關於獨立學院服務地方經濟社會的實踐與啟示

論文類別:經濟學論文 > 地方戰略論文
論文作者: 陳前軍
上傳時間:2011/12/20 13:27:00

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  摘 要:本文分析了獨立學院服務社會存在的问題,以廣州大學松田學院為例,探討獨立學院如何增強服務地方經济社會能力的相關問題。
  關鍵詞:獨立學院; 服務地方;啟示
  
  服務社會是高校的三大職能之一。獨立學院作為我國高校的一個重要組成部分,服務地方經濟社會也必然成為獨立學院的一項重要的任務。獨立学院是新生事物,在很多方面都需要學習、借鑒和研究。目前,對獨立學院服務地方經濟社會的理論研究很少、經驗總結的也不多。因此,對獨立學院服务地方經濟社會的理論和實踐進行研究,提高獨立學院服務地方經濟社會的能力,必将成為提升綜合競爭能力,拓展獨立學院的生存与發展空間的必由之路,也是獨立學院肩負的神聖使命和推動自身發展的良好機遇。
  
  一、獨立學院服務社會存在的問題
  
  獨立學院是在原來民办專科院校的基礎上發展起來的,時間較短,在服務社會方面還只是剛剛起步,存在許多不利因素和突出問題,概括起來主要有兩個方面。
  (一)獨立學院自身存在的問題。
  1. 社會服务意識淡薄。
  在調研的過程中,我們發現大部分獨立學院的董事會或獨立學院的投資方,在投資教育之前都是企業家。俗話說,“隔行如隔山”,他们對高等教育的發展規律認識不是很深刻。特別是在發展的初期,由於投資较大,急於收回成本乃至盈利,對服務地方經濟社會的關註不夠。
  2. 組織協调不力。
  獨立學院成立的時間短,管理機制不健全不完善在所難免。在调研過程中我們發現大多數獨立学院沒有服務社會相應的管理机構,沒有專人負責;有些獨立學院在服務地方上有口號無行動;有些獨立學院雖有自己的專門機構,但組織散亂,單兵作戰多,集體攻關少。
  3. 專业設置不科學。
  獨立學院的專業設置一般都緊隨市場,本身無可厚非。但存在“一窩蜂”的現象,專業結構不合理,培養規格單一,低水平重復比较普遍,不能按照地方經濟社會发展的需要有針對性地培養人才。
  4. 科研實力總體較差。
  獨立學院的師資隊伍不合理:教師非老即少,中年教師甚少,老教师基本都是原高校的退休教师,知識結構相對老化,科研積極性也不高;年輕教師大多是剛剛畢業的本科生或碩士研究生,缺乏科研能力,更缺乏與社會進行溝通的能力;中年教师有一定科研能力,但數量較少,難以形成梯隊建設。這導致獨立學院的教師科研實力總體較差。
  (二)社會方面的問题。
  獨立学院在社會服務方面相當滯後,除了獨立學院自身的原因外,社會各方面的因素也严重影響獨立學院社會服務的發揮。
  1. 宏觀政策方面的原因。
  獨立學院要想更好地為地方經濟社會發展服務就要求在學科專業設置上具有更大的自主權。教育部在公立院校,特別是在重點院校給予了較大的專業設置的自主權。而独立學院的專業設置一般要求與母體學校相一致,否則,學生畢業時的學位授予就成問題。這導致獨立學院的專業設置往往在母體學校的基礎上進行簡單的重復,妨礙獨立学院根據人才市場需求和經濟社會發展需要靈活地办學和進行社會服務。
  2. 地方政府方面的問題。
  地方政府方面的問題主要包括以下几點:
  一是地方政府對獨立學院的認識不清,把獨立學院的发展與興起當作地方的民辦企業看待,對獨立学院辦學條件、科研水平、專業設置等問題要麽無權管理,要麽怠於過問。二是地方政府利用獨立學院智力支持的能力不足。地方政府对於如何利用獨立學院的人才、技术、信息和思想來提升地方經濟社会發展的能力這一重要問題考慮不多。三是地方政府缺乏充當“紅娘”的意識。地方政府往往怠於“插手”獨立學院的发展,缺乏充當獨立學院與地方企业溝通與結合的“紅娘”的意識。
  3. 企業方面的問題。
  獨立學院服务地方經濟社會最直接的對象就是地方的企業。由於地方企業與獨立學院之間缺乏溝通和了解,地方企業對獨立學院服務地方經濟社會的能力大多持懷疑态度。在有需求時,往往舍近求遠,尋找重點院校、公立院校提供服務。
  
  二、廣州大学松田學院服務地方經濟社会的實踐
  
  廣州大學松田學院,始建於2000年9月,屬廣州大学的二級學院。2004年4月,由廣州大學申請,經教育部批準為獨
  立學院。学院校園占地540畝,建築面積20萬多平方米;目前设有8系3部, 21個本科專業。
  (一)舉辦者高度重視。
  松田學院董事長馬雲珍先生歷來重視學院服務增城经濟社會發展。馬雲珍是增城民營企业家、民辦教育家,2004年,被中國教育家協會評為“全國優秀民辦教育家”,在辦學之初提出了“立足珠三角,服務廣東省、放眼全中國”的辦學指導思想。在松田學院被批準為獨立學院之後聘請了在服務地方經濟社會發展方面做出突出贡獻的原寧波大學校長张鈞澄擔任學院執行院长,之後聘請的歷任院長都十分重视科研與社會聯動工作的發展。
  (二)學院領導大力扶持。
  廣州大學松田學院的歷任院領導均具有多年的高等教育管理經驗,深諳高等教育的發展规律,對獨立學院的發展具有清醒的認識。在服務地方的問题上,精心組織,大力扶持,為學院增強服務地方經濟社会的能力不遺余力。
  1.成立科研聯動發展處,全面负責學院服務地方經濟社會發展工作。松田學院在2006年專門成立科研聯动發展處,作為學院的處級單位,負責學院與地方經濟社會發展方面的全面工作,下轄獨立学院研究所,專門立項研究獨立學院服務地方經濟是發展的理論和实踐。
  2.制定一系列支持教師和學生服务地方經濟社會發展的政策。一是資金支持,凡獲得立項各級各類課題,均給予相應的資金支持;二是教师進行科研聯動工作均折抵一定工作量;三是積極支持校級、院級科研立項;四是積極打造科研團隊。
  3.大量培養和引進高層次、高學歷人才,不断提高學院服務地方经濟社會發展的能力。學院為進修的教師提供資金支持,報銷學費,設立專項資金引進高端人才。
  4.結合地方經濟社會發展,進行專業結構調整,培養適合地方經濟社會發展的專門人才。如學院結合广東省經濟發展的實際和產業情況,成立了广東省獨立學院中唯一的社會體育系、電子信息工程系、汽車服务工程專業;結合增城打造廣州物流基地的現實,開設物流管理專業、市場營銷專業等。
  (三)加强師資建設。
  在學院一系列政策的鼓勵下,教師隊伍建設漸趨合理、科研積極性高漲、科研能力不斷提高、科研工作團隊基本形成,服務地方經濟社會的意識顯著增強。
  (四)服務地方經濟社會取得成效。
  1.培養合格人才是獨立學院服務地方經濟社會的根本。松田學院在發展的過程中,逐步凝成了“以人为本,科學發展”的辦學理念,“揚长避短,力創特色;遠近结合,立足長遠;加強内涵,質量立校”的辦學指導思想和“學院與區域經濟社會聯動發展”的發展思路。把學生的健康成長作為學院工作的中心,努力實現教育“規模、質量、結構、效益”協調發展,構建和諧松田。每年學院畢業生的一次就業率高達95%,高質量完成了人才培養的任務。
  2.主動出击,在“學院與區域經济社會聯動發展”方面成效顯著。2007年增城市委、市政府正式批復了學院上報的《廣州大學松田學院关於服務增城市經濟建設和社會發展的方案》。在此基礎上,學院向增城市政府推薦專家學者參政議政,與增城市法院、檢察院、教育局、體育局、郵政局等多家政府機關、企事業单位建立長期的合作關系。學院還主動與企業聯系,建立實習基地,送服務上門。
  3.成立科研院所,加强科研研究,提升服務地方經濟社會的能力。學院先後成立了嶺南營銷管理研究所、獨立學院研究所、松田藝術研究所、汽車與摩托車市場營銷研究所和珠江經濟研究所,對周邊地區经濟社會發展中的重點、熱點和難點問題展開研究。

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  三、廣州大學松田學院服務地方經济社會的啟示
  
  (一)舉辦者的辦學指導思想是獨立學院服務地方經濟社會的關鍵。
  獨立學院一般都適用董事會领導下的院長負責制。獨立學院的辦學指導思想往往取决於董事會,甚至是董事長個人。松田學院董事長馬雲珍先生實施專家治校的思想直接推動了松田學院服务社會功能的發揮。
  (二)苦練“內功”是提升獨立學院服務地方能力和水平的基點。
  服務地方的能力和水平取决於教師、學生理論聯系實際的能力。松田學院在服務地方經濟社會的过程中不斷完善教師隊伍,努力提高教師的科研能力,切實提高辦學水平才獲得社會認可的。
  (三)主動出击是目前獨立學院服務地方經濟社會唯一出路。
  獨立學院相對“年輕”,服務地方的能力有限,“等靠要”是沒有出路的,要有一股闖的勁頭。松田學院在服務地方經濟社會發展的道路上,主動聯系政府、企業,以点帶面、由弱到強,靠的就是一股闖勁兒。
  
  四、關於獨立学院服務地方經濟社會實现形式的思考
  
  盡管獨立學院在服務地方經濟社會發展的道路上已邁出了可喜的一步,也取得了一定的成績,但與地方院校、重點大學相比,差距依然十分明顯。因此,研究獨立學院服務地方經濟社會的實現形式,借鑒著名大學和国外的高校服務社會的形式就相當必要。
  (一)他山之石,可以攻玉。
  在服務地方經濟社會的實現形式上,獨立學院還存在形式單一,內涵有限等方面的問題。而一些著名大學在服務地方經濟社會的過程中,形成了一系列服務地方經濟社會的經驗、模式都值得獨立學院學习和借鑒。如有的學校加強了图書館、物業、後勤、實验室等一系列的服務地方經济社會功能的開發,這些都是獨立學院可以做,應該做,也能做好的方面,在今後的發展中应大力挖掘這些方面的服務功能。
  (二)廣修棧道,打通“關節”。
  獨立學院服務地方經濟社會的主要障礙是中間環節受阻。這要求獨立學院要多渠道地聯系社會。學院可充分利用中介組織,通過中介組織把學院服務的能力介紹給社會,彌補教師與社會打交道能力不足的缺陷。如可把學生動員起來,特別是一些企業家子女,讓這些學生充當學院與企業之间的“紅娘”,必將大大缩小學院與企業的距離,節約學院開展服務的成本。
  (三)廣結善緣,請佛诵經。
  在服务社會方面,獨立學院的起步較晚,經驗有限。廣結善缘,就是要求獨立學院要與政府、企事業單位保持良好的關系,積極尋求支持。請佛誦經,就是要聘請政府、企業的專家學者参與到學院的建設與發展中來。這樣,一方面可以增進政府、企業對學院的了解、認同,另一方面也可以為學院的發展提供智力支持。
  (四)中間開花,服務“零距離”。
  中間开花,就是在企業集中區域建立服務公司,讓企業在家門口就能獲得資訊服務,實现服務“零距離”。
  总之,獨立學院服務地方經濟社會尚處於蹣跚学步的階段,只要增強意識、苦练內功、堅定方向,獨立學院服務社會的功能一定可以厚積薄發、大有作為。
  [本文系廣州市哲學社會科學發展“十一五”規划2010年度課題(課題編號:10Y84)研究成果之一。
  
  

參考文獻


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