吉安縣水資源可持續利用與發展

論文類別:工學論文 > 水利工程論文
論文標簽:水資源論文
論文作者: 肖世濱 李廣珍 吳長
上傳時間:2006/2/16 13:07:00

摘要:本文簡述了吉安縣水資源開發利用現狀及存在的問題,提出了水資源可持續利用與發展的主要對策,旨在實現以水資源的可持續利用支撐縣域經濟的可持續發展。

關鍵詞:水資源 利用與發展

1 概述

水資源是指可供人類直接利用,能不斷更新的天然淡水,主要指陸地上的地表水和地下水。水資源是在水循環背景上,隨時空變化的動態自然資源,它有與其它自然資源不同的特點,具體表現在:①可恢復性與有限性;②時空變化的不均匀性;③用途廣泛性;④水資源開發利用的兩面性。水是重要的自然資源,是人類生存和社會發展必不可少的物質基礎,隨著吉安縣社會和国民經濟的迅速發展,對水資源量的需求越來越大,同時也對水資源的要求愈來愈高,而水資源的日趨短缺及水嚴重汙染問題,已逐漸成為一個阻礙社會發展的重要問題。因此研究水資源可持續利用存在的問題並制訂相應對策,對促進吉安縣國民經濟的可持續发展具有重要的意義。

吉安县位於江西省的中部,吉泰盆地中心,贛江流域的中遊。全縣总面積2117平方公里,其中山地面積762平方公裏,丘陵崗地931平方公裏,河谷平原424平方公里,分別占全縣總面积36%44%20% 2004年全縣有户籍總人口43.92萬人,其中非農業人口8.53萬人,農業人口35.39萬人。實現生產總值22.59億元,按可比價計算比上年增長16.6%。其中,第一產業值7.68億元,增長7%;第二產業值8.25億元,增長24.5%;第三产業增加值6.66億元,增18.3%。全縣人均生產總值達5145元,比上年增加805元。

縣境內水系發達,河流交織成網,水庫星羅棋布,總水域面積110平方公裏。境內主幹河流為贛江,主要支流為禾水、瀘水、同江等。境內有中型水庫四座,分别為銀灣橋、福華山、江口、樟坑。

2 水資源现狀

2.1 水資源總量

現狀水平年為2004年。

2.1.1 降水量

  吉安縣地處江西省中部,赣江中遊,屬亞熱帶季風氣候區,氣候溫和、雨量充沛,多年平均雨日156天,多年平均降雨量1457.5 mm2004年降雨量為1296.2 mm低于平均水平。年最大降雨量為1970.2 mm,最小為985.2 mm縣境內降雨時空分布不均勻,年内降雨多集中在456月份,三個月降雨約占全年總降雨量的47.5%79月份降雨明顯偏少,常出現伏旱秋幹災害;地域降雨一般山地多於丘陵崗地,丘陵崗地多於平原。縣境內洪水由暴雨引起。

2.1.2 地表水資源量

地表水資源量是指河流、湖泊、冰川、沼澤等水體的動態水量,吉安縣的地表水資源量主要由河川徑流量構成。大气降水是地表水資源的唯一來源。

全县多年平均河川徑流總量487.45m3,折合径流深為795.5mm,其中過境客水為472.7m3,境內自產水量為14.75m3

2.1.3 地下水資源量

地下水資源量系與降水、地表水有直接補排關系的地下水總補給量。通常指淺层地下水資源量。淺層地下水靠降水和河川徑流補給,水體循环較快。深層地下水貯量有限,水体循環緩慢,無補給來源,一般不計入地下水資源量。吉安縣淺層地下水補給量主要包括降雨入滲補給量、河道滲漏補給量、渠系滲漏補給量、灌溉田間入滲補給量等。根據水資源开發利用現狀,吉安縣2004年地下水资源量為4600m3,其中降水入滲補給量為3036 m3,占地下水資源總量的66%;灌溉田間入滲補給量為966m3,占水資源總量的21%。地表水體入滲補給量中因灌溉而形成的地下水重復水量為184 m3,扣除地下水重復量後,實際地下水資源量為4416m3

2.1.4 水資源總量

水資源總量為地表水資源总量和與地下水資源不重復的地下水資源之和。

吉安縣水資源總量為487.89m3其中过境客水為472.7m3。 境內水資源總量為15.19m3境內自產水量为14.75m3,占水資源總量的97.1%;與地表水不重復的地下水資源量為4416m3,占水資源總量的2.9%;地表水與地下水資源之間的重復計算為184m3

2.2人均水資源占有量

按全縣水資源總量計算,2004年全縣人口43.92萬,人均占有水資源量為3459 m3(不計入过境客水),低于全省人均水資源量4357 m3的水平。高於全国人均水資源量2200 m3的水平

由此可見,吉安縣當地水資源量属中等但是由於贛江穿境而过,過境水量充沛,可以調節當地水資源量的余缺,因此總的來說水資源量是豐富的。

2.3 水能資源

吉安縣境內水系發育、河流縱橫交錯,各河流岸陡流急,天然落差大,水能資源較為豐富。全縣水力資源理論蘊藏量為8.68萬千瓦,可供開發的水能资源為5.64万千瓦,截止2004年,已開發建成水電站8座,裝機1875千瓦,正在興建的水電站1座,裝机15000千瓦,正在擬建的水電站1座,裝機12000千瓦。

2.4 水質

吉安縣主要河流及水庫總體來说水質良好無汙染,但禾河水質存在輕度汙染現象。以有機汙染較為嚴重,化學需氧量為4.67.3mg/L,還有砷、錳、鐵等懸浮物,部分河段劣於Ⅲ類標准。全縣地下水大部分無汙染,為清潔水,水質良好,但局部地下水也受到工業汙水及縣城生活汙水的汙染。

3 水資源區劃

吉安水資源地區分布不均匀,降雨量及徑流深受地形地貌的影響,總的趨勢是山地大於丘陵崗地,丘陵崗地大於平原。為了反映吉安縣水資源供需平衡在地區之間的差異,結合吉安縣水資源開發利用的特點及規律,兼顧流域水系、现行政區域的完整性,將吉安水資源分成四個區域。各分区基本情況如下:

Ⅰ區(西南山地丘陵區)

本區系禾水流域,區內轄敖城、天河、指陽、官田、安塘五個鄉镇。全區土地面積706km2,人口7.06萬人,耕地11.36萬畝,其中水田11.06萬畝、工程有效灌溉面積4.69萬畝。區内主要河流為禾水、主要支流有湖陂水及龍陂水,主要水利工程有樟坑水庫等1座中型水庫、5座小(一)型水库、28座小(二)型水庫及3座水電站,區內水資源相對較为豐富。

Ⅱ區(丘陵河谷階地區)

本區系贛江、禾水、瀘水三江匯合地帶,區內轄縣城敦厚及登龍、永陽、橫江、永和、風凰、固江、梅塘、澧田九個鄉鎮。全區土地面803km2,人口24.39萬人,耕地26.33萬畝,其中水田23.33萬畝、水利工程有效灌溉面積14.08萬畝。區內主要河流為贛江、主要支流有禾瀘水,主要水利工程有銀灣橋水庫、福華山水庫等2座中型水库、15座小(一)型水庫、64座小(二)型水庫及2座水電站,区內水資源貧乏,用水量大,供需平衡屬缺水,但過境客水豐富,調節性能好。

Ⅲ區(丘陵崗地區)

本区轄桐坪、大沖、北源三個鄉鎮。全區土地面積275km2,人口6.28萬人,耕地9.67万畝,其中水田8.67萬畝、水利工程有效灌溉面積5.24萬畝。區内主要河流為文石河,主要水利工程有石獅陂水庫等5座小(一)型水库、52座小(二)型水庫,區內水資源貧乏,用水量大,供需平衡嚴重缺水,且無大江大河調節,每年幹旱季節人蓄饮水出現困難,是全縣最缺水地区。

Ⅳ區(北部丘陵山區)

本區系同江流域,區内轄萬福、油田、二個鄉鎮。全區土地面積333km2,人口6.19萬人,耕地7.67萬畝,其中水田7.04萬畝、水利工程有效灌溉面積3.86萬畝。區內主要河流為同江、主要水利工程有江口水庫等1座中型水庫、4座小(一)型水庫、25座小(二)型水庫及3座水電站,區內水資源相对較為豐富。該地區鐵矿石蘊藏豐富,由於廣泛開采,水土流失嚴重。

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4 水资源開發利用

4.1 水資源開發利用条件

吉安縣地勢四周高,中間低,有利於水源匯聚。縣境內水系發達,河流交織成網,水庫星羅棋布。有利於貯存水體,加之水量充沛,用水前景廣闊,水資源开發利用具有相當有利的條件。

①水量充沛,但年內分配不均。吉安縣水資源條件總的特點是:總量十分豐富,除年內季節上分配不均較明顯外,地區分布不均衡性並不很突出,年際變化相對較小。地表水資源開發利用條件較優越。

②地下水貯量豐富,水質好,水位埋藏淺,宜於開采。

③過境客水大,提水條件优越,利於境內水量調節。

④天然水質良好,汙染有待控制。境內水礦化度低、水質軟,既利於生態用水,又利於工農業生產、生活用水。目前境內水基本處於無汙染狀態,但隨著工業的發達,水汙染日趨嚴重,因此必須嚴格控制。

⑤有待開發的,可供選擇的工程多,條件好。現狀水利工程已具有一定的规模,但開發利用程度低,且標準不高,需進一步完建成。另外,目前全縣已規劃的中小型水庫及電站有近10座,為今後國民經濟持續發展,增加和供水能力,提供了良好的可供選擇的的工程条件。

綜上,吉安縣水資源開發利用有利的條件多於不利因素,只要加強規划,搞好綜合開發,合理利用水資源,註意控制水汙染,提高水資源的科學管理水平,在充分發揮現有水利工程設施效益的基礎上,有計劃的興建一批水利工程,吉安縣水資源開發利用的前景是十分廣阔的。

4.2 供水量及其變化趨勢

4.1.1 供水現狀

建國以来,全縣興修了一大批水利水電工程,一定程度的開發了地表及地下水資源,截止到2004年已建成各類蓄2618座,其中中型水庫4座,小(一)型水庫29座,小(二)型水庫169座,塘坝2416座,有效庫容2.4m3,占全縣地表水資源量的16.3%;已建成各類引水工程286座,其中萬畝引水工程1座,千畝以上引水工程3座。全縣现有水利工程有效灌溉面積27.87萬畝占總耕地面積的50.6%

全縣地下水開采不多。地下水開發主要集中在中部地區。敦厚、風凰、橫江、桐坪、北源、大沖等乡鎮的配套機井在200眼左右,六個鄉鎮裝机占全縣的73%、井灌面積占全县總井灌面積的79%,地下水已成為這些地區的重要水源。

  吉安縣供水主要為農業用水,其次是生活用水,工业用水2000年前較少,2000年後用水量逐年成倍增加。

2004年全縣實際供水量為4.83m3,其中地表水供水量為4.37亿m3,占其总供水量的90.5%,地下水供水量為0.46m3,占其總供水量的9.5%

4.2.2 供水量變化趨勢

1990年和2004年全縣實際供水量分別為3.56m34.83m314年凈增1.27m3,增幅為35.7%。從水源構成看,1990年地表水供水量為3.44m3,地下水供水量為0.11m3,而2004年地表水供水量为4.37m3,地下水供水量為0.46m3,地表供水逐年增长緩慢,而地下供水在快速增長(14年增長4倍)。究其原因是水利工程的老化,水庫的供水能力逐年降低,新的水源工程未建立,而工業新興,加大了地下水的開采。

4.2.3 水資源開發利用程度

1990年我縣水資源利用率为23.4%(不含過境水),2004年我縣水資源利用率上升到31.8%,遠高於我國南方地區的平均水平(21%)。水资源的高利用率,應引起关註。今後水資源開發的方向重心應向過境客水轉移。

截止到2004年縣境內水体受汙染程度較低,近期內不會產生水質性缺水。

4.3 用水量及其變化

4.3.1 用水量狀況

吉安縣現狀年總用水量為48300m3,其中不含生態環境用水量為1180000m3,人均用水量為1108 m3。生態環境用水和農業用水量較大,分別為1180000m332940m3

1 吉安縣2004年用水量情況表     單位:万m3

農業用水量

工业用水量

城鎮生活

用水量

农村生活

用水量

生態

環境

用水

合計

漁業

自來水

提水

地下水

生活

公共

32940

8143

90

4800

300

444

23

1560

1180000

1228300

4.3.2 用水結構變化

吉安縣農業灌溉用水占全部用水的比重相當高,但卻呈遞减趨勢,由1990年的74.4%,逐步下降到2004年的67.8%。工業和城市生活用水快速上升。工業用水由1990年的2066m3,上升到2004年的5190m3,隨著工業化進程的加快和城鎮化水平的提高,這種上升的趨勢将會加快進程。

4.3.3 用水效率的變化

⑴ 工農業用水定額不斷下降,按可比價計算,1990年全縣工農业總產值為6.3億元,總用水量為3.56m32004年全縣工農业總產值為22.59億元,總用水量為4.83m3。平均每萬元產值耗水量1990年是2004年的2.64倍。

⑵ 生活用水定額隨著生活水平的逐步提高而持續上升。特別是縣城生活用量,已從1990年的80L提高到2004年的150L,增長十分明顯。農村人均日用水量也有提高,特別是近二年農村“自來水戶戶通”項目的實施,人均日用水量增長更為明顯,已從1990年的50L提高到2004年的90L。總之我縣生活用水定額相對較低,隨著城市化進程的加快,生活用水定額將會繼續上升。

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5 水資源供需評價

5.1 用水需求預測

5.1.1 工業需水預測

吉安縣目前工業基本上處於初期發展階段,表現的特征為高資源消耗、高汙染。在今後我縣工業化進程中,必須要實行低消耗、低污染工業發展模式。近年來政府和廣大人民已认識到水的危急,單位產值用水定額已有明顯的下降,吉安縣工業用水定額從1990年的833m3/萬元,減少到2004年的630m3/萬元。

根據吉安縣的工业發展規劃,預計全縣2010年工業需水量,將達到1.43m3,比現狀增加0.91m32030年預計全縣工業需水量將達到4.24m3,比現狀增加3.72m32050年預計全縣工業需水量將達到5.93m3,比現狀增加5.41m3,此後工業需水將增長緩慢,縣域內及周邊縣市,水資源供需矛盾日趨緊張。過境客水的開采,将會成為配額開采。工业需水預測詳見表2

5.1.2 農業需水預測

農業需水包括農田灌溉和林牧漁業需水。我縣地處南方濕潤區,林牧業需水很小,可忽略不計,因此農業需水主要指農田灌溉和漁業生产。從糧食需求及農村经濟發展的需要分析,未来我縣新增農田灌溉面積預計超過5萬畝,對水資源的需求量將會增長,另一方面,我縣目前的農業水利用效率相當低,農業节水潛力較大,通過大力节水,有可能部分(或全部)抵消新增農田灌溉面積的需水量,因而未來農業需水增長率會很小。

全县灌溉需水量,預計2015年達到高峰,比現狀增加約1.2m3,隨後由於節水和農業灌溉面積发展減緩,到2030年灌溉需水量基本持平,预計到2050年通過節水、农業結構調整,灌溉需水量有可能回落到現狀水平。農業需水預测詳見表2

5.1.3 生活需水預測

生活需水預測包括城鎮生活和農村生活需水兩部分。城镇生活需水包括城鎮居民生活用水和公共設施用水两部分,農村生活需水包括農村居民生活用水和家养牲畜用水兩部分。

2004年城鎮生活用水量為467m3(其中公共設施用水23m3)預計到2015年城鎮生活用水量為1991m3(其中公共設施用水186m3);預计到2050年城镇生活用水量為3318m3(其中公共設施用水590m3)。

2004年農村生活用水量為1560m3(其中家養牲畜用水397m3),城镇生活用水量為467m3,全部總用水量为2027m3。隨着都市生活的推進,大量的農村人口向城市遷移,農村生活用水增长不大,城鎮生活用水增長較快,因此,未來供水的主要矛盾在城市。預計到2015生活總用水量將達3558m3;預計到2050年生活總用水量將達4821m3。生活需水預測詳見表2

5.1.4 生態环境需水預測

生態环境用水是指為了維護生態環境不再恶化,並逐漸改善所需要消耗的水資源量。我縣地處南方湿潤區,未來生態環境用水將不成問題,唯一擔心的是水的汙染,水源汙染後將嚴重破坏生態環境用水。因此,未來生态環境用水的主要矛盾是防止水的汙染。根據我縣工業發展的態勢,預計在2015年水體汙染達到最嚴重,屆时生態環境惡化,隨後水汙染將得到逐步改善;預計到2030年環境用水將恢復到現状水來,到2050年水汙染將得到根本治理,一個幹凈美好的家园將呈現在我們面前。

5.1.5 總需水量预測

目前吉安縣總用水量仍处於一個較低水平,僅4.83m3水資源利用率雖然為31.8%,但過境客水量大,所以未來發展空間大。根據上述用水量需求預測,吉安县未來幾十年的總用水量逞快速上升趨勢,預計要到2050年才可穩定在10.5m3左右。詳見下表表2

2 吉安縣用水量需求預測表         單位:萬m3

年份

工業

用水量

農业用水量

用水量

生活

生產生活總用水量

生態

用水

農灌

林牧漁

城鎮

農村

小計

2005

6235

34320

8153

572

1589

2161

50869

1180000

2006

7482

35700

8163

699

1606

2306

53651

1180000

2007

8978

37080

8173

851

1612

2463

56694

1180000

2008

10261

38460

8183

1033

1601

2635

59539

1180000

2009

12108

39840

8193

1251

1572

2823

62964

1180000

2010

14283

40940

8200

1511

1521

3032

66455

1180000

2015

21038

44940

8250

1991

1567

3558

77785

1180000

2020

27104

44900

8300

2623

1534

4157

84461

1180000

2030

42350

44800

8300

2963

1528

4491

99941

1180000

2050

59290

33000

8300

3318

1503

4821

105411

1180000

5.2 水資源供給預測

5.2.1 水資源開發利用前景

全縣多年平均河川徑流總量487.45m3,其中過境客水為472.7m3,境內自產水量為14.75m3。扣除河道內用水,理論上可供開發利用的水資源總量為341.2m3,截止到2004年,我縣業已開發的各類水利工程可供水量為4.83m3,開發利用程度为1 .42%,因此,水資源開發利用潜力非常大。估計到2050年,全縣開发的水資源可供水量将達10.5m3,占可供開發利用水資源總量的3.1%

總之我縣水資源豐沛,開發利用前景廣闊。

5.2.2 供水潛力分析

1)地表水供水潛力分析:現狀我縣供水工程的供水效率相當低,僅為75%左右,大大的低于全國平均水平。因此现有水利的供水潛力相當大,通過改造挖潛,可將供水效率提高15個百分點,預计2030年和2050年可挖潛新增2500m34000m3的供水量。

目前全縣在建(如功閣水庫及一些山塘水庫等)和擬建的(如八裏灘水库、湖陂水庫、廟前水庫等),可使全縣新增供水量约1.5亿m3供水能力。預計全县新建當地地表水供水工程的新增供水能力,2015年為4.0m32030年累計新增供水能力6.0m32030年後基本沒有新增水源,新增的需水量通過改造挖潛,提高供水效率來滿足。

2)地下水供水潛力分析:我縣地下水的利用量大約在2m3左右,但地下水的超采會造成生態破壞。根據以水定井,結合取水許可,對地下水的開采進行總量控制,未來我縣地下水的開采量控制在1m3左右較為適宜。

3)水資源供給預測

供水效率受降水時空分布不均勻、供水設施老化失修和泥沙淤積等因素的影響,供水能力不可能完全轉化成供水量。預計全縣地表水供水工程,2015年的供水能力為10.37m3,供水效率為0.75,可供水量為7.78m32030年的供水能力為12.5m3,供水效率為0.85,可供水量為10.0m32050年的供水能力為12.5m3,供水效率为0.9,可供水量為10.54m3。新增的可供水量主要分布在縣境內的河谷地區。

5.3 水資源供需發展態势分析

從以上水资源供給與需求分析可以看出,隨著我縣社會經濟的快速發展,到2015年我縣的(本地)水資源利用率達到51%,已接近水資源可持續利用意義下的极限。但是我縣擁有豐富的過境客水,即水資源总量大,我縣的水資源利用率從總量來說,到2050年才達到2.2%。因此我縣水資源供需發展態势是良好的,總體來說是不存在缺水的未來。但是由於水资源的時空分布不均,縣域内局部地區還是會出現水資源緊缺,如我縣的Ⅲ區(桐坪、北源、太沖),預計到2015年將缺水5000m3,預計到2030年將缺水9000m3。所以從發展態勢來看,该地區的社會經濟發展將受到水资源短缺的制約。解決的辦法是跨流域調水,或將人口遷移到縣城地區。

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6 水資源可持續利用存在問題

吉安县是個農業縣,農業灌溉用水占全部用水的比重相當高。隨著工業化進程的加快和城鎮化水平的提高,工業和城市生活用水快速上升,城市性缺水日趨嚴重。要促進水、经濟及環境相互協調發展,進一步合理、高效地开發利用水資源,今後的任务仍十分繁重且艱巨。目前,水资源可持續利用存在以下主要问題。

6.1 現有水利工程有效供水能力不足

全縣雖然水網密布,但均屬山區性河流,蓄水能力不強,受季節影响大,調蓄作用發揮不起来。因此,降雨形成的產流,沒有很好的蓄存和利用,直接流入贛江。現有的蓄水工程、引水工程和提水工程,有效供水能力不足,主要有以下幾方面:一是蓄水工程方面,全縣雖然兴修了一大批蓄水工程,計小型水庫200座。但由於运行年久,大部分工程不同程度存在安全隱患,致使蓄水能力低下,無法正常發揮效益。另外在人口密集、工業相對發達的中部地区,缺少能調節供水的大型水庫,加剧了供水能力不足。二是引水工程方面,全縣千畝以上的引水工程僅4座,受資金的影响,在中部、及缺水區域的丘陵崗地均未建引水工程,此外受河網水系分布格局、河道的输水工況和連通性影响,潔凈的贛江、禾水水源到達不了需水地區;三是提水工程方面,除了農村部分生活用水及自來水廠有提水工程之外,多數基本無提水工程,在農村多數提灌工程年久失修,大部分已老化、損壞無法正常運行。

6.2 丘陵崗地區(Ⅲ區)缺水形勢加劇

近幾十年來,雖經過大規模的水利建设,但因耕作及工業的发展,全縣的缺水狀況從总體上並未得到改善。縣內的丘陵岗地區(Ⅲ區)(轄桐坪、大沖、北源三個鄉鎮)。由於該區的河流少,區內水資源貧乏,用水量大且無大江大河調節,供需平衡严重缺水,每年幹旱季節人蓄飲水均出現困難,是全縣最缺水地區。

6.3 農业用水缺少有效的管理手段和激勵機制,導致農業用水效率不高。

目前農業灌溉用水,由於沒有采取下達用水計劃的管理及實施取水许可制度。目前農業灌溉用水,無法实施計量用水。同時農業水费收取的比例也相應比較低,因此從經濟角度,缺少经濟調節手段,農業用水還存在較為粗放的漫灌現象,無法做到按定額配水。

6.4 用水浪費和缺水現象並存,節水和挖潛還有較大潛力

  目前工農業用水一方面日趋緊張,另一方面浪費很严重。全縣農業灌溉用水的利用系數平均在0.3-0.4,處全國平均水平,但與先進國家的0.8相比,灌區效率落後於世界先進水平30-50年。工業用水的重復利用率平均在10%左右,低於全國平均水平,全國工業用水的重復利用率平均為30%40%,而發达國家為80%,差距十分明顯。节水、汙水處理回用及雨水利用全縣還沒有得到很好的推廣。此外,由於長期以來工程維修費用不足,致使供水工程老化失修,嚴重影响了其供水效益的發挥。

6.5 水污染已初見苗頭

由於工業汙水排放,使县內某些水體基本失去了使用功能。如縣城區域、油田的同江河段、天河的禾水河段等地水質较差,大部分水體成為Ⅲ類水,已初步影響了當地人民生產、生活和生態用水的需要。

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7 水資源可持續利用對策分析

  江西要在中部崛起,水利要先行。實現水資源的永續利用,是一項“功在當代,利在千秋”的帶有戰略意義的大業,是一項長期的任務,是一個系統工程,需要各級領導的支持、廣大群眾的參與,需要走“依法制水,科學管水,开源節流,社會辦水,以水養水”的水利改革之路。

  水是人類賴以生存和發展的重要資源之一,是不可缺少、不可替代的特殊資源,經濟的發展和社会的穩定都離不開水。科學配置和高效利用有限的水資源是促進吉安縣可持续發展和生態環境保护與建設的基礎。現以水資源持續利用的觀念為指導,提出以下合理開發利用水資源,科學保護水環境,維護水生態環境平衡的五項措施。

7.1提高現有水利工程的效率

目前全縣水利工程利用效率不高,水利工程的作用沒有得到充分發揮,從根本上扭转這種局面,關鍵是進行管理體制改革。主要是:不能無償利用水利工程,應根據工程使用年限,按成本征收水費;建立大修更改資金,經常保持工程處於健康運行狀态;改進計劃制度,規定合理工期,集中各方面的水量,建一處成一處,發揮一處效益;要像工礦企業那樣,加強工程的管理運用,明確管理部門的主要任務是保護建設成果,發揮规定的效益,並在此前提下根据水利工程的特點,利用自己的優勢,開展多種經營,增强自身發展的活力。

7.2合理開发水資源

全面規劃,抓好開源工程。在做好水資源調查與區劃的基礎上,對全縣水資源開發利用進行全面規劃,應當首先滿足城鄉居民生活用水,统籌兼顧農業、工業用水需要。有计劃的開發新水源,並制定出近期、遠期開發工程項目。根據我縣水資源分布特點,可选擇在Ⅰ區修建湖陂水庫(大型水庫)將其水量調往Ⅱ區,做到西水東调;在Ⅳ區興建龍洲水庫(大型水庫)將其水量調往Ⅲ區,做到北水南調;同時在Ⅱ區興建2-3座大型提水工程,在Ⅲ區适當開發地下水。並實行联網供水,通過合理調配,逐步緩解、解決Ⅱ區、Ⅲ區水資源的不足。

7.3加大節水力度

節約用水是個永恒的話題,必須當做一項長期的战略措施抓好。只有大力提倡和實施節約用水與高效用水,才能實現吉安縣水資源的可持續利用,保障經濟和社会的可持續發展。未來1020年是我縣經濟高速發展期,相應的水資源的供給也會日趨緊張,如果僅靠增加供水解決,不僅會受到客觀條件的限制,而且財力的供給也很困難,因此,解決水資源供需矛盾必须開源與節流並重,讓有限的水資源得到合理利用。

吉安县是個古老的農業大縣,因此節水工作的重點是大力推廣農業节水。實現農業節水的關鍵,是改革傳統的粗放型的经營方式,節水的核心就是提高水的利用率。具體可采取以下三條措施:

⑴改造渠道輸水,提高渠系水利用系數。渠道輸水節水技術以渠道防滲和低壓管道輸水為主要形式,爭取在5年內,把渠系水利用系數由现在的0.3提高到0.65以上。

⑵推廣先進的田間灌水技术。在田間灌水方式上,抓好節水灌溉示範項目的建设,以點帶面,推動節水灌溉的普及。積極推廣应用噴灌、滴灌、微噴灌等多种現代灌溉方式,使傳統的漫灌方式成為歷史。

⑶發展節水農業與調整農業產业結構、增加農民收入結合起來。發展節水灌溉如果不能使农民從中得到實惠,就不能得到廣大农民的真正擁護。因此在安排節水项目時,必須與農業結構调整緊密結合起來,要與農業增產、農民增收緊密結合,只有這樣,農民才會自覺地、積极投身到發展節水灌溉中來。

7.4正確处理好水與生態環境的關系

在用水竟爭的過程中,由於市場經濟的作用,必然會導致城市用水擠占農村用水,而農村用水被城市用水擠占的同時又會挤占生態用水,導致生態環境日益惡化。如何實現人與自然和諧共處,這就要求我們正確處理好水與生態环境的關系,以保證水資源的可持續利用。我們應科学分析歷史、現狀和未來,对全縣生態平衡進行系統分析,定出科學規劃,維護生态平衡,決不能以犧牲生態環境为代價來發展縣域經濟。因此在今後的經濟建設中,一定要保護水環境,加強汙染源的治理,同時嚴格控制新的汙染源的產生。在治汙時應該對经濟和技術處於不同發展階段的地區采取不同的對策,按“誰汙染,誰付費”的原則,收支兩條線,專款專用,盡可能在適當範圍内采用高新技術統一治理。做好水量水質監測預案,实施應急跟蹤監測,真正使水質監測为水資源決策和管理提供技術支持。從而真正實現縣域經济與環境可持續發展。

7.5加強管理和政策引导,促進水資源的可持續利用

⑴加大宣傳力度,讓廣大人民群眾了解缺水形勢,增強社会惜水、節水意識,形成關心水、愛惜水、保護水、節約水的社會風尚。

⑵加強水資源統一管理工作,進一步理順關系,實現取水、調水、城市供水、排水、汙水處理、中水回用等水務一體化管理。引入市場競争機制,打破獨家經營和行业壟斷,吸納社會資金,股分制办水。

⑶進一明晰水權,建立水市場,統一制定地表水與地下水,外調水與本地水的供水价格,利用市場機制和經濟杠桿促進水資源的優化配制和高效利用。

⑷加強水资源保護工作,加強取水和退水的水質監測,嚴格控制企業達標排放。制定鼓勵汙水處理的經济政策,實現汙水有價排放,逐步減少汙水排放量。

⑸加強水利法制建設,依法治水,認真貫徹實施新水法,根據新水法及全縣的實際情况研究制定一些可操作性的水利政策,引導和促進全社會形成一種以節水和高效用水為重心的氛圍和機制,為水資源的可持續利用創造一個寬松的有為的軟環境,盡快走上水資源可持續利用的道路。

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主要

參考文獻

1、劉樹坤等.中國生態水利建設.人民日报出版社.2004.12

2、江西水资源利用.江西省水利規划設計院.1986.10

3、吉安縣水資源開發利用現狀分析報告.江西省吉安縣水利局.1993.3

4、吉安縣统計年鑒.江西省吉安縣統计局.2005.6

5、吉安县水利統計年報.江西省吉安縣水利局.2005.1

The resources of water can keep on to make use of

and develop in Ji-an County

[Brief summary] this text Chien says the water resources development of Chi-an County to make use of the present condition and existent problems, put forward the resources of water and can keep on to make use of and the main counterplan for develop, the aim is carrying out and canning keep on the exploitation to prop up the county area and canning keep on the development economically with the resources of water.

[Keyword] resources of water  Make use of and develop

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