對於學校企業化的倫理思考

論文類別:教育學論文 > 心理學論文
上傳時間:2011/7/22 15:48:00

摘要:本文分析了學校企業化的合倫理性和不合倫理性,从不同的視角進行論證,力圖在經濟利益與倫理價值之間为教育找到一個合適的“點”,從而引發對教育現實和理想的深劉思考。學校的企業化由于它產生的根源及其合倫理性在某種程度上是大勢所趨,同時,它又在更深的層面上潛伏了道德危機,因而知何因勢利導,使得學校企業化的潮流能夠順應道德建設的需要,便成為筆者倫理規劃的指導原則。
關健詞:教育商品性 學校企業化 教育伦理

  市場經濟是以市場為表征的商品經濟的特定發展階段,是商品經濟的高級形態。研究教育與社會主義市場經濟的關系,首先遇到的一個理論問題,就是教育是否是商品?學校能否企业化?接著這些問題而來的就是教育的商品性和學校企業化帶給人們的進一步思考。从認識上看,學校的企業化是教育产業論的一個方面;從實際上看,它又是教育產業市場形成和發展過程中出現的一種現象。學校企業化是指把從事教育的機構—学校看作是一個經濟實體,雖然它不同於企業那樣追求利潤,不同於資本家唯利是圖,但是它也是市場經濟的產物,也講求經濟收益,講究運籌帷握;把學校看作是提供和生產教育勞務的“經济實體”,要它順應經濟潮流以謀求自身的發展。從某種意義上說,學校企业化就是教育的市場化。
  1992年6月中共中央和國務院發布的《關於加快發展第三产業的決定》明確指出:教育產業是第三產業,是對國民經濟发展具有全面性、先導性影响的基礎產業之一。這是我國教育发展史上第一次為教育產業的經济功能做定性的說明。從此,從事教育的不同學校都在可能的情況下進行了不同程度的企業化運營,它們不斷地順應經濟的潮流,越来越註重經濟效益。於是,在學校企業化的過程中,在市場經濟的浪潮中便出現了一個鴻溝,即教育在經濟利益與價值追求之間存在的矛盾,它反映著一定的“利益”沖突.如何看待和調節这樣的矛盾與沖突是筆者作此论文的意義所在。
  一、學校企業化的合倫理性
  首先,學校企業化既然存在就必然有其合理的歷史根源。人們對教育属性的認識,經歷了一個由事業到產業的定位過程.計劃經濟條件下,教育基本上是由國家包办,被看作是非生產性的公益性事業,教育經費由國家財政撥款。後來,当“一個中心、兩個基本點”確立了經濟的絕對權威,當市場經濟的波瀾襲卷而來,教育便不由自主地順應了經济和市場的潮流.學校企業化的產生除了是現代商品經濟發展的結果外,還因為它本身所具有的商品性以及價值規律的作用。教育勞務的商品性為教育產業市場的形成提供了內在依據,價值規律經過勞動力市場的中介使教育與經濟連成一體,為教育產业市場的形成和發展鋪平了道路。教育產業化彌補了我國所面臨的教育經費緊缺問題,它可以有效地帶動內需,促進經濟增長,又有助於緩解我国目前的就業壓力,而作為教育產業化的一個方面—學校企業化,也必然地在以上方面發揮它的積極作用。學校企業化有其深刻的社會歷史根源,在一定程度上是現實的,也是合理的。
  当某種社會存在的現實性达到一定程度的時候,我們可以说它是合乎道德或者倫理的.比如說當我們辯证地看待奴隸社會或者封建社會的時候,我們並沒有完全徹底地從“絕對理想”的视角去認識它,只是很好地冷靜地接受了那段人類的歷史,並且把那樣的社會定義為人類的進步。這就涉及到了一個倫理的事實判斷和價值判斷的問題.韋伯提出的“價值中立”理论對本文有所啟示。所謂價值中立,指社會科學家在研究時,應當遵循他所研究對象本身的規律和特點去從事研究,而不應以自己的價值判斷為指導去研究;另外,也指在事實領域、經濟科學中,應當尊重存在本身而不要將它們都價值化。這樣一來,韋伯也就排除了经濟學中使用價值判斷的必要和可能,經濟学不能提升為理學,伦理學有它自身的價值判斷。所以,當一種存在不能從绝對倫理的角度進行價值判斷的時候,便要求我們放棄絕对的倫理以求得對事實本身的判斷。這樣,當學校企業化有其足夠的事實(史實和现實的原因)為之說明其存在的合理性和必然性的時候,便可以將它定義為合乎倫理的要求。
  其次,當義務教育成為每個人的義務和權利的時候,扩大教育規模便成為教育為社會應該承擔的基本職責。當國家的教育經費不能為廣大人民提供適宜規模和良好質量的教育的時候,教育便需要產業化,學校便需要企業化,這與鼓勵多方位办學是一致的。所以,學校的企業化符合人權和公平的要求,是符合倫理要求的。
  再次,當非公立學校的投資人投資办學,當學生交納學费,教育的投資者和消費者便開始計算他們的收益.學校的投資者就算有足夠的熱忱為社會多作贡獻,也會計算成本與收人。他衡量自己學校運營得如何不仅要看學校的教學質量,也要看學校的經濟運作情況。作為投资者,就像企業的老板有權支配自己的企業一樣,他有權對自己的學校進行企業化經營。他投資,他經營,他收益,這是符合經濟倫理道德規則的;而學生的家長支付学費,在某種意義上就等於他去购買教育勞務,這時,不賦予家長和學生足夠的權利以索取其經濟和教育權益,也是不符合公平準則的。所以,当家長支付學費的時候,學校企業化便是合理的,是符合倫理要求的.
  最後,在內部管理中,學校按市場經濟規律,以職工的勞動力價格支付酬金,按經濟管理規律組織职工勞動,按教育規律組織實行盡可能好的服務。於是,市场經濟規律自然也沖擊著教職工隊伍,教育勞務價值应在市場中得到平衡.正是由於教育產業的經济運行沒有與市場經濟的發展同步,其體制與機制在這一經濟大發展時期缺乏適應力,活力不足,教職工的勞務價值才沒能得到體現。因此,必然出現“孔雀东南飛”、青年教師大批流失等現象,教職工“跳槽”的局勢也無法改變。所以,當教育機構中的服務人員服從經濟的要求提供服務的時候,他們就有權利索取自己的經济利益,這是公平的,是符合倫理要求的。
  以上可見,在一定程度上學校企業化是合乎倫理要求的。當然,在實際教育生活中尚有很多問題有待思考與解決。
  二、學校企業化引發的伦理問題
  事物發展是一個矛盾積累的過程,正所謂“冰凍三尺非一日之寒”。其實,學校企業化一經產生便出现了某種矛盾,該矛盾在其歷史發展過程中,在它還沒有真正形成以前就已經萌芽了。也就是說,當学校企業化還沒有被人们正式地提出來,當我們对教育產業的認識還停留在“教育事業”的水平上時,今天的某種學校企業化的矛盾就已經孕育在其中了;學校還没有企業化的時候,某些教育事業中存在的倫理問題就已經为今天學校企業化的倫理問題埋下了種子,一經企業化,便使得矛盾和問題凸顯出來。而矛盾和問題的種子就是在社會的大氣候下,在歷史的文化沈積過程中,教育從社會和歷史中所感染的某種“惡習”。當社會存在著深刻的倫理問題,當人性很難超越自己的隋性与不義,教育部門和從事教育的人也不會“出淤泥而不染”。因為教育作為社會的一個子系
免費论文下載中心 http://www.hi138.com 統与外部發生著千絲萬缕的聯系,因為教育者自己的種種利益(也就是需要,包括正當的和不正当的),他們會為利益妥協。當利益勾結在一起的時候,便对倫理形成了威脅。教育腐敗現象並不是教育產業化以後才開始出現的,它有著很久的歷史,這是有目共睹的事實。
  随著市場經濟體制的發展、完善,尤其是現代市場經济的確立,道德、精神面貌得到了史無前例的進步。這時,自由市場經濟條件下的道德滑坡虽然得到克服,但是新的道德問題又出現了.總起來看,市場經濟的產生對道德文明的作用是雙向的,我們不能簡单地用“道德滑坡”或“道德爬坡”來界定。社會的轉型、改革的加速、利益的驅使使得人們的思想受到沖擊和洗禮,在市場經濟的影響和西方利己主義、自由主義的影響下,所有人的思想觀念都在發生著潛移歌化的變化。這是一個經济轉軌、社會轉型、文化沖突的時期,它不僅是經濟體制和經濟運行機制的轉換,而且是社會結構與經濟理念、價值觀念的巨大變革。變革時期的重要特點之一就是社會失序、行為失範、價值失衡.這種情況必然對管理產生巨大的影響,產生如尼采所說的“一切都被允許”的那種局面。於是,人們變得越来越現實,活得越來越註重現實,越來越從理性的角度来看待問題。然而,在這種新的現實觀念的背後卻隱藏著一種巨大的精神危機.人們變得现實了,人們不再為了那些“不現實”的東西去過多地追索些什麽,人們开始更多地關註人的肉眼所能看到的東西—與人們最直接相關的經濟利益,其次是權力、地位和所謂的名气.於是,倫理成為我們這个時代最為重要的課題之一當教育的商品性和求利性深人人心的時候,教師需要考慮和算計他們個人的利益,让自己“增值”,提高自己的业績。總之,他們生活在一個为自我而算計的世界裏。必須承认,市場機制可以通過財富和權力的擴散,而導致一個更加民主的社會,但市場也可以通過財富和權力的集中而妨礙民主秩序的形成.同樣,市場使得大部分社會活動商品化,人們更多地使用“商業的語言”而不是“教育的語言”來討論和判斷教育問題,他們更多地從個人利益而不是共同利益的角度思考問題.从教育公平的角度來看,歷史上教育被看作是競爭的公平祛码,盡管這種公平是相對的,但是总還會有些人可以通過受教育得到一定的社會認可。然而.當學校越來越被企業化和市場化的時候,看似民主、平等的市場和擇校加劇了不平等.“教育市场的運行和結果只對某些社會階層或群體有利,而對其他人則不利,我們再次看到市場不是中立的。”
  三、權衡學校企業化的倫理功过
  以上陈述說明了即使拋開理想的應然狀態,現實本身也把教育置身於矛盾之中。在這樣的一個經濟話語大全的時代,教育順應經濟的潮流,這一現象已不能輕意地被定義為“隨波逐流”,或被定義為“推波助澜”。如何正確地看待學校企業化问題,需要我們進行深人細致的倫理思考。
   1.混沌的倫理觀
  改造現實、創造理想的倫理世界,達到人類完善的目的,是倫理活動的根本目的,但它的實現道德必須在观念中進行然而,今日的世界將怎樣进行觀念革命呢?這是一個多種倫理觀並存的世界,人们持有歷史沈積下來的所有的觀點:普羅塔戈拉從感覺論出發強調个人感覺的真理性和價值性;苏格拉底依靠理性,认為理智是最高的德性和美德;柏拉圖認為凡事都要以追求“善”為根本,這種“善的理念”被稱為“理念之理念”,是理念世界最高的存在,亚裏斯多德將行為選擇引人倫理學,认為按照正確的原理去行動才是德性的活動,提出“美德在於情感的適度”;尤多克索斯認為快樂就是最高的善。霍布斯認為“和平是善”,在自然狀態下,沒有是非、正義與不正義的觀念,也沒有法律,人的能力是平等的;休漠認為只有情感才是道德原则的源泉,理性不能成為道德原則的源泉,道德行為的价值在於動機,在於內心善,並說人的本性自私,趨樂避苦,乐者為善,苦者為惡;霍爾巴赫把個人作為道德研究的基礎和出發點,認為在這個世界上,全然沒有利益心的人是绝對沒有的,利益就是人的行為的唯一動力,個人利益是人們行為價值的唯一而且普遍的鑒定者,效用原則是唯一的尺度,人只是根據自己所獲得的利益認識善;法國唯物主義者认為公共利益是“最高天秤”;盧梭则提出維系社會倫理關系的民主、平等、公正原則;康德強調道德不是謀利的權宜手段,认為理性的行動在“应當”關系中是根據不受时間空間限制的普遍理性的絕對命令行動的矛馬克思痛斥“私人利益”是“下流的唯物主義”;巴師夏以心理因素為契機,提出互相服務論,認為人為滿足自己欲望動因而從事经濟活動,最終達到欲望的滿足,互相服務;功利主義道德論認為满足人趨樂避苦本性的物品就是有用,就是合乎道德的,如此等等。可以看出,人們對於伦理價值判斷的標準是不同的。
在這樣的一個價值觀多元的世界里,人們幾乎認識到了矛盾的所有方面,以至於人們從各個方面看待問題似乎都是合理的.這樣的一個时代裏我們似乎失掉了價值判斷的標準,一切都混沌著,都處於一種似是而非或者似非而是的狀态。所以,這樣的一個時代不再適合用價值判斷作为標準.而應以事實判断作為標準,因為人們的觀念是多元的,價值判断的標準也是多元的,唯一相对一元的東西就是事實了,或者說是反映事實的某種現象。比如說學校的企業化,從價值判斷的層面来判斷它,可以說它能夠发揮市場的資源配置作用,也可以说它可能引發人們的道德危机,正反兩面的事實都是存在的,正如本文前面所述.在兩种價值判斷都存在的情況下,在兩種現象都存在的情況下,我們無法從價值判斷本身來判斷它,學术也不能從思辨的角度來絕對看待它,我們只能在两種現象同時出現的情況下從現象本身去認真思考它。在現今的時代裏,我们只能在事實的基礎上權衡幾種价值判斷,從而作出選擇。
  2.教育更應註重教育的伦理判斷
  教育無论如何受制於經濟,它都要保持自身的本真價值。经濟市場化並不必然要求教育也要市场化,經濟與教育畢竟屬於不同的社會板塊,有著不同的價值追求.經濟問題屬於教育的保障條件問題,與本真的教育問題無本質聯系。教育過程、教育目標、教育結果或“教育產品”都不能與經濟相提并論。教育的本質不是財產的流轉,而是思想的流轉。功利的價值取向僅僅是作為一種手段而存在的,理想性和超越性本质的非功利的價值取向才代表人类對教育的真正期待。从根本上說,教育就是一种在價值理想激勵下的價值追求和價值實現的活動。因此,對教育的伦理道德思考是從倫理學的层面對教育本質的深層次理解,它的理論旨趣不是對教育現狀的客觀描述與說明,而是对“教育之應然”的表達與追問。它既是教育本身所固有的追求和理想的表征,亦是賦予教育生命的力量所在。筆者在這里只是表明一種立場,倘若教育发生了經濟和倫理之间的沖突,筆者倡導教育要選擇伦理的立場,而不是經濟的立場。事实上,人類必須不斷地保持向“應然”邁進的努力方向,因為一部人類文明史,在一定意義上可以說是不斷實現自身價值和追求“應然”狀態,從必然走向自由的歷史。
  四、教育的倫理規劃
免費論文下載中心 http://www.hi138.com 學校的企業化由它產生的根源及其合倫理性在某种程度上是大勢所趨,同時,它又在更深的層面上潛伏了道德危機,这樣,如何因勢利導使得學校企業化的潮流能夠順應道德建設的需要,便是筆者倫理規劃的指導原則。
  1.加張教育的宏瓏制度建設
  制度建設是保證教育健康發展的外部条件。所謂制度建設,是一個教育的宏觀指導問題。在人類倫理學史上,幾乎一切有成就的倫理學家們對道德的思考,對倫理思想體系的創建,無不围繞公正的普遍利益权利問題而展開.無不把利益权利問題作為公正道德的核心問題而予以考察。人們在利益面前会不關心真理。所以,公正的道德始終是他律的道德.而公正道德他律的前提就是制度道德的公正化,沒有制度德的公正,沒有公正的制度道德的形成,社會生活的普遍公正幾乎只是一句空話。人類生存和社會生活的普遍公正,其首要的條件是制度公正。這方面的具體意見包括加強教育的立法,切實做到依法治教,加强教育的督導工作,擴大學生對教育的督導權限,嚴格教師隊伍的紀律和規範其質量等等。
  2.教育部門內部要實行道德管理,保證進行道德的經濟活動
  管理者進行教育管理要順從於經濟的規律還是倫理的要求是矛盾的事、管理与倫理本質上說就具有內在的異质性.管理首先是以實然认知即事實認知為前提的,它直接以客體作為自己的認識對象,表現為主體對客體的屬性及其規律的反映;而倫理強調理想性,即應然狀態。教育管理者應如何決策教育中的經濟活動,是一個嚴肅的問題。但有一點要明確,那就是,對規律的運用是手段,對價值的追求才是目的.所以,本文提倡道德管理。
   管理道德與社會責任是隨著經濟社會的發展,隨著管理理論的成熟逐漸被提出的重大課题。這一課題的提出,在某種意義上是經濟社會和管理理論走向成熟的標誌。可以說,对管理道德與社會責任問題的自覺,同樣是管理者走向成熟的重要標誌之一。因而,在最新的管理理論中,它應當成為重要的內容;在切實的管理實踐中,應該切實地貫彻道德管理,也就是管理得“合乎倫理。”學校必須是一個倫理實體,不僅因為解決人的倫理問題是教育的主要職責之一,而且還因為加强社會責任和降低企業的經濟績效之间沒有必然的因果關系。
   企業是一個經濟實體,但當把“企業是一個經濟實體”理解为“企業只是一個經濟實體”的時候,就意味著可能會由此演繹出另一個結論:企業是一個經濟動物,甚至是一臺鈔票生產器。實际上,“經濟實體”只是對企業本性的一個方面的定位,是轉軌時期關於企業本性的命题。企業不只是一個經濟實體,而且應當也必須是一個倫理實體,從本質上說,它是一個“社會的公器;。當從事生產活動的企業能夠同時是一個倫理實体的時候,教育就更应該成為一個倫理的實體,我們必須在教育管理的過程中貫徹道德原則.我們應註意的是,当把“看不見的手”當作經濟與管理的理念時,就意味著經濟本能的放任,意味著放棄道德對經濟活动的引導與制約。應該說,这是導致目前中國管理道德沈淪的深层原因之一。文化共享和育人成才是人類教育活動不可或缺的兩个道德基石,我們要把我們教育的管理工作建立在這兩塊基石上。道德的建設只能通過教育,所以.如果教育失去了道德準則,則社會的普遍道德便無法實現了,江澤民提出的“以德治国”也只是口號了,道德也就喪失了再造功能。
   一個具有挑戰性的問題是:社會責任行為會降低企业的經濟績效嗎?……斯蒂芬通過統計調查證明,在社會責任和经濟績效之間存在著某些正相關關系.履行社會責任为公司提供的利益,足以補償其付出的成本.這些利益包括良好的企業形象、目標的明確和更講究奉獻的員工隊伍,政府更多的支持等等.他的結論是:“沒有足夠的證明表明、一個公司的社会責任行為明顯降低了其长期的經濟績效。”正因為如 此,有人把社會責任行為說成是利润最大化行為,或者是喬裝的利潤最大化行為.所以,教育要更加強調它的倫理價值,更加強調它的社會责任。把學校社會責任與經濟績效對立起來可能是人們對於市場經濟理解的誤區,正是由於這種誤區,人们在市場經濟的浪潮中选擇了“經濟績效”;也許社會責任與經濟績效本來是可以一並發達的.可能正是由于這種誤區便使得兩者都沒有得到最好的發展.總之,當我們在管理主義的旗幟下,精心编制各種改革方案,然後又根据利己的需要隨時翻新改革方案的時候、我們需要記住:有時教育的需要恰恰是反璞歸真或“平民化”;順從人的天性、關註細節、关註教育過程、重視教育話語下的“弱勢人”—尤其是受教育者自身的真实感受和利益等.教育價值是任何教育制度的靈魂而不是“奢侈品”。
  歷史發展到今天,學校企業化倫理間題還沒有尖銳化,但是、在今天學校企業化的歷史選擇中卻顯露著某種伦理問題尖銳化的跡象。當前,公立學校的企業化滯後而很多非公立的學校又大肆企业化.在這樣的歷史時期,無論是加快還是延緩企業化的步伐,我們都要堅持學校企業化要順應道德建設需要的原則。只有切實地貫徹好这一原則才能使學校企業化成为我們最優化的決策,否則,教育是不能最終解決間題的.當教育使人失望,當學校由于企業化不斷地使教育向社會、市場等充滿沖突的外界開放,當人們看到世界上的一切都被翠上“經濟”的陰影,教育非但不能解決人們的思想問题,反倒會惡化“病情”。這是一個教育、經济、倫理三者之間矛盾關系如何達至平衡的間題,不容我們有任何怠慢。
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