關於郵政企業新型區域治理模式探索

論文類別:工商管理論文 > 企業研究論文
論文作者: 陳超
上傳時間:2012/5/11 15:44:00

內容摘要
本文是在現有郵政企業區域治理模式基礎上,以社会發展變化為背景,结合企業發展規律及現代企業管理技術,對符合中國郵政發展要求的省市縣三級郵政企業區域治理模式的探索。綜合多項因素,本文對現有郵政企業區域治理模式做“一減二增三强化”改革設想,逐步實現從“行政郵政”向“區域郵政”的轉变。

關鍵詞
郵政企業 區域治理 模式探索

目錄

一、企業區域治理模式簡述………………………………………………………………3
(一)交易成本助推企業演進……………………………………………………………3
(二)時代文明助推企業演进……………………………………………………………3
(三)企業區域治理模式演進……………………………………………………………4
二、郵政企業新型區域治理模式探索背景………………………………………………4
(一)社會基礎設施发展變化……………………………………………………………4
(二)現代企業管理技術創新……………………………………………………………4
(三)郵政企業改革發展趋勢……………………………………………………………5
三、郵政企業新型區域治理模式探索……………………………………………………5
(一)郵政企業新型區域治理模式探索概述………………………………………………5
(二)郵政企業新型區域治理模式下需求經營戰略……………………………………6
1、以市場需求牽引企業發展……………………………………………………………6
2、以創造需求引領市场未來……………………………………………………………6
(三)新型區域治理模式下郵政企业發展展望…………………………………………7
1、創新企業經營模式,增强企業經營活力……………………………………………7
2、強化“三化”管理,提升企業經營效益……………………………………………7
3、探索企业管理模式,推進企業改革發展……………………………………………7
參考文献………………………………………………………………………………………7

一、企業區域治理模式簡述
企業,從誕生至今,經過多年的發展,無論是內部管理,還是區域治理,企业都經歷了無數次變革發展。在不同時代,人們總會寻找合理的經營管理模式,推動企業發展。
(一)交易成本助推企業演進
經濟學家科斯(Coase, R.H)在《企業的本質》一文中,提出交易成本理论。文中指出,交易成本指達成一筆交易所要花費的成本,也指買賣過程中所花費的全部時間和貨币成本。為了追求經濟效率,減小市场的價格機能對專業分工的交易成本偏高的壓力,人們逐步形成了企業機制。交易成本理論的根本論點在于對企業的本質加以解釋。那是因為在企業內部組織一筆额外交易的成本要低於或等於在公開市場上完成同一筆交易成本。相反,如果在企業內部組織一筆額外交易的成本要高於在公開市場上完成同一筆交易成本,那麽這笔交易就不會在這個企業内部發生而轉向市場。市場是發展变化的,隨著新技術、新文明不斷出現,市場交易成本會不斷降低。在此情況下,企業迫於成本壓力,也將與時俱進,不断改革和完善企業治理,減少企业內部交易成本,從而推動企業發展。
(二)時代文明助推企業演進
基於交易成本在不同時代文明下的压力企業治理模式不斷演進。美國通用電氣公司(General Electric Company,簡稱GE),現代企業代表之一,從创立至今先後經歷了工業文明時代和信息文明時代,在不同時代公司治理理念和模式不同。
GE在創立之初,通過提倡的“6個西格碼”質量管理,嚴把產品質量關,對質量的要求幾乎完美。二战結束後幾十年裏,世界经濟形勢好轉。在此過程中,GE大量兼並和重組國内外企業,致使企業產品多元化業務国際化全面壯大。面對企業新變化的挑戰,進行科學管理,GE建立了縱向一體化的科層制度。這種科層制度,有別於傳統官僚組織的官僚制,企業通過對权威結構和組織機構作出合理的設計,利用權力的分層消除行政管理的杂亂無章,從而一方面使企業在纵向一體化戰略情況下,极大地減少了供應鏈上的市场的交易成本,另一方面,使企業内部管理更科學,有效地降低企業內部交易成本,進而使企業實現高效率和利潤最大化。
随著信息文明時代步伐臨近,世界經济發生著巨大的變化。在這個時代,信息顯得極其重要,企業形態也出現了新的模式。企業更加傾向於建立以信息為基礎信息化組織,將最新信息和關鍵技術都掌握在手中,促使企業组織結構的橫向復雜化。這意味著企業在結構和功能上都必須得到很大的提升才能適應這一需要。這種情況下,GE采取“分權的事业部制”,每個事業部各自獨立经營、單獨核算,而公司董事會負責監督整個公司,並为公司制定比較長期的基本戰略。分權的事業部制打破了集權的科層制度,使企業的组織結構更加扁平化,有效地應對了外部信息環境的高速發展,解決了企業復雜的縱橫向內部管理。
從GE公司的發展可見,時代文明的進步正是助推企业治理模式演進的動力之一。
(三)企業區域治理模式演進
從中小企業到大規模企業,隨著企業在橫向和縱向規模的不斷擴大,对企業的管理要求越來越高,因此,企業的層級管理和區域管理也在相應的演进。
當企業規模擴大時,原來的有效辦法是增加管理層級,比如國有大型網絡企業中國郵政,整個郵政管理層级是在現有行政區域的基础上建立的管理層級。增加管理層級,在企業內部通过層級結構的權力關系消除管理的雜乱無章,在一定程度上,符合了企業管理要求。
隨著社會的發展,特別是计算機管理信息系統的出现,增加了企業管理幅度。在現代環境的沖擊下,傳統的增加管理層次的辦法已不再科學,機構冗繁和低效率運轉逐步凸顯。於是人們試圖运用現代的計算機管理信息系統,提升企業管理水平,增加企業管理幅度,同時壓縮企業管理層级,提升企業管理效率。由此企業的管理呈現扁平化趨勢,並獲得廣泛運用。
二、郵政企業新型區域治理模式探索背景
在社會快速發展的時代,中國郵政通過一系列企業改革,在政府依法監管、企業獨立自主經營的郵政新體制下,至今已發展成為一家結构合理、技術先進、管理科學、服務優良、擁有著名品牌、主業突出、具有國際和國內競爭實力的現代化企業集團。作為由傳統向現代轉型的國有企業,中國郵政面臨著復雜的內外部經濟社會環境,社會發展進步,企業管理技術創新,都促使著中國郵政不斷改革創新,又好又快地向前發展。
(一)社會基礎設施发展變化
改革開放以來,我們國家發生了翻天覆地的變化,特別是國家對社會基础建設投入大幅增加,社會經济持續健康快速發展。以四川為例,四川歷來就有“蜀道難”的狀況,可如今,四川交通發展可謂翻天覆地。自1995年四川建成第一條高速公路到2012年,四川高速公路通車里程將達到4000km。同時,四川也在努力打造“1、2、4、8小時交通圈”。交通發展只是社會發展的一個代表,還有網絡信息技術發展,同樣為社會大發展搭建了一個現代的平臺。
這些基礎設施建設,縮小了時空距離,增加了企業管理幅度,增強了企業生產經營能力。面對社會的發展變化,如何跟上時代發展步伐,如何加以運用增強我們企業的生產經營能力,從而實现降本增效,這些成為我們的思考課題。
(二)现代企業管理技術創新
在新時代,现代企業在管理技術方面有了新的變化,主要表現為“三化”,即經營專業化,管理精細化和治理扁平化。
經營專業化,主要是指企業在籌建、初創、成長、擴展期間應具有的专業化發展的統一構想。現代的社會需要企業提供專業化的产品或服務,企業也只有形成自身所特有的、適应市場需求的產品或服務,才能得以長期生存。從社會與科技的發展趨勢來看,專業化分工越來越細,專業化標準越來越高,專業领域內的競爭越來越激烈。因為專業化能力可以加強企業的差異化,創造多個競爭优勢。相比之下,專業化企業通過業務專業化,快速感知并響應意外的市場環境及客户需求的變化。專業化企業不同於傳統企業,他們能夠靈活地適應成本結構和业務流程,在更高的生產力、成本控制、資本效率和財務可预測性水平上降低風險並開展業务。專業化企業在為滿足客戶要求使企業獲得客戶忠誠度;滿足员工要求使企業能夠保持領先地位並减少員工流失率。
  管理精細化,是一種管理理念,是把精細化的管理思想和作風貫徹到整個企業的管理活動中去,它包括精細化的操作、精細化的控制、精細化的核算、精細化的分析和精細化的規劃等多個管理環节。管理精細化是對经營專業化的補充,是經營专業化的具體方法措施。通過管理精細化,企業得以全面落實經營專業化思想。
治理扁平化,是企業為解決層級結構的组織形式在現代環境中面臨的難题而實施的一種企業治理模式。當企業規模扩大時,原來的有效辦法是增加管理層次,同時也面臨著層級多,行政色彩濃厚,管理成本高等弊端。在新技術條件下,人們通過采取新技術,增加管理幅度,减少管理層級,從而提高管理效率。通過扁平化治理,企業可以優化整合企業資源,提升管理精細化水平,增強經營專業化能力,形成企業核心竞爭力,使企業高效運轉,快速反應滿足市場變化的需要,適應市場變化而不被市场淘汰。
這些企業管理理论和技術的創新,是現代企業發展的成果,是市場經濟對企業发展的需要,也是激烈的市場競爭對企業的要求。如果企業不能將新的管理技術加以有效的运用,其經營戰略就會市場需求相悖,經營效率就變得相對較低,企業便不能健康持續發展。
(三)郵政企业改革發展趨勢
企業管理模式的創新是郵政發展的關鍵。2005年7月20日,國務院常務會議通過中國郵政“政企分開、郵儲分離、完善機制”的體制改革方案:組建新的國家郵政局,作為政府機構依法監管邮政市場,並協調郵政普遍服務與機要通信等特殊服務的实施;組建中國郵政集團公司,作為國有獨資企业經營各類郵政業務;成立由中國郵政集團公司控股的中國郵政儲蓄銀行,實現金融業務規范化經營;完善郵政普遍服務機制、特殊服務機制、安全保障機制和價格形成機制。在此改革方案下,2006年11月29日,中國郵政集團公司註冊成立,正式開始了中國郵政現代化企業之路。
然而,作為網絡型企業,中國郵政行業所具有的勞動密集型生產、产品(服務)多元化等特點要求郵政要通過科學有效的管理模式來統一企業工作思路,保證全網管理高效協調。因此,中國郵政需要在企業發展過程中不斷改革,不僅在業務範圍上創新,在企業管理模式上也需要不斷探索創新,逐渐由“行政郵政”向“區域郵政”轉變,從而建設形成适合中國郵政發展的現代化企業管理模式。
現行郵政格局實質上是行政型郵政,即按行政区劃設置,其行政管理組織是一個典型的直線職能結構,基本格局呈行政區劃形態結構。这一形態結構是計劃經濟的產物,隨著我國30多年的改革開放和社會主義市場經濟的發展,特別是隨著國家交通網的快速建設,過去經濟和社會發展的行政界限已經被打破,區域經济之間聯系越來越密切。在信息快變的時代,郵政企業必將進一步完善和提升服務於經濟、社會、文化和教育等的職能,必將打破現行郵政格局,改變現行郵政的結構形态與經營模式,實現從“行政郵政”向“區域郵政”的轉變!

免費論文下載中心 http://www.hi138.com 三、郵政企業新型區域治理模式探索
(一)郵政企業新型區域治理模式探索概述
在本文中,郵政企業新型区域治理模式,專指郵政企業對省市縣三級郵政企業的治理模式。郵政企業新型區域治理模式探索,是指在现有郵政企業區域治理模式基礎上,以社會發展變化為背景,結合企業發展規律及现代企業管理技術,對符合中国郵政發展要求的省市縣三級郵政企業區域治理模式的探索。綜合多項因素,我們對現有郵政企業區域治理模式做“一减二增三強化”改革設想,逐步實現從“行政郵政”向“區域郵政”的轉變。
“一减”:對區域經濟環境相似,交通發達便利的相邻市級郵政企業進行裁減合並,設置郵政大區分公司,並由大區分公司對轄區內县級郵政企業進行統一經營管理,从而削減市級郵政企業。
“二增”:一是省公司和大區分公司通過采用宏觀而又區域性强的戰略性方針政策,增強對县級企業的生產經營活動的宏觀指导力度和監管力度;二是縣級企業通过專業化改革、營銷體系建设,以及人力資源和財务管理等一系列改革措施,增強自主生產經营能力和因地制宜發展能力。
“三強化”:一是通過“一減”,减少了企業省市縣三級管理層級,強化企業治理扁平化;二是通過運用現代管理理论和技術,以及實施一系列企業改革措施,強化企業管理精細化;三是通過“二增”及專業化改革等其他管理措施,強化企業經營專业化。
(二)郵政企业新型區域治理模式下需求經營戰略
通過“一減二增三強化”企业區域治理模式改革,在新型區域治理模式下的郵政企業還需要采取適應新型治理模式的需求經營戰略,使企業科學、健康發展。需求,可以簡單地理解為購买商品或勞務的願望和能力。市場有需求,牽引著企業的發展,同時市場需求也是變化發展的,需要企業引導性創造和挖掘,進而引領市場未來。
1、以市場需求牽引企業發展
在市场經濟中,生產要素通過市場配置,哪裏有市場需求,生產要素就流向哪裏。作為郵政企业,市場有什麽樣的用郵需求,我們就要整合所有資源,向市場的客戶提供他們所需的郵政产品和服務。在此情況下,我們企业在做經營決策時,在大方針指引下,能減少個人不當幹预,激發出企業員工更多的創新行為,同時為客戶提供更廣泛的選擇,滿足他們的需求,维護他們的權益,對他們真正負起應有的責任,進而贏得客戶的認同,贏得市場,實現企業的發展。
  為了實現“以市場需求牽引企業发展”的經營戰略,我們还需要做好下面五件事情。一是了解、研究、分析消費者的需要和欲求,而不是先考虑企業提供什麽產品和服務;二是要了解消費者滿足需要和欲求願意付出多少錢即成本,而不是先給產品定价即向消費者要多少钱;三是要考慮在客戶消費交易過程如何給客戶方便,而不是先考慮銷售渠道的選擇和策略;四是要以消費者為中心,通過互動溝通等方式,將企业內外營銷不斷進行整合,把顧客和企業雙方的利益無形地整合在一起;五是在以市場需求为導向的同時要兼顧競爭者導向,註意競爭對手的行動意圖,力求做到知己知彼的基礎上設立改進目標、調整企業的經營策略以擊敗競爭對手為目標,從而達到提高競爭優勢、實現企業發展的目的。
2、以創造需求引領市場未來
創造需求,就是企業采取各種經營的手段,包括物流,營销等手段,來使人們的潛在需求得到引導性激發並最終得到滿足。有需求才會有市場,這是幾乎所有營銷人的共識。但在某個特定的市場階段,許多產品的市場需求並非都是與生俱來的,為此,我們需要從產品和營銷兩個层面創造需求:產品层面,作為郵政企業,一是創新產品不能相對對手、相對現实的消費需求層次走得太遠,也就是說在一定的產品創新空间中,與目標消費者靠得越近就越接近能夠贏得利潤與市场地位的需求;二是不能背离宗教信仰、文化習俗,更符合消費者日常生活習俗;三是要符合目標消費者的價值取舍,避免因價格過高超出了消費者的心理接受值和因產品的許多質能華而不實加重了消費者的負擔等兩種誤區;四是註意針對細分市場進行對應的改進。營銷層面:一是以务實、創新的營銷作為創造需求,在重產品創新的同時重視营銷創新;二是註意與消費知识對接,巧力培育市場。为了更好地創造需求,我们可以采取以下方法:一是以示範效應帶動和擴大市场需求;二是搭車借勢,巧力拓市;三是經得住陣痛的、有序有效的針對性市場培育;四是善於進行黃金產品的組合;五是进行具有針對性,震撼力的概念包裝;六是技術與產品質能的支撐;七是掌握實效營銷方法,創新自己的營銷。
通過對市場需求的創造,培育客戶的產品需求,開發出相應的產品和服務,满足客戶的需求,進而實現企業的发展,引領市場未來。
  (三)新型区域治理模式下郵政企業發展展望
通過“一減二增三強化”企業區域治理模式改革,在企業區域治理上采用新模式,實现“行政郵政”向“區域郵政”轉變,可以增強企業經营活力,強化“三化”管理,培育企業核心競爭力,提升企业經營效益,同時在企業發展探索道路上更進一步,深化企業改革,推進企業健康發展。
1、創新企业經營模式,增強企業经營活力
郵政企業新型區域治理模式是根據企業區域治理模式發展趨勢、通過引入現代企業管理理論知識和實踐方法,所做的郵政企業區域治理模式的科學探索,在企業經營管理模式上實現創新,這符合邮政企業改革發展總體趨勢,推動企業由“行政郵政”向“區域郵政”轉變,將增強企業經營活力,促進企業新一輪快速健康发展。
2、強化“三化”管理,提升企業經營效益
郵政企業新型区域治理模式,突出现代企業“三化”管理,強化企業專業化經營,精細化管理和扁平化治理,從創新企業管理的角度培育企業核心競爭力,通過科學管理,充分發揮企業资源合力,提升企業經營效益,這符合現代企業管理發展要求,符合社會主義市場經濟需要。  
  3、探索企業管理模式,推進企業改革發展
對郵政企業新型区域治理模式的探索,符合邮政企業改革發展趨勢。同時,以此为契機,形成企業改革、管理創新機制,堅持企業改革發展主旋律,促進郵政企业在社會發展中不斷改革完善,保持企業快速良性發展。

參考文獻


1、科斯.《企業的性質》.1937
2、曾濤.《系統鎖定:網絡時代的商業智慧》.機械工業出版社.2010
3、吳富伟.《管理模式創新是郵政發展的關鍵》.《中國郵政》2011年02期
4、《四川郵政區域業務發展战略》.2011年5月

轉贴於 免費論文下載中心 http://www.hi138.com
下载论文

論文《關於郵政企業新型區域治理模式探索》其它版本

企業研究論文服務

網站聲明 | 聯系我們 | 網站地圖 | 論文下載地址 | 代寫論文 | 作者搜索 | 英文版 | 手機版 CopyRight@2008 - 2017 免費論文下載中心 京ICP备17062730号