試論教育質量公平是教育和諧發展的理想狀態

論文類別:教育學論文 > 教育理論論文
論文標簽:教育質量論文
論文作者: 趙淩宙 楊令平
上傳時間:2010/11/21 16:16:00

  論文摘要:教育質量公平是教育事業在新形勢下和諧發展的保障,也是教育事業所追求的理想狀態;提高教育質量是實現教育質量公平的有效手段,也是當務之急。當前,需要把握教育質量公平內涵,在公平而差異對待機制下發揮政府的主導作用,同時要凸顯學校在提高教育質量上的的主體地位,通過政府宏觀指導,優化資源配置,建立健全積極差別對待機制,完善質量控制和評價體系,走向有質量的教育公平,促進教育和諧乃至社會和諧。
  論文關鍵詞:教育質量公平 和諧發展 教育公平 教育質量
  提高教育質量和促進教育公平是教育的永恒主題。當前,社會公眾對於教育公平的訴求更多的轉向提高教育質量,即有質量保證的教育公平。教育的重點亦從知識、技能、價值層面轉向全面提高教育質量和促進人的全面發展,即追求教育的質量公平。這些轉變要求我們要以科學發展觀理念為指導,以構建和諧社會為旨歸,以教育和諧發展為目標,深入理解新形勢下推進教育公平過程中所顯露出來的教育質量公平問題,進而通過對教育公平理念的深入挖掘和探索,尋求現階段提高教育質量的有效途徑。提高教育質量,須從關註教育公平實然狀態轉到關註教育公平的應然狀態。
  一、教育質量公平的內涵
  教育質量公平是一個無法用狹隘的公平觀評價和測量的公平,而是用公平而差異地對待的方法達到的差異性公平。它是“一個反映相對性的範疇,而不是反映絕對性或確定性的範疇,是反映教育質的範疇,而不是反映教育量的範疇”。當前,隨著我國教育事業在入學機會和受各種各樣教育的權利趨於公平合理的情況下,各級政府和教育主管部門以科學發展觀理念為指導,以推進教育公平為基本價值取向,以“育人為本”為出發點,以提高教育質量為重心,通過政策的制定和措施的實施,優化配置公共教育資源,滿足社會和公眾享有高質量教育的需求,使教育自身健康持續和諧發展,進而促進社會和諧發展。
  二、教育質量公平是“育人為本”教育理念的理性歸結,是教育公平的實質體現,反映教育公平的深層次要求
  教育作為一種培養人的活動,追求人的一切能力的圓滿發展。“教,上所施,下所效也;育,養子使作善也”;“教也者,長善而救其失者也”;“教育是人們走向自己向往的角色的主要和合法的通道”。著名教育思想家誇美紐斯早就指出:“假如要去形成一個人,那便必須由教育去形成。只有受過一種合適的教育之後,人才能成為一個人”。康德也說過:“人只有靠教育才能成為人,人完全是教育的結果” “一切教育的最終目的是形成人格”。人只有從知識的原始的量的積累才能達到質的變化,成為真正意義上的人。人們對教育的這些描述蘊含著教育對質量的要求,表現出教育具有把自然的人培養為有質量、有素質的人的自然屬性。“育人為本”的教育理念以人為中心,強調教育教學過程的人文關懷,註重道德、情感、價值與知識、技能的和諧統一,追求個體全面發展。這從教育的社會屬性傳遞出教育對培養有質量的人的要求。從人的角度來看,自然的人要發展成為具有社會屬性的人,在一定的社會組織中生存發展下去,必須通過教育促進自身素質的提高,這也折射出人對教育質量的追求。
  “育人為本”倡導教育尊重受教育者個性特征,以人自身潛能得到發展作為教育的基本價值取向。教育質量公平以受教育者的先天素質和後天積累為契點,充分挖掘和培養受教育者的潛力、潛能,最終促使受教育者自身的全面發展。可以說,對教育的質量公平的追求理性地歸結了育人為本的教育理念。
  教育質量公平的實質並不在於讓所有的受教育者達到同樣的發展程度、獲得相同的就業就會以及實現受教育者之間的無差異,而是在教育的最終產品和最終結果上培養出適應社會復雜、多樣需求的人才類別;換而言之,教育質量公平是一種在個體質量上放棄“等量齊觀”理念追求基於個性差異而發展的一種公平價值觀。受教育者簡單的、片面的平等發展從根本上與質量公平相悖。只有在具備了基本的知識、技能、心理素質、道德素質的基礎上,突破教育“運用同一個標準,塑造雷同的人”的束縛,尊重和鼓勵個性差異,受教育者的個性潛力和興趣特長才能得到正確對待與評價,並得到充分發展。教育質量的公平是教育公平原則中的實質性內容,是一種實質的和本真意義上的公平,其衡量標準可定位在讓受教育者“學有所得、學有所長、學有所用”,培養具有個性特征、專業特長、道德修養、情感豐富的復合型人才。

  隨著教育的機會和過程公平在制度和公平價值取向的制約下有序穩定實現,深層次的對於教育質量的關註逐漸浮出水片,“千人一面,磨礪棱角”的傳統教育方式培養的毫無個性特征的“教育產品”與社會的需求越行越遠。“教育的基本功能是使個人獲得發展”;“平等的機會必須包括同樣成功的機會”,受教育者渴望個性特征、興趣、秉賦得到解放的呼聲越來越高。疏浚這種呼聲膨脹的有效方法是促進教育向質量公平邁進。起點和過程的公平並不必然促成教育的質量公平。在個性特征日益彰顯的今天,教育的顯性公平掩蓋下的由於個體差異、資源配置不均、教師素質不高引起的教育質量的隱性不公平不會隨著前兩個階段的實現而跨越公平的“卡夫丁大峽谷”。
  換而言之,教育質量公平是不會在教育起點和過程公平後自發地、被動地、無所阻礙地實現。個體差異引發的教育方式、教學方法、課程改革觸及教育的深層次問題——追求教育的質量公平,制度和價值層面的公平顯示了教育公平的表層問題。隨著這些問題的解決和教育事業的發展,深層次的教育質量公平問題伴隨著提高教育質量的呼聲凸顯出來。
  在教育的機會和過程趨於公平的情況下,潛在的生產力轉化為直接的生產力,可能的生產力轉化為現實的生產力。在任何自然的、社會的、經濟的、政治的、文化的低下狀況得到制度的保障和教育價值觀制約後,應該認真考慮教育的質量公平,實現受教育者在學業成就、就業機會及教育質量上的公平。教育的質量公平是教育公平的更高層次和本質要求,僅僅依靠教育機會和過程公平的外延擴展無法實現教育公平內涵的延伸,深層次的教育公平訴求促使初級的教育公平必須躍升為高級階段的教育質量公平。
  三、教育質量公平是教育和諧發展的理想狀態
  (一)提高教育質量的價值訴求需要教育質量公平
  質量是教育的核心,有質量的教育是社會公眾追求教育的終極目標。教育所取得的成就主要取決於社會公眾獲得教育的質量以及這種質量水平所能帶來的個人效益和社會效益。教育公平與公正是保證教育質量的前提條件,在教育機會和教育過程趨於公平的情況下,社會公眾對教育的訴求必然會落到提高教育質量。“教育存在於每個人心中”的教育觀念和教育理想差別以及人自身發展逐高性的要求促使教育不但要解決受教育權利和受什麽教育的公平、公正問題,同時也要提供和優化配置更多優質教育資源以保證人們享有高質量的教育。教育質量的好壞是一國國民素質能否提高和國民素質能否增強的重要衡量指標,社會發展進步的源動力最終要靠教育提供。有質量乃至高質量的教育表現在,一方面使個體潛能得到充分有效開發,實現個體價值;另一方面提高國民整體素質,促進社會發展,滿足社會需求,確保國家持續穩定健康和諧發展。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com   (二)受教育者自身的教育追求、教育理想和教育價值觀促動質量公平
  存在於我國教育領域的“上好學”,“不僅有學上,還要學得好”,這些問題其實質是社會和家庭關心教育質量能否均等或接近。縮小區域、城鄉、校際之間的質量差別是擺在教育公平走向何方的緊迫問題,追求有質量甚至高質量的教育已成為促進教育質量提高乃至教育質量公平的當務之急,從長遠來說也是促進社會公平、構建和諧社會鏈條當中不可或缺的一環。就我國目前的教育狀況來說,已呈現出新的階段性特征:有學上的問題已經基本解決,上好學的問題成為突出矛盾;數量和規模的問題已經基本解決,質量和結構的問題成為主要矛盾。解決這些矛盾的基本策略是推進新課程改革,落實素質教育,全面提高教育質量。全面提高教育質量要解決的教育難題是促進教育均衡,實現教育公平,教育的質量公平成為教育公平能否實現進而影響教育質量的掣肘。

  (三)和諧教育、和諧社會的構建需要促進教育質量公平
  和諧社會的要義是公平和正義。教育公平是社會公平的基石,教育和諧是社會和諧的根基,教育質量公平是教育和諧發展的旨歸所在。作為最大的一項社會事業,只有教育和諧才能促進社會公平進而促進社會和諧。公平是人類追求的永恒的價值理想,是推動歷史發展的精神動因。隨著和諧社會理念的進一步深化,公平、公正已經滲透到我國政治、經濟、文化等各個領域,客觀上要求社會中的每個成員都有接受高質量教育的權利。如何將13億的人口大國變成人力資源強國,是以人為本,構建和諧社會進程中亟待解決的問題。提高教育質量,是這一轉變中重要也是最關鍵的一環。當前,社會公眾對教育的民生意願客觀上也要求教育必須轉到提高質量上來,滿足社會公眾對高質量教育的需求,從而深化教育公平,促進教育和諧,繼而推進社會和諧。
  四、走向教育質量公平,提高教育質量,促進教育和諧發展
  在教育的宏觀和微觀方面,在保證教育公平的前提下,公平而差異地處理教育問題和開展教學活動是提高教育質量的必然選擇,公平而差異是實現教育質量公平的重要措施。教育公平是一個在特定歷史階段的絕對命題和目標。相對於教育質量公平的相對性來說,前者是教育改革和發展始終應該堅持的一個基本目標,後者是隨著這些改革和發展教育應該獲得的成果以及評價這些成果的標準。基本目標已無差別實現,而受教育者之間以及同一個受教育者的不同發展方面和不同發展時期都存在很大差異。教育質量的公平實質是每個受教育者都受到優質的教育,從而在原有基礎上得到充分發展。
  正如教育質量公平的內涵描述的一樣,教育質量的公平與否可以通過社會、政府、學校、個體4個維度來考察。就我國目前的教育實踐來說,政府和學校在加快教育公平的步伐時具有主導作用,對提高教育質量,實現教育質量公平具有舉足輕重的作用。就新形勢下的實際情況來說,目前我們需要在公平的基礎上建立行之有效的差異補償和規範機制。這裏關鍵是在資源配置上要堅持向農村教育傾斜、向中西部教育傾斜、向薄弱學校傾斜、向弱勢受教育群體傾斜。“平等地對待平等的,不平等地對待不平等的”。亞裏士多德在兩千多年前提出的這樣一條關於公平的分配原則於今仍有很強的現實意義。作為教育行為的教育行政和管理部門,需要探索公平而差異的教學模式、開發恰當的課程資源。通過教育內容的多樣化和人類共同價值觀點的教學、學習,全面提高教育質量,使全體學習者獲得社會“認可的和可測量的學習結果”。我們的教育需要建立有效的、客觀的、準確的教育質量控制和評價體系,教育督導功能要實現常態化、持續化。同時,學校需要公平而有差異地實施教學活動。“因材施教”、“有教無類”。兩千多年前孔子的這些教學育人思想至今仍閃爍著理性的光芒,具有及其重要的借鑒價值。
  理想中的教育公平已經實現,但是對教育公平的理想永遠存在,不可能完結。正如國際教育規劃與研究所首任所長菲利普庫姆斯所說:“改變教育質量的目的並不一定與增加教育機會平等的目標相矛盾,但有時會產生明顯的對抗。當這種情況發生時,必須考慮替代的方法和權衡利弊,目的不在於實現理想,而在於達到一種合理和現實的折中和平衡”。教育的質量公平還存在著自身無法克服的痼疾,這“不僅要求有良好的教育設施,而且涉及到師資建設、課程改革、教育管理、教育手段和方法乃至教育思想的改革等等更為深層的方面”。在對提高教育質量呼聲日高的今天,尋求教育質量公平的道路依然任重道遠。所以,我們在持續推進教育公平和構建和諧教育事業時,要從實際出發,積極穩妥有序推進教育質量公平。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com
下载论文

論文《試論教育質量公平是教育和諧發展的理想狀態》其它版本

教育理論論文服務

網站聲明 | 聯系我們 | 網站地圖 | 論文下載地址 | 代寫論文 | 作者搜索 | 英文版 | 手機版 CopyRight@2008 - 2017 免費論文下載中心 京ICP备17062730号