關於發揮外事職能優勢服務地方經濟發展

論文類別:經濟學論文 > 地方戰略論文
論文作者: 戴燕玲
上傳時間:2011/12/21 16:17:00

   摘要:近年來,南安外事部門深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“以人為本,外事為民”,地方外事服務中央整體外交、服務地方經濟的理念,正確认識和把握當前國際國內形勢,探索外事服務地方經濟的切入點,积極擴大對外開放,推動“神秘封閉向透明開放轉變,由偏重政治向政经並舉轉變,由被動管理向主動服務轉變”,使地方外事工作更加走近基層,貼近民眾。本文闡述了南安地方外事工作服務經濟的情況、存在問题,並提出了外事服務地方经濟的思路和對策。
  關鍵詞:外事;服務;經濟

  一、南安外事工作服務地方經濟情況
  
  (一)借助友城交流平臺,深化經濟文化合作交流。以民族英雄鄭成功為紐帶,1995年南安與日本平戶締結友城關系,兩市除官方友好互訪外,在經濟、文化、科技等方面開展了合作交流,同時還积極探索兩市青少年間的聯誼交流事宜,不斷尋找互利共贏合作平臺。同時,南安外事部門通過海外僑社、上級外事部門等,積極探索與澳洲、歐美等經濟互補強的發達國家(地區)締结友城,以求促進地方經济發展。
  
  (二)搭建經貿活動平臺,不斷擴大對外經貿成果。几年來,南安借世界南安青年联誼會、世界南安同鄉聯谊會、國際鄭成功文化旅游節、鳳山文化旅遊節等涉外平台,積極開展對外經貿合作,取得令人矚目的業績。在首屆南安·國际鳳山文化旅遊節和北京第十屆世聯會簽订了27個投資項目,總投資約504L元。
  
  (三)主動服務,加強因公出國(境)管理。严格貫徹執行各級外事會议、文件精神,進一步加強領導干部因公出國(境)管理和服務,杜絕公款出國旅遊不正之風,促進全市對外交往工作健康有序開展。
  
  (四)提升服務水平,支持企業开拓國際市場。
  1、簡化手續。對全市明星企業、高新技術企業、僑資企业等800多家進行分類整理,研究確認因公出國(境)重點扶持企業,簡化出國(境)審批手續。
  2、減轻負擔。停止收取護照簽證代办費,鼓勵民營企業循因公渠道走出去開拓國际市場、開展商貿活動。
  3、優質服務。推行一站式窗口服務、重點團組专人跟蹤落實等,3年來,有21家企業136人次循因公渠道,成功前往美国、卡塔爾等國參展,達成金額可觀的貿易協定。
  4、構建平臺。“6·18”期間,主动對接“日本國技術成果展”通知我市相關項目的產業企業,構建技術创新、學習交流平臺。
  
  二、南安地方外事工作存在的問題
  
  (一)传統外交、外事觀念難以適應“大外事”格局需要
  当前,隨著我國改革開放的深入,国際交往日益增多,越来越多的部門和單位主動開展對外交流合作,外事工作已經成為日益社會化的工作。但是,長期以來地方外事工作上形成了一些錯误的觀點,認為外事部門的工作就是“迎來送往”的禮賓接待以及辦辦證照手續的简單工作,與經濟社会發展沒有多大關系;有的把“外事無小事”與發展地方經济對立起來,認為接待国(外)賓責任重大,凡事都有上級指示,只要照辦,不出差錯就好;有的認為服務地方經济建設是經濟部門的事,對外事部門是軟指標,有無成效無關緊要……
  (二)外事工作者的素質制約著外事工作的發展
  在具體工作中,如何充分利用外事資源,促使其轉化為經濟效益,關鍵取決於外事工作者,其個人修養、知識水平、思維思路及工作狀態等直接影響著地方外事工作,而大部分地方外事工作者水平良莠不齐,外語水平有限,難以適應当前對外交流合作需要。
  
  (三)民營企業對外交流合作的強烈願望受限
  南安规模以上民營企業920多家,隨著經濟轉型的加速,民營企業“走出去”國際化發展戰略意識漸強,很多民營企業家把目光投向海外。目前,他們可循因私、因公渠道出國(境),大部分國家對因私商務考察申請把得嚴,簽证通過率低;因旅遊受时間、地點、項目限制,循旅游形式商務考察與目標要求差距大,效果大打折扣;循因公渠道出國(境),各級文件對出訪人员身份、出訪目的、路線行程、考察成果等要求十分嚴格……很多企業家到国外發展的良好願望被迫推迟,甚至耽誤。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com
  
  三、南安地方外事工作思路探索
  
  (一)在认識中轉變觀念
  金融危機後,世界經濟相互依存達到空前的緊密程度,真正形成了全球化分工、全球生產布局、全球消費的高度全球化時代。在後危機時代,經濟一體化將繼續深化,外事工作將貫穿於這一過程对外交流的始終,在招商引資、對外貿易、國際交流、民間交往中都有“外事”的影子。這就要求外事幹部要轉變觀念,立足全局,變被動服務為主動服務、化等待服務為上門服務、改單一服務為多種服務,在服務中拓展服務的內容和服務的空間,在服務中發揮外事管理、協調、參謀的職能。
  
  (二)加強對外宣傳工作
  1、借助涉外活動平臺,宣傳南安政策環境、优惠措施,增強外商投資信心,構建有利南安發展的外部环境,加強與境外社團聯系合作,邀請海外企業家來南安參觀考察。
  2、融外宣於招商引資和外經貿合作中,爭取更多國外企業家到南安投資,借團組出访宣傳南安經濟狀況,引導重要外賓和國際友人參觀考察重點企業、重點項目。
  
  (三)发揮外事部門職能優勢
  1、進一步簡化因公出國(境)团組、港澳多次往返通行證審批手續,縮短辦結時間,提供優質服務;推介APEC商務旅行卡,為民營企業循因公出國(境)廣开便捷渠道;暢通“請進來”的綠色通道,當日辦結符合條件的外國人入境申請。
  2、對出國(境)從事招商選資、技術與設備引進、项目推介、經貿洽談、參(辦)展、簽署重要協議(合同)的團組及與當前“擴内需、保增長”任務密切相關的其他出國(境)團組優先审核辦理,並在年度出訪計劃安排上適當傾斜;对重大出訪項目、重要出訪團組提前介入、跟蹤服務。
  3、加强與涉外部門的溝通聯系,進一步掌握企業經濟發展動態,在對外交流中著重推介南安各项特色產業。
  
  (四)加強外事幹部隊伍建設
  外事工作政策性強,关系國家形象,全面提高外事幹部隊伍的素質是深入貫徹落實科学發展觀的必然要求,外事工作人员著力提升自身綜合素质,提高服務水平,要努力加強學習意識、服務意識、責任意識、全局意識、進取意識。要致力於外事工作的長遠發展,通过學習培訓、實踐鍛煉,加強政策法規、業務知識、文化素養培训和技能訓練,不斷提高業务能力和服務水平。    

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