淺論我國私營企業制度創新的文化約束與對策

論文類別:工商管理論文 > 企業研究論文
論文作者: 李躍歌
上傳時間:2009/8/8 15:15:00

  [ 論文關鍵詞 ] 文化;私營企業;制度創新 、
  [ 論文摘要 ] 影響私營企業制度創新的文化因素有:專權意識下私營企业產權制度創新的約束;中國傳統的傳承觀念制約私營企業人事制度創新;“家文化”價值觀念下的利益關系制約企業的分配制度創新;私營企业主對企業的目標缺乏“文化價值”判斷;投資者自身的文化缺陷等。因此,私營企業主應科学地吸收中西方的人文精神和先進的管理思想開放權,实現產權結構的多元化;淡化傳統的傳承觀念,催化企業內部人事制度、福利分配制度創新;政府部門应辯證地吸取西方先進的市场文化元素,更新執政理念,平等對待私營企業、加強法制建設和對勞動市场的管理、完善職業經理人才市場、為私營企業解决融資等難題,促進我國私營经濟逐漸走向成熟。
  
  一、中國私營企業制度創新的文化約束
  
  (一)专權意識下私營企業產權制度創新的約束
  西方國家奉行以人與自然的對立和分離為特征的“人论”文化,因此,政治領域實行分權制,通過分權的制衡機制形成高效率的政治制度。在經濟上註重運用契約關系達成經濟主體之间高效率的協作,在產權上很容易通过契約形成企業的聯合與並購。而中國是一個集權意識很強的國家,在這種專權意識的影響下,私營企業內部是很難進行產權制度創新的。目前,在我國絕大多數的小私營企業中,產權上呈高度集中狀態。究其原因,一是企業主很難改變中國幾千年流傳下來的集權思維,害怕权利的分散,尤其是作為企業的基礎—產權,一旦分散,就會失控。二是中國的既穩固又頑固的“家文化”理念極大地阻碍了私營企業制度創新。在大部分私营業主的思維視野裏,只有把自己企業的產權牢牢地掌握在自己手中才是最保險的。三是在這種專權的意识下很難達成企業外部聯合。至於企業的兼並戰略,一直持别人被我兼並可以,我被別人兼並則不行的態度,每個業主都各自為政,產權制度的變革和創新難以進行。四是囿於私營企業主傳統、落後的文化意识和個人膽識,不可能進行現代企業建設中所要求的“人力資本产權”制度的創新。此外,在高度集中的產權下必定導致企業經營權的集中。孤立的產權和高度集中經營權形成私營企業長期固化的模式,導致企業自身發展緩慢,同時,影響社會資源的配置效率。
  (二)中國傳統的傳承觀念制約私營企業人事制度創新
  按照中國的傳承觀念,無論是財產的繼承還是技藝的傳授,一直是“傳內不傳外,傳男不傳女”。我國的私营企業職員隊伍,主要是以血缘關系為紐帶形成的,加上在血緣關系基礎上形成的利益分配關系,家族企業被捆得越來越緊。因此,一個家族企業家絕不會輕易地將自己苦心經營的企業交給別人来管理,由於企業的财產權和經營權長期、完全掌握在投资人手中,絕大多數企業主既是投資者又是企業的總經理。在他們的人事管理理念裏,絲毫沒有现代化公司治理結構中“人力资源”的管理科學,外來職業化的經理人員是很難融入這個“獨立王国”的。
  (三)“家文化”價值观念下的利益關系制約企業分配制度的創新
  從純經濟学角度來講,企業創業和發展的主要目標是追求利益最大化。從企業文化的角度看,滲透在私營企業經濟行為中的“家文化”對利益的分配具有极其重要的作用。一方面,企業內部家族成員之间的利益,是按權力(包括財产權和在企業中的職權)来分配的,而不是按能力和贡獻來分配。誰投資最多,誰的職務就最高,權力就最大,所得份額就最多。因此,在我國的家族制企業裏經常發生由於利益分配不科學而使企業内部矛盾加劇。另一方面,對於外來聘用人員,则是通過雙方的博弈以聘用人員能接受的最低標準支付勞動報酬,摻雜在分配行為中的文化觀念是“肥水不流外人田”。在這種狭隘的文化觀念裏,絲毫沒有“人力資本”分配的成分。因此,企業很難形成以人為本,按能力和貢獻付酬的科学分配機制。
  (四)私營企業主對企業的目標缺乏“文化價值”判斷
  新制度經濟學派學者加爾布雷斯提出了企業價值判斷標準,把經濟價值以外的價值稱為“文化價值”,同時認為,把 “经濟價值”和“文化價值”綜合起來就是“生活質量”。
從理論上看,我國私營企業的文化特征是以血緣、姻親關系為基础、呈“差序格局”的樸素的“家文化”,這種家文化的基本理念是除了賺錢還是賺錢,企業老板把自己和企業捆在一起變成賺錢的機器。大多數中小私营企業幾乎沒有企業文化这個概念,即使有這個观念,也很淡薄,對企業文化的建設沒有予以重視,不註重人文精神的培養,企業價值觀模糊,不註重企業員工(包括自己在內)的生活質量。
  (五)投資者自身的文化素質缺陷制約企業制度創新
  私營中小企業的老板绝大部分靠經驗管理企業,不註重知識更新,不注重專業知識的理論学習和文化知識修養的提高,因此,當企業面臨市場變化時就顯得束手無策。作為隨市场經濟帶來的具有外來文化特征的公司制的治理結構,要求企業主具有全面的管理知識和企業文化理念,而我國的企業家隊伍,尤其是家族企業主,脫胎於計劃經济,一時還很難適應這種具有西方色彩的企業制度更新。
  
  二、擺脫我国傳統文化因素的約束,促進私營企業制度创新
  
  (一)私營企業主應辯證地繼承和吸收中西方文化中的合理內核,融入企業管理,推進企業制度創新
  1. 開放放權,實現產權結構的多元化。企業主應借鑒西方的公司制企業管理思想,運用分權和契約來管理企業。這裏的產权結構多元化是指所有權的多元化,在產權關系上表現為出資人財產和法人財產的分裂,即出資人的所有權和法人財產權的分離。第一,這種分離,並不是對出资人所有權的背叛,而是投資者所有權追求自身利益的邏輯結果。在多元化產權結構下,股東會、董事會、經理层相互制衡的法人治理结構才有了良好的運轉基礎,公司治理的法人性才能真正體現出來。它有助于法人財產權的建立,同時也有助於企業家的职業化,有助於優秀的企業家更多地利用資本,有助於投資者在全社會範圍內選擇優秀企業家运營自己的資本,以增進社會的產出,從而投資者也將获得更大的利益。第二,在公司制下實現私營企業產权的適當開放,實行企业投資主體多元化,可向願意投資的人開放,以拓寬企業的融資渠道或讓員工持股,提供经理期權。
  2. 私營企業主应談化傳統的傳承觀念,催化企業内部人事制度創新。隨著人類社會的發展,人類的文化價值觀發生了巨大變化,陳舊的觀念將不可抗拒地被新的觀念所替代。因此,具有明顯傳統文化特征的私营企業制度須進行改革。家族企業家應走出“家族制”管理“傳內不傳外,傳男不傳女”傳統觀念的藩籬,引入人力資本,進行企業內部制度創新。隨著私營企業規模的不斷擴大,企業主的能力、精力勢必有限,從主观上也必將嘗試“兩權分離”的制度創新。因此,应引入職業經理,建立委托代理的治理結構,實現所有權與经營權的分離。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com   3. 運用現代分配理論,進行企業内部福利分配制度創新。舒爾茨的人力資本理論為企业人事分配制度的變革提供了科學依据。其理論的精髓就是對人的能力的重視和對人格的尊重,並体現在對物質和精神的激勵上。應运用現代分配理論,科學地界定企業各層員工的勞动數量和勞動質量以及勞動貢獻,設计制定合理的薪酬制度,保證薪酬制度的公平性、競爭性、激勵性、經濟性、合法性。薪酬制度應具有鼓勵創新的思想,激勵員工充分發揮個人的潛質,為企業效力,同時讓員工能展示自己的才能、获得成就感。應具有前瞻性的福利分配思想,借鑒西方企業“員工協助計劃”(EAP),向員工提供家庭、法律、醫療、財務方面的援助,解除員工的後顧之憂,确保員工的工作熱情。
  4. 樹立企業“經濟價值”和“文化價值”的雙重目標,打造符合現代化制度標准的成熟私營企業。首先,企業主應正確理解“經濟价值”和 “文化价值”的雙重目標的辯證關系。
其次,私營企業主自身應不斷更新知識,加強專業理論和文化知識的修炼,提高文化素養,一方面,可提高決策能力和經營管理能力,駕馭風雲變幻的市場,推動企業的發展,實現個人的經濟價值和人生價值。另一方面,吸收西方優秀的人文精神,改變固步自封的傳統思維,做一個有膽識、有遠見、遵紀守法、讲究公德、體恤下屬的企業家;尊重人、關心人,做一个有親和力的人;文明、沉穩、冷靜、樂觀,豁達,做一個精神豐富的人。
  (二)政府部門應辯證地吸取西方先進的文化元素,更新執政理念,為私營企業制度創新營造良好的外部環境
  1. 當好“無為政府”。即要給私營企業充分发展的自由空間,不要無端幹涉企業的內部事務,更不能人為地設置障礙。
  2. 當好“有為政府”。第一,精簡機構,提高辦事效率,大力提高政府公務員的素質,做到依法行政,創造一個良好的适宜私營企業發展的體制和政府環境。第二,加大法制建設力度,清理廢止與憲法修正案不相符的法律法規,確保私營企業在項目投資,企業股份制改造與企業並購活動中的權益。第三,为私營企業創造良好的市場環境。進一步放寬私營企業的投資領域,實行公平的市場準入原則。允許私營企業進入公共部門、金融、保險、郵電通訊、水利设施等部門,鼓勵和引導私營企業投资於教育、旅遊、環保、市場中介、社會服務等成長性產业,打破行政壁壘,消除地方保护主義,允許和鼓勵私营企業跨地區,跨國投資,允許私营企業進入國有經濟占統治地位的某些商业領域和外貿領域。第四,應平等對待私營企業。一是在银行直接貸款方面,應按效益優先的原則,與國有企業享有平等待遇。二是引導私營企業誠信經營,改善私營企业的融資條件,讓私營企業拥有和國有企業一樣的上市籌資、配售、發行債券等機會。三是在金融準入方面給予平等待遇和政策,構建私營企業的金融支持體系。讓民間資本創辦股份制銀行等金融企業,大力發展以支持私营企業為己任的地方性中小型銀行以及其他金融中介;并適當調整其貸款審批權限,簡化貸款手續;要建立私營企業贷款保障機制,以減少私營企業的融資障礙和降低銀行信貸風險。第五,在稅收減免方面給予私營企業以優惠待遇。政府應該規範對私营企業稅(費)賦的征收,杜絕歧視性做法,並盡可能實行稅收減免政策,加強財政補貼和優先采購其產品,以此來加快私營企業的發展。第六,由政府出面,加強劳動市場的管理和創新,充分動員社会資源,構造多元化的人才市場,完善經理人才市場,逐漸培养出我國優秀的甚至是世界頂尖級的企業家,為私營企業建立現代企業制度服務,促進我國私营經濟逐漸走向成熟。
  
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參考文獻

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