淺議高等教育市場化的內涵及實現方式

論文類別:教育學論文 > 高等教育論文
論文作者: 王瑤
上傳時間:2011/8/11 10:37:00

  【論文關键詞】高等教育市場化 内涵 實現方式
  【論文摘要】 隨著知识經濟的到來,高等教育市場化成為世界各國進行教育体制改革的一種趨勢。對于改革開放的中國,也進行了一系列教育市場化改革的探索,雖阻礙重重,但是前進道路上的阻礙,其根本原因是對高等教育市場化認識不夠,沒有切實的理論、政策來指引市场化的進行、政府職能的缺位或越位等問題造成的。本文试對高等教育市場化的內涵及其實現方式作一些探讨。
  
  随著知識經濟的到來,高等教育市場化成為世界各国進行教育體制改革的一種趨勢。對於改革開放的中國來說,隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,對傳统教育體制的改革也逐渐加速進行,一個關鍵性的環節即是所謂的高等教育市場化改革。本文試對高等教育市場化的內涵及其實現方式作一些探討。
  一、高等教育市場化的內涵
  1998年,經济合作與發展組織(OECD)發表《重整高等教育》報告,對高等教育市場化下的定義是:“把市场機制引入高等教育中,使高等教育運營至少具有如下一個显著的市場特征:竟争、選擇、價格、分散決策、金錢刺激等。它排除絕对的傳統公有化和絕對的私有化。”就筆者理解,高等教育市場化只是一種手段,一種合理整合和利用社會有限教育資源的一种市場運作方式,一种為了提高教育質量和效率,更好地完成育人目標的市場運作方式。
  具体說來,高等教育市場化應具有以下幾層內涵:
  1、高等教育市場化應實現高等教育投資辦學模式的多元化。這就要從根本上破除高等院校的國家垄斷,打開辦學主體多元化的新格局,開通教育資金來源的多種渠道,以便在政府財力不足的情況下,為發展高等教育籌集更多的資金。在保證國家投資的前提下,鼓勵多方投資辦學、集資辦学、合作辦學,實現投資主体多元化、投資渠道多樣化、管理方式多樣化,形成以国家辦學為主體、社會各界参與的辦學投資模式
  2、高等教育市場化必須以市場需求為導向。高校培養的人才必須適應市場的需求,這就要求在高等教育領域中引入供求機制。市場經濟的供求机制能夠調整高等教育供求的总量、結構和層次向平衡化發展。經濟建設不同時期對不同層次和結構的人才需要,通過勞動力市場上特定層次和種類的勞動力的供給状況及價格高低反應出來,並形成个人和企業對特定種類教育的需求,引導高等教育供给部門按需求的總量、結構和層次进行人才的培養。
  3、高等教育市場化應註重投入——產出效益。高等教育市场化經營,把市場化的經營理念——教育是稀缺資源,通過教育市場化運作,使教育資源合理優化配置,達到效用的最大化,提高高校的辦學效益,使教育投入在市場中實現合理的回報,才能形成教育自身的造血功能,擺脫長期以來高等教育依靠外界投入,非生產性的尷尬局面。
  4、確立高校在教育機制及市場機制中的主體地位。各高校是辦學的主體,應能夠自主決定自身資源配置,即決定招生的數量,決定專業的设置等。高校辦學的自主權擴大了,才能夠充分調動高校的積極性,使其在享有完整而獨立的教育教學權的基础上,想盡一切辦法去提高教學質量,改善教学環境,並且積極利用自身在知識、科技方面的優勢從多个方面確立自身在市場中的穩固地位。
  二、教育市場化指標
  教育作為一個獨立的行业是社會分工逐步細化的结果,教育是產業,是第三產業的重要組成部分,已成為人們的共識。同時,教育又具有公益性,因此,在一定範圍內適度引進市場機制將会推動教育事業的發展。評價教育市场化的主要指標包括:自負盈亏原則,教育市場的興起,国家提供角色的減少,采納市場管理原則,市場主導課程,院校創收,内部競爭,強調效益等的實現情況。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com  三、教育市場化的實現方式
  從各國的实踐經驗來看,高等教育市場化大致有如下四方面的路径:
  首先,鼓勵民間多元投資高等教育,以滿足社會對高等教育的需求。高等教育具有雙重屬性——公益性和市場性,高等教育市場性要求打破投資主體單一的局面,让各種社會力量投資辦學,使投資主體多元化。但這並不意味着政府完全放手,而是將部分辦學權下放,其目的在於擴大供給,增加高等教育資源總量。同時,在不同辦學主體之間形成競争,提高高等教育資源利用效率。從而提供更個性化的高等教育機會,提供更高的教育質量。
  其次,實行“教育成本分擔機制”。按照人力資本理論的說法,教育是一種投資,既需要支付成本,又能為個人和社会帶來效益。個人的收益主要表现為未來較高的收入、更大的就業和適應能力、更高的升遷機會和社會地位等;社會收益則主要表现在國民收入的增加和國力的增強、民主政治的改善、精神文明的提高等等。按照市场經濟“誰受益誰付费”的原則,受益各方,即受教育者个人和代表社會的政府理所當然地應當支付相應的教育成本,即實行“成本分擔”。
  再次,教育產業的經營。既然教育是一個產业,那就應當對之進行經營。经營得當,教育單位是可以帶來“利潤”的。得到的“利潤”,一般作為發展教育的基金,除此之外,還可將一部分“利潤”作為投資回报給予投資者,以吸引新的投资。教育的有效經營还能鼓勵各教育單位改善經营管理,使有限的教育資源能够得到重新配置,提高使用效率,使一定投入有更多產出。
  最后,引入競爭機制。將優勝劣汰、適者生存的競爭機制引入到教育活動中将對傳統的教育運行模式產生沖擊,在優化资源配置的同時,也會促進學校內部管理模式的更新,使學校充滿自主辦學的活力,有壓力的同时也有前進的動力,才會適應市場的需要,為市場輸送大量合格的人才。
  

參考文獻


  [1] 路娜,夏永紅.教育市場化的内涵、機制及政策取舍[J].國家 教育行政學院學報,2005(12)
  [2] 陳光亮.教育市場化探析[J]. 江蘇教育學院學報,2007(11)
  [3] 李盛兵.高等教育市場化:歐洲觀點[J].高等教育研究,2000
  [4] 盧乃桂,操太圣.中國改革情景中的全球化:中國高等教育 市場化現象透析[J].北京大学教育評論,2003 (1)
  [5] 簡敏.對教育市場化改革的思考[J].江西社會科學,2006(8)
  [6] 侯勤.論我國高等教育產業化的內涵、實踐意義及其可行性 [J].法制與社會,2006(9)
  [7] 張偉.論我國高等教育產業化的可能途徑[J].经濟經緯,2005 (4) 免費論文下載中心 http://www.hi138.com
下载论文

論文《淺議高等教育市場化的內涵及實現方式》其它版本

高等教育論文服務

網站聲明 | 聯系我們 | 網站地圖 | 論文下載地址 | 代寫論文 | 作者搜索 | 英文版 | 手機版 CopyRight@2008 - 2017 免費論文下載中心 京ICP备17062730号