沖突的非強制性措施”應運而生,即聯合國維持和平行動。但聯合國維和行動的“黃金時代”應該追溯於冷戰結束後,冷戰結束“激活”安理會的大國一致原則,維和也成為最為顯著和重要的行動。豎美國不但廣泛參與了聯合國在紮伊爾、柬埔寨、利比裏亞等國家的維和行動,還積極推動聯合國在索馬裏等國家實施人道主義行動。
  第二,領導參與北約的軍事行動,或組織臨時性的“非正式聯盟”采取行動。冷戰後美國積極主張區域性組織承擔維護地區和平的責任,主要表現在它對北約行動的影響。與聯合國相比,北約具有明顯的優勢:相近的地理位置、相同的語言文化,並擁有指揮多個成員國統一行動的協調系統,有雄厚的戰後和平建設的經費等。豏為減輕美國所承擔的全球義務,冷戰後美國對於北約的重視有增無減。在巴爾幹地區,美國就主要依托北約采取軍事行動。
  然而北約仍屬於集體安全機制,在聯合國與美國意見不一時也會產生行動困難等問題。因此,當現行國際機制無法滿足自己的需求時,美國還會組織臨時性的“非正式聯盟”采取行動。在這種情況下,往往由美國發起並充當臨時“領導”,同時爭取其他相關國家的支持,形成一種“治安官與臨時武裝群體”的特殊模式。豐這類軍事行動通過召集起想法一致的國家、排除政見不一的國家,能夠有效迅速地組織和協調軍事行動、快速完成既定任務,在現行國際體系下相當具有優勢。美國在伊拉克戰爭組建的“意願聯盟”就屬於這種類型。
  第三,主要由美國發起並實施的軍事行動,其中或者有個別國家共同參與,但不以任何全球性、地區性組織和國家集團為依托。作為世界唯一超級大國,在有些情況下,美國兼具采取單獨行動的意願與能力,即便無法獲得國際社會的支持也會采取軍事行動。這類行動並不具備固定或者臨時國家聯盟的特點,例如,1998年,美國聯合英國對伊拉克發動的代號為“沙漠之狐”的軍事打擊。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com
  從美國軍事行動授權來看又可分為兩種:第一,獲得安理會明確授權使用武力。安理會的首要職責是依照聯合國的原則和宗旨來維護國際和平與安全,《憲章》第24條授予安理會可以作出關於使用武力的行動的約束性決議,25條規定了安理會決議對全體會員國有合法約束力。39條又規定安理會應首先判斷任何“和平之威脅、和平之破壞、或侵略行為”是否存在,然後再依據第七章的規定對該行為采取武力行動。美國作為政治、經濟和軍事實力都占優勢的大國依據安理會授權發動了自二戰後的數次戰爭,如1950年朝鮮戰爭,1998年海灣戰爭即伊拉克“沙漠風暴”軍事行動。
  第二,憑借安理會暗示授權使用武力。某些國家並未得到安理會的明確授權而使用武力,於是便會積極尋求安理會的暗示性授權。這些國家一般會將安理會在某項決議中譴責一個國的行為構成對和平的威脅或使用的一些公式化的措辭作為安理會的暗示性授權,例如“采取一切必要手段”“恢復該地區的和平與安全”等等,顯然這種推論是毫無根據的。美國援引安理會的暗示授權采取的軍事行動,如伊拉克武器核查危機與“沙漠之狐”軍事行動(1998年),伊拉克“自由軍事行動”(2003年)。

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