我國核電科學發展的哲學思考

論文類別:經濟學論文 > 發展戰略論文
論文作者: 劉鎮江
上傳時間:2014/6/20 21:24:00

  [摘 要]核電的開發和利用存在著潛在的安全、環保等問題,一直以來都備受人們關註。我國應以科學發展觀為指導,認真吸取日本福島核電事故中的深刻教訓,正確處理核電建設中好與快的關系、科學技術與文化管理的關系、保守秘密與普及核知識的關系,以及自主創新與國際合作的關系。這是我國核電發展的根本所在。

[關鍵詞]核電; 科學發展; 關系。

正值我國核電由適度發展向積極發展轉變的關鍵時期,2011 年 3 月 11 日,日本福島核電站發生了嚴重的核事故,將世界核電包括中國核電發展推向了風口浪尖。核電究竟安全不安全? 可靠不可靠?

是繼續大力發展,還是及時“剎車”? 中國核電該何去何從? 這一系列問題不可回避地擺在人們面前。

鑒於我國經濟社會發展的現實需要,我們認為,中國的核電建設不能停滯,但是必須做到科學發展,這就需要以科學發展觀為指導,認真反思和汲取世界核電事故特別是日本福島核電事故的深刻教訓,正確處理好核電發展中的幾大重要關系。

一、正確處理好好與快的關系。

“好”指事物發展的質量、品質、內涵,“快”指事物的規模、數量、速度。正確處理經濟社會發展過程中“好”與“快”的關系,做到“好”字當頭,“好”與“快”兼顧,速度、規模、效益協調發展,這是貫徹落實科學發展觀的根本要求,也是實現經濟社會全面協調可持續發展的根本途徑。在我國社會主義建設史上,曾經存在過求“快”忘“好”、講數量不講質量、只講規模不講效益的現象,導致資源浪費、環境破壞、效益低下的結果,使經濟社會發展遭到重大挫折。歷史的教訓不能忘記。

以科學發展觀為指導,促進我國核電又好又快發展,具有特別的重大意義。核電是國家重要的基礎性戰略產業,核電發展的好壞直接關系到國家能源安全,關系到生態環境的保護和“兩型”社會建設,關系到我國經濟社會能否實現可持續發展。核電發展得好,則我國現代化建設有了重要的保障; 核電發展得不好,如速度太慢則不能適應經濟社會發展的需要。特別是如果發生了嚴重核事故,則會給人民群眾生命財產安全和現代化建設帶來重大損失。因此,必須本著對國家、對人民、對社會主義現代化建設高度負責的態度,認真思考和正確處理我國核電發展中“好”與“快”的關系問題。

第一,核電發展必須堅持“好”字當頭,以“好”為根本。核電發展中的“好”字表現為核電發展的質量、效益尤其是安全可靠。核電不同於其他產業,在某種意義上是一柄“雙刃劍”。發展得好,使用得好,管理得好,就可以造福社會; 反之,倘若發生了核事故,則會給社會帶來巨大的災難。1986 年,曾被認為是世界最安全、最可靠的核電站———蘇聯切爾諾貝利核電站發生爆炸,造成人員、財產重大損失。

大量強輻射物質泄漏,對蘇聯廣大地區造成環境嚴重汙染。20 多年過去了,切爾諾貝利核事故的余害至今仍在。2011 年 3 月發生的日本福島核泄漏事故,其影響與切爾諾貝利核事故不相上下,至今人們仍存在“核恐慌”心理。除了上述兩起核事故外,核電發展史上還發生過其他核事故,如美國三裏島核事故。這說明,發展核電並不是百分之百安全可靠,由於各種主客觀原因仍然有可能發生事故,哪怕在科學技術最發達的美國、日本、蘇聯也未能幸免。而一旦發生核事故,其後果將是災難性的。目前,我國經濟社會發展正處於關鍵時期,能源需求缺口大,節能減排壓力大,需要大力發展核電。由此,2007 年,國務 院 正 式 批 準 了《國 家 核 電 發 展 專 題 規 劃( 2005—2020 年) 》,我國核電發展進入了由適度發展到積極發展的新時期。新的核電項目不斷上馬,核電迎來了大發展的熱潮。但是核電事故一再告誡我們,發展核電切不可盲目貪大求快,頭腦發熱,一定要堅持質量第一,安全第一。要將“好”字置於絕對優先的地位,將以“好”為根本的指導思想貫徹於核電建設的全過程,包括從謀劃、論證、選址、建造、運行到退役治理。正是基於此,日本福島核事故後,中國政府高度重視核電開發安全。2011 年 3 月 16日,國務院總理溫家寶主持召開了國務院常務會議,專題研究核電安全開發問題。會議強調,我國核電發展必經始終堅持安全第一,並就落實這一思想提出了四點要求: 一是立即組織對我國核設施進行全面安全檢查; 二是切實加強正在運行的核設施安全管理; 三是全面審查在建的核電站; 四是嚴格審批新上核電項目。同時抓緊編制核安全規劃,做到核電發展規劃與核安全規劃同步實施[1]。

第二,核電開發要在以“好”為根本的基礎上快速發展。總體上看,核能是一種清潔、高效、可靠的能源,具有化石能源不可替代的諸多優勢。尤其是在當今化石能源枯竭,環境日益惡化的嚴峻形勢下,核能更是人們實現經濟社會可持續發展的重要選擇。因此,在日本福島核電站發生事故後,世界各國如法國、美國、俄羅斯、意大利、西班牙、荷蘭等,一方面表示將盡一切努力確保核電站運行安全; 另一方面堅持繼續發展核電的決心不改變。我國政府持類似的立場。在某種意義上與其他國家相比,我國發展核電的需要更加迫切。一方面,面對能源緊缺、環境惡化的嚴峻挑戰,我們要保障國家能源安全,建設資源節約型、環境友好型社會,就必須發展核電; 另一方面,我國“現有核電裝機只占國家裝機容量的1. 1% ,相比日本、法國、俄羅斯和美國比重非常小,還有發展空間”[2]。基於此,2011 年 3 月 16 日公布的我國經濟社會發展“十二五”規劃綱要提出,“十二五”期間,實現“非化石能源占一次能源消費比重達到 11. 4%……在確保安全的基礎上高效發展核電”[3]。

二、正確處理好依靠科學技術與加強文化管理的關系。

在人類核電發展史上,有三次較大的核事故: 一是美國三裏島核電站事故,二是蘇聯切爾諾貝利核事故,三是日本福島核電事故。綜觀三次核事故,發生的原因主要有兩方面: 一是反應堆設計不當,日本福島核電站還存在選址不夠科學的問題,這類問題可歸結為科學技術方面的問題; 二是操作失誤和管理不當,或稱“人因失誤”。人為因素的失誤,其核心是企業核心價值觀、員工自身素質等方面出了問題,這類問題的根源可歸結為企業文化建設和文化管理的問題。換句話說,核電事故的發生,既要從科學技術即“硬件”方面找原因,又要從文化管理即“軟件”方面找原因。

因此,要促進核電又好又快發展,必須正確處理好依靠科學技術與加強文化管理的關系,做到二者並重,缺一不可。首先,要不斷創新核電技術,提升核電科技含量。核電工業屬於高科技產業,尤其是設備設計與制造的技術含量高,質量要求嚴。核電技術先進與否,科技含量高低與否,在很大程度上決定了核電站能否安全運行,能否可持續發展。先進的科技是促進核電又好又快發展的物質基礎。為此,要高度重視核電技術的研發與創新,高度重視先進核電設備的研發與制造。其次,要不斷提高人的素質,不斷加強核電企業文化建設和文化管理,以避免和杜絕“人因失誤”而導致的核事故。黨的十七屆六中全會作出了文化強國的戰略部署。強國離不開文化,文化可以強國。同樣,“強企”離不開文化,文化可以“強企”。文化管理是核電企業最高層次的管理。沒有好的企業文化,沒有好的文化管理,核電企業要做到科學發展是不可能的。因為核電技術再發達,核電設備再先進,也是靠人來管理和使用的。因此,大力加強核電企業文化建設特別是核電安全文化建設,全面提高企業員工素質,對於實現核電又好又快發展具有至關重要的意義。為此要做到以下幾點: 一是要始終堅持“安全第一”、安全大於天的指導思想; 二是要大力弘揚“事業高於一切、責任重於一切、嚴細融入一切、進取成就一切”的核工業精神,不斷打造企業員工認同並踐行的核心價值觀; 三是以道德素質提升為中心,全面培育企業員工嚴謹求實、堅守責任、甘於奉獻的精神品質; 四是將文化管理尤其是核安全文化管理貫穿於核電站設計、勘探、運營以及退役治理全過程。

核安全文化首先是一個價值觀,體現了核電企業員工對安全重要性的共同認識,以及安全在認識中所處的地位。核電站的安全文化越普及得深入,企業員工對安全重要性的認識越深刻,安全的地位就越高。核安全文化同時也是一個個人態度。核電企業員工對安全的態度首先體現在他對安全及有關安全的制度、措施的認知和遵守。因此,應把安全問題與核電企業每一個人的工作態度和思維習慣,以及單位的工作作風緊密聯系起來[4]。

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三、正確處理好保守秘密與普及核知識的關系。

過去,核能行業屬於軍工領域。現在,核能核電大規模轉入民用,但仍屬於國家戰略性資源; 核電技術則屬於高新技術,是國家的核心技術之一。因此,無論是過去還是現在,核電技術都是國家的尖端技術,是國家的核心機密,是不能泄漏的。一旦泄密,將對核電建設乃至整個經濟社會發展造成重大損失。當今世界,多數國家為緩解能源緊張狀況而競相發展核電,誰掌握了先進的核電技術,研發出了先進的核電設備,建造了先進的核電站並安全、高效運營,誰就能在激烈的經濟與科技競爭中立於不敗之地。為奪取競爭的主動權,各國除加強技術研發外,還不時地進行商業間諜戰,處心積慮竊取別國的核電技術秘密以加強本國的核電發展。鑒於此,我國核電發展的一個重要問題是必須做好核電技術、特別是核電尖端技術的保密工作,努力避免泄密帶來的不利局面。

核電的發展離不開有效的保密工作,但是,這只是問題的一個方面。問題的另一個方面則是,保密不等於一切都保密,一切都不能宣傳。保密不是一切都封閉,而只是一定程度、一定範圍、一定領域的保守機密。從西方發展核電的過程來看,既重視保密工作,又要做好核知識的宣傳普及和教育工作,這是推進核電順利發展的關鍵之一。核能的利用與原子彈研制有關,因為“出身不好”,使得民眾總覺得核能核電不安全,蘇聯切爾諾貝利和美國三裏島的兩次嚴重核事故加劇了人們對“核”的恐懼感。加之,普通民眾缺乏應有的核知識,因而對發展核能核電缺乏自信心和安全感。然而,當今社會,核電的發展僅有政府的決心和企業的動力是不夠的,它還需要廣大民眾的支持和參與。缺乏民眾的認知、認可、認同,核電的發展必然困難重重。例如,美國三裏島核事故動搖了美國民眾對核電安全的信心,使當時的裏根政府不得不大幅度壓縮核電站建設計劃;2011 年 3 月發生的日本福島核泄漏事故又一次沈重打擊了人們對核電安全的信心,不少國家的民眾再次舉起反“核”大旗,使得一些國家如德國、日本等被迫放慢了核電發展的速度。這說明,公眾的態度在西方國家制定核電發展政策時扮演了重要角色,起到了越來越關鍵的作用。

與西方發達國家相比,我國核電發展起步較晚,尚處於發展初期。在制定核電發展規劃時,更多的是註重技術性和經濟性因素,較少考慮公眾的態度,特別是公眾的可接受性。然而,隨著社會的發展和核電的急劇擴張,以及人們參與社會管理意識的普遍增強,公眾對核電的可接受性問題將成為影響我國核電發展政策不容忽視的重要問題。因此,要促進我國核電科學發展,必經正確處理保守核機密與普及核知識的關系。在做好保密工作的同時,要大力做好核知識、核文化的普及教育和宣傳工作,使公眾正確認識和了解核能核電,消除公眾對核的恐懼感、神秘感,提高公眾對核電安全性的信心,增強公眾對核電的可接受性,從而為核電的科學發展奠定堅實的民意基礎和群眾基礎。

法國是世界上核電發展最成功的國家,核電占其總發電量的 75%左右,並且核電站往往靠近生活密集區。究其成功的原因,除了不斷創新核電技術,保證核電安全運行以外,法國政府大力宣傳普及核知識,堅持核信息公開透明,鼓勵公民積極參與也是一個重要因素。由於建立了與公民良好的溝通渠道,增強了公眾對核電的可接受性,因而法國的核電政策長期得到了大多數國民的認同和支持,即使在發生日本福島嚴重核事故的時候也不曾動搖過。

我們可以借鑒法國等西方國家重視公眾態度的成功經驗,從我國實際出發,大力增強核知識的科普宣傳。例如,發行以宣傳核電為內容的知識手冊,打造以優秀核電文化為題材的文化產品,舉辦核電論壇和展覽會,組織公眾參觀核電站等。通過上述方式,使核知識、核文化從行業走向社會,從精英走向大眾,實現由行業文化向大眾文化的轉變,從而提高公眾對核電的可接受性,促進我國核電的健康發展。

四、正確處理好自主創新與加強國際合作的關系。

唯物辯證法認為,內因是事物變化的根據,外因是事物變化的條件,外因通過內因起作用。這就是說,在事物的發展變化中,內因是首要的第一位的原因,外因是從屬的第二位的原因,內因外因相結合,共同推動事物的變化發展。根據這一原理,我國的核電發展需要正確處理好自主創新與加強國際合作的關系。

第一,我國核電發展首先應當大力加強自主創新。當今世界各國在科技經濟文化等領域,既有合作的需求,又有為使本國利益最大化而相互競爭甚至鬥爭的一面。為了使自己在激烈的競爭中掌握主動權,沒有哪個國家會把自己的核心技術轉讓或售賣給別的國家。相反,會采取種種辦法對自己的核心技術加以嚴格保密和高度保護,盡一切手段防止核心技術外流他國。

我國核電起步較晚,在技術、管理、人才培養等方面與西方發達國家相比均存在較大差距。中國核能行業協會理事長張華祝曾指出: “中國核電的最大差距還是體現在研發能力上,無論是核電新技術的開發、核電主要設備的研制、核燃料技術研發,還是燃料後處理技術、核電站的運行搶修技術及保障服務水平等,中國都還有相當大的差距。”[5]環保部副部長、國家核安全局局長李幹傑說: “因為我們在核電發展過程中還有一些短板、瓶頸,比如說總體技術人員短缺,設備制造、運營管理能力還不是很強。

這不是一蹴而就的,需要一個過程。”[5]在這種情形下,要加速我國核電事業的發展,認真學習和引進西方發達國家的先進核電技術,無疑是必要的。但是,有一點我們必須要始終清醒地認識到,別人的核心技術是嚴格保密的,是不會輕易讓我們引進的。因此,要促進我國核電又好又快發展,我們就不能把希望寄托在別人身上,而是要緊緊依靠自己的智慧和力量,大力開展核電技術的研發和自主創新,迎頭趕上世界先進水平。應該說,經過 30 多年的發展,我國核電在自主創新方面走出了一條符合中國國情的道路,取得了一些重要的突破。例如,在工程設計方面,我國具備了 30、60 萬千瓦級壓水堆核電站自主設計的能力; 在設備制造方面,可以生產具有自主知識產權的 30 萬千瓦級壓水堆核電機組成套設備; 在核能技術研發方面,實驗快中子增殖堆和高溫氣冷實驗堆等關鍵技術取得了可喜的進展; 在核材料回收方面,我國取得了重大突破,成功掌握了動力堆乏燃料後處理技術,是繼法國、英國、俄羅斯、日本、印度等國之後又一個自主掌握該技術的國家。可見,我國在核電技術的自主創新方面是有較強能力的,並且取得了良好的效果。我們應當充滿自信,堅定不移地走中國特色的核電自主創新道路。因為創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。據此,可以說自主創新是促進我國核電科學發展的根本所在。

第二,我國核電在堅持自主創新的基礎上,還要大力加強國際合作。當今世界是一個既充滿競爭又需要合作的開放世界,沒有哪一個國家能夠脫離世界、脫離他國而孤立發展。因而相互學習,加強交流與合作,對每一個國家的發展都是必不可少的。我國的核電雖然在自主創新方面取得了不俗成果,但是由於起步較晚等諸多原因,與發達國家相比還有較大差距。這就需要我們積極學習和引進別國的先進技術和管理,不斷加強國際交流與合作,以加快我國核電發展的步伐。一是要積極引進國外先進的核電技術,在消化吸收的基礎上再創新; 二是要學習借鑒國外先進的核電站管理經驗以及核電人才培養模式; 三是要學習借鑒國外重視核文化建設、重視核知識宣傳普及、重視公眾意見表達的成功經驗; 四是要以保障核安全為主線,加強國際交流與合作。例如,建立核安全信息共享與交流機制,與其他國家一道共同研判和應對可能發生的核事故,等等。

總之,在我國核電發展的戰略方針上,我們首先要堅持以我為主,自主創新。同時積極學習和引進國外先進技術和管理經驗,以彌補自身的不足。只有把自主創新、自主開發與加強國際合作相結合,才能促進我國核電又好又快地發展。

參考文獻

]。

[1]溫家寶主持召開國務院常務會議[N]。 人民日報,2011 -03 -17( 1) .
[2]鄒樹梁,鄒 旸。 日本福島第一核電站事故對中國核電發展的影響與啟示[J]。 南華大學學報: 社會科學版,2011( 2) : 4.
[3]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[EB/OL]。 新華網,2011 -03 -16.
[4]周 濤,陸道綱,李悠然。 核安全文化與中國核電發展[J]。 現代電力,2006( 5) : 19.
[5]徐治國。 核電擴展背後的公眾焦慮[J]。 科學新聞,2010( 14) :27.

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