試析供電企業行風監督員隊伍建設

論文類別:工商管理論文 > 企業文化論文
論文作者: 伍伊凡 溫新葉
上傳時間:2012/12/26 13:02:00

論文摘要:聘請行風監督員加強監督,進一步改进工作作風和行風,是一個單位(企業)接受社會監督的重要途徑和有效舉措。如何选擇、聘請行風監督員並發挥好行風監督員的作用,促進單位(企業)自身發展,現已成為一個新的課题。

  論文關鍵詞:供電企業;行風建設;監督員

  2007年,溫州電力局制定《溫州電力局行風監督員管理辦法》和《溫州電力局行風監督員工作制度》,明確了行風監督員的職責、權力和義務,正式將行風監督員聘請工作推向規範化、制度化。近年來,溫州電力局充分發揮民主監督,收集社會各界對電力行風建設的意見、建議,參加行風评議、問卷調查、明查暗訪、調研等有關活動和工作,組織行風监督員對企業工作人員遵紀守法、廉潔從政、依法行政、辦事效率、服務質量等方面情況进行監督,為推動社會主義民主政治建設在實踐工作中的發展起到了積極的作用。通過幾年的實踐,溫州電力局從中獲得了良好經驗,也充分證明了聘請行風監督員是促進行風建設的一種行之有效的方法。

  一、必须充分認識到行風監督员的作用

  面對成千上万的電力用戶,完全依靠企業內部有限的監督力量去抓好供電優質服务和行風建設基本上是不可能完成的任務,因此,必须充分利用社會方方面面的力量,通過上下聯動、內外監督、齐抓共管、合力促進,才能有力維護電力企業和廣大電力客戶的利益。其中,行風監督員將發揮不可忽視的作用。首先,行風監督員覆蓋面广,能夠站在各自行业的位置上,以用戶的角度發現供電服務質量存在的各種問题。其次,行風監督員身份隱蔽,可以切身體會到供電優質服務和行风建設中的不合法、不合理的問题和困難。再次,行風监督員的非專業性可以使之跳出束縛,發現許多合法但不合理或合理但不合法的問題。可以說,行風監督員所起的作用完全可以與供電行業主管部門的作用互補,甚至有些情況下能夠發現行業主管部門難以發現的問題。同時,他們提出的意見和建議可供相關部門在制訂行業管理規範、強化供電優質服務和行風建設等方面的內容時借鑒和參考。

  二、必須建立一支强有力的行風監督員隊伍

  近年來,溫州電力局建立了一支強有力的、高素質的行風監督員隊伍。在行風监督員的選擇上,一般是從政府有關部門、電力主管单位、社會主流媒體、人大代表、政协委員、企業代表、社區等對象中選擇產生,要求具有一定的法律知識、政策水平和豐富的工作經驗,關心了解电力工作;能堅持原则,準確實施監督檢查,客觀公正、實事求是地反映情況;有較強的參政议政能力和社會責任感,能深入开展調查研究,及時發現和掌握有關情況,提出意見和建议;具有良好的思想道德素質,公道、正派,廉洁自律,保守秘密,自觉遵守法律法規和執行有關规章制度;熱心電力优質服務和行風監督工作,能投入一定的時間和精力,認真做好監督員工作。
  《溫州電力局行風監督員管理辦法》和《溫州電力局行風監督員工作制度》為行風監督員工作指出了明确的方向,提出了具體要求。
  第一,行風監督員首先要註重加強學習和廣泛聽取民意。行風監督員要了解供電企業的基本情況,掌握与之相關的法律、法規和政策,同時還要廣泛了解社會各界對供電企業的反映和需求。只有這樣才能真正做到有針对性地加強監督,及時發现在行風建設中存在的问題和不足,督促其改善服務質量,提高社會滿意度。
  第二,行風監督員要敢於“揭短”和“挑刺”。行風監督員的職責就是對供电企業的工作作風和行業風氣進行監督。行風監督員在向供電企業反饋监督意見的時候,應該少說成绩和空話、套話,多提出中肯的批评意見和適用的建議。
  第三,行風監督員要發揮好参謀咨詢作用。行風監督员在抓行風建設方面有著十分豐富的經驗,要針對明查暗訪等发現的問題,幫助供電企業機關及其基層站所提出合理化建議,幫助供電企業行風建設整改提高;要發揮监督員自身知識淵博、經驗丰富、參政議政能力强的優勢,積極為供電企業建言獻策,提供咨詢,當好參謀。
  第四,行風監督員要發揮好桥梁紐帶作用。行風監督员來自各行各業,與人民群眾聯系十分廣泛,与社會不同層面的接觸十分密切,更能掌握、了解來自方方面面的信息,特別是來自基層群眾的呼聲。要圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題,註意吸收社會各界的意見和建議,充分發揮好橋梁和紐帶作用。

免费論文下載中心 http://www.hi138.com   三、必須充分發挥行風監督員的作用

  目前,行風監督的作用是否得到了很好的发揮?是否真正起到監督作用?從一些單位(企業)的實施情況了解到,行風監督員制度的落實和行风監督實效在一些地方大打折扣。具體表現在:一是行風監督制度流於程序式的形式化,行風監督一般是每年安排一次座談會,缺乏日常接受監督的自覺性和有效的制度保障;二是行風監督員的聘請是由單位自己選聘,一些地方形成關系好的領導之間相互聘請,导致行風評議座談會变成相互吹捧的歌功頌德會;三是没有很好地體現監督的廣泛性,各黨派、各階层,特別是最基層中行風不正,體驗最深、關注行風、敢於指正、但被聘的行風監督員很少,故聽到真言甚少。
  為此,在推動行風民主評議過程中,要不斷健全完善行風监督員制度,建立完善的監督运行機制,才能確保行风監督落到實處,發挥其應有的作用。近年來,溫州電力局把加強黨風廉政建設和行風建設作為全年的重要工作,就如何聘用和發揮行風監督員的作用進行了深入探索,總結了一些行之有效的经驗。一是在選人上,要選用群眾心目中威信高、口碑好、百姓信任、具有正義感的人。同時聘用的範圍要廣,各界人士都要有。二是在時間上,兩年一聘,工作出色、成效明顯的人員予以續聘。三是在形式上,定期召開行風監督員座談會,聽聽他們的意見、建議和要求,同時通过座談會讓他們了解行业的最新動態,獻計獻策,促進相互溝通,相互了解。四是在學習上,定期召開行風監督相互學習會,开展行業間、地區間行風監督交流,促進互學互比。五是结果運用上,企業領導高度重視和尊重行風監督員的工作成果,對行風監督員反映的問題、提出的意見和建議必須做到件件有落實,事事有回音。

  四、必須進一步完善行風監督員制度

  第一,完善行風監督員制度。溫州電力局將出臺《行風監督管理制度實施细則》,要定期向監督員通報本单位的運行情況、行風建设情況,便於監督員了解供電企業情況並有效开展監督。
  第二,建立行風監督員人才库。從社會各階層、各民主党派、無黨派、人大代表、政協委员、各單位和街道社區選撥政治覺悟高、熱心社會事業、關心社會風氣凈化、有一定的理论素養、善於分析評述客觀事物、敢於大膽建言指正的人員,納入行風監督員库,加強隊伍建設。
  第三,紀委每年召開一至兩次行風監督員代表座談會,收集行風監督有關情況,總结行風監督中的經驗,探索行風監督制度、機制完善的新途徑。並對行風監督先進個人予以表彰,從而樹正氣镇邪氣,促進行風建設的根本好轉。同時,進行監督员培訓,落實監督員保護辦法,促進監督员義務履職水平不斷提高,增強監督員善於監督和敢於監督的決心、信心,使監督員制度落到實處,在推動行風建設中起到積极作用。
  第四,強化內部監督網絡建設。建立企業內部行風巡查隊伍,把各專業技術人員納入隊伍中,拓展行風巡查的参與廣度和技術深度,為外部行風監督工作提供有力的組織和技術保障。內外結合,推進行風監督專業化、社會化全面發展。

  五、結束語

  行風監督是一項辛苦而又細致的工作,要对行風實行有效監督,各單位必須要把自己的行風監督員隊伍建設好,“打鐵先要功夫硬”。同时,要充分發揮行風監督員的作用,調動行風監督員的工作積極性,加強溝通與聯系,虛心接受批評,使聘請的行風監督員能切實發揮作用,才能使行風建設取得實效。

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