關於中原經濟區建設背景下加速發展河南省對外貿易

論文類別:經濟學論文 > 地方戰略論文
論文標簽:對外貿易論文
論文作者: 陳萍
上傳時間:2012/3/20 9:24:00

  摘 要:在經濟全球化、区域經濟一體化深入發展的背景下,中原經濟區的發展需要通過對外貿易的发展來促進資源的優化配置,而對外贸易的發展也需要中原經濟區平台的構築。作為中原经濟區核心的河南省,深入剖析其对外貿易發展的內在問題,才能構筑起對外貿易發展的政策体系,真正從根本上促進對外贸易的發展。
  關鍵詞:中原经濟區; 河南; 對外貿易。
  一、對外貿易在中原經濟區建設中的戰略地位。
  ( 一) 建設中原經济區的戰略意義。
  當前,經濟全球化和區域經濟一体化深入發展,中原經濟區是在國際产業向發展中國家轉移、東部地區產業向中西部地區轉移的趨勢不斷增強,國家促進中部崛起戰略加快實施的新形勢下,以河南為主體的中原地区加快推進工業化、城鎮化、農業現代化進程的新要求。中原經濟區是客觀存在的,並且具有獨特的區位優勢、人口優勢、文化優勢、糧食優势、基礎優勢和後發优勢,在全國大局中具有舉足輕重的地位和作用。
  ( 二) 對外貿易在中原經濟區發展中的重要性。
  作為內陸地區的河南,在運輸成本與东部地區相比不具有比較優勢的前提下,對外貿易平臺的构築成為河南融入全球經濟的突破口,開放帶入是發展的必然路徑。中原經濟區的建設就築造起了這樣一個平臺,它确定了強化核心,拓展外延; 提升兩軸,對接周边; 貫通东西,服務全局的總體發展態勢,有助於實現河南擴大對外開放、加強交流合作、實現互利共贏。
  對外開放又是建設中原經濟區的重要途径,這首先表現在對外貿易對經济發展的促進作用上。1937年,英國學者羅伯特遜首先發起了對外貿易與經濟增長關系的專門論述,並提出了“對外貿易是經濟增長發動機”的命題。源於要素稟賦差異的比較優勢是貿易產生的基礎,通過國際貿易促進貿易國資源的優化配置,並能過專業化分工、規模經濟獲得增長。對外贸易不僅可以增加世界貿易總量,而且可以加速先進科學技術、知識和人力資本在世界範圍內的流動性,使貿易參與國的知識、技術和人力資本水平都得到提高,使先进國家的技術和人力資本的資源能夠逐級傳遞和擴散到落後国家,從而產生“外溢效應”,正是通過這種要素的外溢效应,一個國家或地區才实現了產業升級。
  顺應國際國內區域經濟發展大趨勢,就是要加強與世界各國特別是發達國家的經濟往來和技術交流。抓住產業加快轉移的機遇,堅持對內對外開放並舉,不斷拓展新的開放領域和空間,加快形成全方位、多層次、寬领域的開放格局,打造內陸開放高地,使中原經濟區全力融入全球發展的新格局。
  二、河南省對外貿易发展現狀及存在問題。
  作為中原經濟區的核心,河南的對外貿易发展全面地反映了中原經濟區對外貿易的發展狀況。經過改革開放 30 多年的發展,河南經濟取得了高速發展,但其對外貿易的發展不管是在規模還是質量上都較落后,對外貿易發展中還存在较多問題。
  ( 一) 河南省對外貿易的發展現狀。
  自中國加入 WTO 以來,河南外貿一直處於良好的發展勢頭,尤其在最近 5 年時間裏保持了強勁的發展势頭,進出口貿易總額連創新高,年均遞增 29. 3%。河南作為內陸欠發達地區,長期以来對外貿易發展嚴重滯後,突出表现在“三低”,即外贸依存度低、出口總量低、出口商品層面低。目前,河南省進出口僅占全國總量的0. 6%,外資占5. 3%,對全省經济增長的拉動不足1 個百分點。外貿依存度是進出口總額与國民生產總值的比值,往往被用來衡量國家、地區或城市外向型經济發展水平和市場經濟发展程度的一個重要標準。2010 年,河南出口總值為 177. 9 億美元,在 GDP 中的比重僅為 5. 1%,低于全國平均水平 50. 6%,過低的外貿依存度說明河南尚未融入經濟全球化的大潮,尚未利用外部資源為本地經濟发展助力。
  ( 二) 河南省對外貿易發展中存在的問題。
  一是出口產品位於產業鏈低端,附加值低。按照產業價值鏈的微笑曲線,處於產業鏈兩端研發和銷售服務環節的產業利潤均在 20% 以上,而中低端的加工生產環節僅有 5%的利潤,河南目前出口的產品大多處於產業鏈的低端。據海關統計,2010 年河南省出口前十的商品分別是: 人發制品、橡膠輪胎、服裝及衣著附件、鋼材、鋁及鋁材、未鍛造銅、銀及銀制品、蔬菜、二極管及類似半導體器件、陶瓷產品等,這些產品基本上都屬於初級產品,甚至有很大比重是高汙染、高耗能、低附加值產品。同時,河南省的外貿出口增長主要依靠低價格的數量擴張,在出口商品數量增长的同時,很多商品的价格卻在下跌,貿易條件不斷惡化,“貧困式出口”特征明顯。
  二是服務貿易相對貨物貿易的發展嚴重滯後。在河南省出口結構中,工業品的對外貿易一直是河南省的主要創匯來源,而服務貿易的出口創匯非常之少。在河南的服務貿易出口中,傳統的服務產品居多,旅遊業和国際勞務輸出是主要的出口創汇項目,而金融、保險、信息技術、通信等新興領域服務出口極少,知識密集型服務出口發展滯後,一方面要进口發達國家新興服務產品,另一方面又依賴傳統服務產品出口獲取外匯,平衡國際收支。近年來,河南旅遊業和國際勞务輸出有了快速發展,但總規模還很小。這種不合理的服務產品結構,導致國际競爭力較弱。
  三是進出口市場過渡集中于傳統貿易市場。2010年,河南對歐盟、美國和東盟進出口總額分別為 26. 6億美元、23. 2 億美元和 15. 8 億美元,占全省進出口总額的 36. 9%。主要進口商品中,鐵礦砂、鉛矿砂、氧化鋁等絕大部分來自於澳大利亞和美國; 主要出口商品中,人發制品、非合金鋁、精煉鉛、橡膠輪胎等對美國、日本、韓國的市場依賴程度也很高。進出口市場過渡集中於美國、歐盟、東盟三大貿易夥伴,在遇見這些地區的經濟波动時,對外貿易將會受到較大影響。
  四是投資環境較差,管理体制有待進一步完善。
  雖然河南的投資環境條件雖有所改善,有的地市基礎設施條件仍比較薄弱,普遍存在著重引進、轻管理,重硬件投入、輕軟件建設的現象,交通、通訊、能源、市政公用事業、接待設施等都還不能滿足擴大開放的需要,有些地方和部門法制觀念淡薄,亂罰款、亂收費、亂檢查、亂攤派的現象時有發生。
  三、中原經济區建設中河南省對外貿易發展的政策支持研究。
  第一,健全內陸開放型政策環境,建立與国內外市場接軌的制度環境。首先要營造開放型經濟發展的軟環境。要加快向服務型政府、法制型政府轉型,營造公平競爭、進出自由的市場環境,健全、完善支撐開放型經济發展的功能區,如保稅港区、內陸開放型經濟發展試验區,實施政策傾斜,構建開放型文化,形成自覺接受國際準則、國際慣例的社會意识,提高河南的軟實力和竞爭力。其次是在硬環境方面,逐步扩大基礎設施和重點行業的市場準入,加快完善涉外公共管理和服務體系,改善產業配套條件。推進電子口岸建設,解決內陸地區對外開放瓶頸制約。打造鄭州高速物流網,降低物流成本。在航空港建設、国際航線開辟等改善市場環境的關键舉措上,實施必要的前期補貼; 三是打破地區封鎖,着力拓展開放型經濟的發展所必需的市場空間,加强中原經濟區內的合作,聚合優勢,增強中原經济區的輻射能力。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com   第二,以承接產業轉移為重點,提高河南對外貿易產業發展的層次與水平。“十二五”時期是河南承接產業转移的良好機遇期,對外貿易企業在承接產業轉移中要進一步創新產業承接的思路,引導產業鏈與產業网絡整體轉移,尤其是要与世界 500 強及國內大型企業集團對接,彌補河南戰略支撐產業的短板鏈條,要在承接產業轉移過程中認真執行國家的各項宏觀調控政策,提高市場準入門檻,提升引進產業的層次。首先,承接產業轉移應與我省产業優勢相結合。其次,要合理规劃和大力建設現有的工業園區,建立健全以資金融通、信息服務、人才培訓為主的園區配套服務體系,對轉移項目實行一个機構管理、一個窗口對外、一條龙服務,發揮工業園區的產业集群效應,承接戰略新興产業的空白領域和薄弱環節,引導本地企業强化與大型企業集團的配套協作能力,使遷入的大型企業集團成為河南现代產業體系的重要支撐点,充分發揮引進產業在促進產業结構升級和經濟轉型中的積極作用,提高產業發展的层次與水平。
  第三,依托产業集聚區建設,提升對外貿易發展承載力。“十二五”時期,河南將進一步提高產業集聚區的發展水平,根據比較優势選準、抓好若幹個特色主導產業的同時,打造對外開放重點產業集聚區,作為加快承接境內外产業轉移,促進產業結構轉型升級的重要載體。同時,凡被認定為對外開放重點產業集聚区的園區,要作為今後升級为省級經濟開發區的優先推荐單位,並由相關單位對園区實行定期考核和動態管理,成為現代產業體系的發展平臺。
  第四,全面推進區域經濟合作,擴大對外貿易空間。首先要構建對外開放重要通道和平臺。借助我國高速鐵路網的建设的機遇,發揮現有鐵路、公路幹線的作用,改善對外開放的區位條件,降低物流成本,擴大國际貿易規模。同時,要加強出口加工區和保稅物流中心建設,建設綜合保稅區。發揮城市新區和產業集聚區的載體作用,不斷提升基礎設施、公共服務、產業支撐和集聚發展等能力,大力引進戰略投資者,積极開展多層次、全方位區域合作。[5]其次,加強與主要經濟區合作。目前東部沿海的長三角、珠三角、京津冀等經濟區正在尋求產業轉移,要加強與之深層次合作,促進區域间資源的無障礙流動,形成政府推動、企業主體、市場導向相結合的區域協作模式。最後,還要加強國際經濟合作。除了與欧美、東盟等傳統市場的國際合作外,還要積極開拓中東、非洲、印度等新興市場,尋找合作的基礎。
  第五,借助對外贸易,加快實施“走出去”戰略。實施“走出去”是企業適應經濟全球化趨勢,利用國際市場、國外資源發展壯大的必然選擇。一是政府方面要加強宏觀指導,統籌研究制訂境外投資的總體戰略、發展規劃和政策措施,進一步發揮規劃和產業政策的引导作用。同時還要積极完善鼓勵政策,加大支持力度。進一步研究在財政、稅收、外匯、金融等方面的支持政策,做好系統化工作並加大對重點骨幹企業的扶持力度。二是在投資的方向上,以短缺資源開發、優勢產業、產能過剩產業為重点,以大型企業集團为主體,以發展中國家為主要目的地,積極開展境外投資和跨國經營,擴大國际經濟技術合作領域,形成產業結構内外互補、生產要素全球配置的发展格局,培育一批具有國际品牌的跨國公司。三是在要素市場上,要充分發揮我省劳動力比較優勢,積極開拓新的劳務市場和領域,擴大對外工程承包工程隊伍,提高外派勞務人員檔次,改善外派勞務結構,抓好外派勞務基地縣、專業基地、培訓中心建設,改善外派劳務結構。
  第六,更新發展觀念,切實加快外贸發展方式轉變。“十二五”規劃綱要提出,改變對外貿易發展方式,調整產业結構和要素結構,形成以技術、人才為主要要素,以創新驅动為動力的外貿發展方式,這為我們在新的國際形勢下發展对外貿易明確了方向。從發展方式來看,河南省對外貿易的快速增長主要是依靠勞動力、資金、土地、資源等要素粗放投入來實現的,缺少自主知識产權、核心技術、營銷網絡。在國際價值鏈中仍屬於低端的粗放式外貿,增長的效率和質量不高,增長的基礎也比較薄弱。金融危机的爆發,國外需求市场嚴重萎縮,使傳統的外貿發展方式陷入困局,這就要求我們樹立企业知識產權戰略,建立自主知識產權標準和創新體系,這首先是應對國際知識產權壁壘,保證對外貿易發展健康持續發展的根本這策,這樣才能保證外貿發展方式由主要是追求速度的增長方式轉變到速度與效益協调推進的發展方式,即從過去片面註重數量轉變到以市場需求為導向,更加重視出口產品的質量、性能、檔次和附加值上來,由市場結構集中轉向多元化市場上來,由以商品貿易為主轉向服务貿易與商品貿易並重上來,由貿易方式單一轉向多種貿易方式平衡發展上來。
  

參考文獻


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  [3]李明福。 金融危机下針對河南外貿增長方式轉變的研究[J]。 中國商貿,2009,( 11) .
  [4]何侍昌。 論重慶內陸開放型经濟門戶前沿建設[J]。 消費導刊,2010,( 04) .
  [5]喻新安。 中原經濟區研究[M]。 鄭州: 河南人民出版社,2010,( 12) . 免費論文下載中心 http://www.hi138.com
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