關於國企管理創新及其推進思路

論文類別:工商管理論文 > 企業研究論文
論文作者: 蔡正龍
上傳時間:2011/12/29 10:02:00

   國有企業管理創新,就是在建立和完善紮實的管理基礎工作、加強實物資產和無形資產管理的同時,不斷采用適應市場需求的新的管理方式和管理方法,有效運用企業資源,與技術創新和制度創新有机結合,形成完善的動力机制、激勵機制和制约機制。成功的管理創新,實質上是管理技術和管理制度兩方面創新的綜合體現和必然結果。
  
  國企管理創新的範畴
  
  1.經營思想和管理理念的创新
  受計劃經濟管理體制和運行機制的影響,我國國有企业逐步形成了具有中國特色的管理理念,但在市場經濟和国際經濟一體化發展的形勢下,這種理念已不再適應新的需要,其存在的主要問題是:缺少明確的经營管理理念;理念定位不當,引起經營管理的挫折甚至失敗;缺少現代管理意識,缺乏技术創新的自主精神。這种狀況盡管在近幾年有了比較大的改善。但是国有企業的運行慣性往往又使得这種轉變變得緩慢。因此,国有企業必須大力倡导管理觀念的轉變,通過培訓教育或引入新的管理人才,來開闊企業管理者的視野和思路,要廣泛吸收新的管理信息,提高管理者的管理專業知識和能力,使管理創新有一个良好的思想認識基礎。
  
  2.經營战略和戰略管理的創新
  企業的發展戰略,作為一種全局性的、長遠性的決策,直接決定著企業發展、决定著企業未來前景。而經營战略和戰略管理,其核心就是使企業自身條件與環境相适應,求得企業長遠的生存與發展。计劃經濟下的國有企業沒有自主的經營戰略和戰略管理,如果說有的話,也是應付官員意誌的策略。轉軌過程中填補這個空白,基本上取決於政企分開和市场化的程度。戰略管理是國有企業在市場機制下的自主行為,对戰略管理的行政性幹預會造成不顾管理整合的戰略性失誤而又不承担責任。企業戰略大体上可分為三個層次:发展戰略是公司層從結构和財務角度對整個經營範圍的資源配置;競爭戰略是公司內某些戰略經營單位(SUB)的產品開發或服務在特定市場層次上的競爭;經營功能性战略是企業經營層不同的職能如營銷、融資和制造等如何为其它各級戰略服務。經營者需要具備市场意識和對環境與管理的敏感性,采取戰略分析、戰略選择和戰略實施的步驟,通過優勢、劣勢、機會、威脅(SWOT)的比較建立核心能力,對投資收益、風險、利益相關者的反應和可行性做出評價,并能領導、組織、管理好戰略變革的過程。
  
  3.組織結構和管理結構的創新
  知識經濟時代,信息技術的發展使领導知識在管理者及勞動者之間共享,企業組織等級結構已不再受到管理幅度的限制,造就了一種嶄新的組織结構——扁平化的組織結構。在扁平化的組織結構中,等級型组織和機動的計劃小組並存,具有不同知識的人分散在結构復雜的企業組織形式中,是減少管理層次、壓縮職能機构、裁減人員的緊湊而富有彈性的新型團體組織。它具有敏捷、靈活、快速、高效的優點,加速知識的全方位運轉,以提高組織的績效。它不但降低了企業管理的協調成本,還大大提高了企业對市場的反應速度和滿足用戶的能力。在組織機构和管理結構的創新方面應該以建立和完善現代企業制度為目標,精簡不必要的管理機构和人員,加強市場管理、生产管理和技術研究開發管理機構的力量,通過社會化協作和契約關系,外包非核心零部件生產和認证零部件質量的可靠性,使企业的中間管理組織設置變得簡單,側重向兩頭發展。管理組織的扁平化、信息化消減了中間層次,使決策層貼近執行層,使公司組織結構向扁平化發展。在國有企业管理創新的過程中,還應该特別註意企業內部經理人員的優势互補和才能的平衡。
  
  4.管理規範和業務流程的創新
  過去企業的職責設置比较粗糙,管理環節之間缺乏明確的程序,規章制度往往停留在紙面上,職工民主管理流於形式。在國有企業轉軌過程中,既需要對科學管理和行為激勵在一定程度上進行“補課”,又需要根據經營戰略,對管理規范和業務流程進行調整和動態更新,使企業從采購、研發、生产、銷售、財務以及後勤保障等各個環節,都建立起合理的規範和工作流程,在整體上适應市場競爭的要求,並用書面描述予以明確和嚴格實施。尤其是信息技術和計算機管理的引進,要求公司內部的信息传遞和對信息的編纂整理具有更高水準,通過合理設置管理職责、管理程序和信息流程,形成公司完整、健全的反饋和控制網絡。公司通過ISO系列以質量保证體系為主線的認證,特别是近期推行的TSl6949的認證,對有效實施管理規範和工作流程優化發揮了重要作用。
  
  5.管理方法和管理技術的創新
  自改革開放以來,國內企業比較重视引進先進的管理方法和技術,例如全面質量管理、定置管理等在全國造成過廣泛影響,然而由于缺乏制度性保證,有些已經流於形式。近年來,物料資源規劃(MRP)、制造資源規劃(MR——Ⅱ)、企業资源規劃(ERP)、计算機集成制造系統(CIMS)、计算機輔助技術CAD、CAM等都得到一定程度的應用,並結合企業情况創造了許多管理方法。企業引進或創造的管理方法能否得到持續、有效的運用,又對企業制度創新進程中各項制度的相互適應性提出了新的挑戰。
  此外,搞好人力資源開發,提高管理者素質,在建設好企業領導班子的同時帶好職工隊伍,使企業的發展具備人力資源和管理素質上的保證,也是國有企業管理創新的題中應有之意。

轉贴於 免費論文下载中心 http://www.hi138.com   管理創新过程中要註意的問題
  
  1.妥善處理好提高企業管理水平与深化國有企業改革的關系
  國有企業管理創新與國有企業改革是互相依存的,必須協調推進。一方面,企業改革的方向是建立“產權明晰、權責明確,政企分開、管理科學”的現代企业制度。股份制改造只能為转換企業經營機制提供前提條件,是否能建立起規範化的现代企業制度,形成健全的企业經營機制,還必須依靠企業自身繼续努力,加強企業管理,進行管理創新,形成一套科學的管理制度,提高企業管理的現代化水平。因此。在進行國有企業改革過程中,還必須提高管理水平,創新出與社會主義市場經濟相適應的管理制度和管理結構,這既包括建立起科學的高效率的法人治理結構,也包括根據現代企業制度的要求改革企業內部的管理組織結构,以及建立現代化的各類專業管理制度。另一方面,企業改革能為推进企業管理創新和管理現代化提供良好的企業制度基礎,增加推動力。要提高企業管理現代化水平,必須深化企业改革,建立現代企業制度。
  
  2.處理好提高管理水平與技術進步的关系
  企業技術創新為管理創新提供了物質技术條件,形成了相應的技術能力保障机制,而企業管理創新是企業技術創新活動在組織管理方面的保證,形成了相应的組織管理能力保障 机制。企業具有多高的技术水平,就需要多高的管理水平,而高水平的管理又需要高水平的技術支撐。進行管理創新、推進管理現代化,必須與技术創新、技術進步結合起來,同步進行,統籌考慮。有些企業只註重引進先進技術設備,而不註意掌握創新現代化的管理方法,結果影響了先進技术設備性能的發揮,造成了巨大的損失和浪費。我們應該吸取這種經验教訓。
  
  3.加強企業管理基礎工作是提高企業管理水平,迎接世紀挑战的必然要求。
  任何新的管理思想的貫徹、管理方法和管理手段的運用,都要求有良好的管理基礎工作來支撐。在新的世紀,在全球化的競爭背景下,更要求企業具有良好的管理基礎工作。管理基礎包括企業內部基本管理制度的建立、基本流程的規定、基本信息资料的儲備傳送以及管理隊伍的建立等等。只有搞好了管理基础,理順了內部基本的生產協作关系,才可能進一步提高管理的层次和效率。但是當前許多企業對管理基礎工作有所忽視,造成企业管理基礎工作出現滑坡,例如上海市前幾年對1771個工業企業的調查就说明了這一點:被調查的企業中,有比較健全的原材料消耗定額的企業只占61%;有比較健全的勞動工時定額的企業占74.4%;有比較完整的原始紀錄的企業占37%;有比較健全的计量驗收制度的企業仅占26.8%;實行全面经濟核算的企業更是稀少,僅占到17.6%。而在武钢,盡管公司經過幾十年的發展,在管理基礎工作上取得了一定的成績,積累了一定的經验,但是與國外先進公司相比,有些管理方式和方法仍停留在比較傳統的水平上,先進技術应用不足,與世界發展趨勢存在巨大差距。在這種情況下,加强管理基礎工作尤為必要。
  
  4.从企業長遠發展著眼,提高企業核心競爭力
  企業間的竞爭歸根到底是能力的競爭,培養和提高核心競争力是企業一切工作的出發点和歸宿,管理創新也不例外。管理創新工作要適應環境變化和自身成長的需要,求得企業長遠的生存和發展。上海寶鋼的管理實踐先後经歷了以生產為中心、以財務管理為中心、以用戶為中心等發展階段,最終確立了以提高竞爭力為中心,實施流程再造,追求價值最大化,推動了企業的跨越式發展。武鋼在管理创新工作中以提高企業市场競爭力為中心,通過管理創新工作,紮紮實實地為實現公司成為“國內汽車板生产基地和最具競爭力的冷軋矽鋼片生產基地”的長期發展目標而努力。
  
  5.要註意處理好管理创新與學習借鑒國外現代化管理思想方法的關系
  我們應該及時了解国外出現的新的管理思想、管理方法,開展研究,有選擇性地學習和借鑒,但是绝不能盲目照搬。這一方面是因为我們的企業和國外的企業在許多方面都存在著差距,我們的社會主义市場經濟體制還沒有完全建立起来,而國外的企業是完全自主经營的經濟實體,在成熟的市場經濟環境中經營和发展;另一方面是因為各個国家的文化背景不同。管理與自然科學不同,自然科學中的一項發明、一個定理都可以通用,而管理本身具有二重性,既涉及生產力的管理,又涉及生產關系的管理。後者受體制、文化的影響很大,必須與本國的国情相結合。因此,必須处理好學習、借鑒和創新的關系,把國外的新管理思想、管理方法與我國國有企業的实際情況結合起來進行管理創新,創造出適合我國國情的新的管理方法来。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com
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