城市的旅遊功能分析—以天津濱海新區為例

論文類別:經濟學論文 > 行業經濟論文
論文作者: 於建澄
上傳時間:2013/1/31 9:51:00

摘 要:我國關於旅遊產業定位問題的研究經歷了由資源導向到市場導向的發展;以往一個區域旅遊產業的發展從宏觀上往往註重其作為旅遊目的地的功能。與上述兩點不同,本文擬通過對城市旅遊功能和把城市置於更廣闊的區域競合中進行分析,以天津濱海新區——這一特定的城市區域為例,研究旅遊產業定位,定位視角更全面。以實現旅遊產業發展與城市發展的互動為最終目標。
關鍵詞:旅遊經濟學;旅遊功能;城市功能;濱海新區

引言 城市功能有內部功能和外部功能之分。城市的內部功能主要指城市為本市提供服務的功能,目的是保證城市的正常運轉。城市的外部功能則主要指城市為本市以外的區域提供服務的功能,表現為作為區域中心的作用。以往我國一個區域旅遊產業的發展從宏觀上往往註重其作為旅遊目的地的功能。對於城市區域而言,其實質是側重於城市的內部功能。在社會化大生產的條件下,社會經濟決定並制約著城市功能發展的方向與內容;而城市功能是否同步、有效地發揮,能否營造出適當的空間與環境,則左右著社會經濟能否持續穩定地發展。城市功能已日益成為社會化大生產條件下的社會經濟發展規劃所不容忽視的要素。在中共十六屆五中全會上,濱海新區被納入了國家中長期規劃。“南快北慢”、“東高西低”,是我國經濟發展的兩個“不平衡”。環渤海地區恰恰處於這兩個不平衡的結合點上。濱海新區既是“京-津-冀”城市帶和環渤海灣經濟帶的交匯點,也是“東中西”板塊與“南中北”板塊在環渤海地區的連結點。
國家要像20世紀80年代開發深圳、90年代開發浦東一樣,在新世紀開發濱海新區,從而帶動環渤海區域經濟發展,進而改變我國經濟發展“南快北慢”的局面。突出區域中心作用,完善城市功能,“為區域率先實現現代化提供經驗”成為新區的國家使命。
本文試圖以天津濱海新區為例,通過對城市旅遊功能的全面分析,打破傳統局限,為城市旅遊產業發展戰略研究提供一種思路。
2 城市的旅遊功能分析
對城市的旅遊功能而言,不僅僅具有旅遊目的地功能,還具有客源地和集散地功能。
2.1 城市的旅遊客源地功能
從發展的觀點來看,城市的旅遊客源地功能是城市發展的必然產物,其不可遏制的源泉主要來自兩個方面。其一,城市經濟繁榮的理性目標是不斷提高人們的生活質量,人們的消費能力增長的同時,在消費結構上,恩格爾系數的提出者恩格爾發現,隨著收入提高,食品等生活必需品在總開支中的量基本維持不變,而奢侈品、教育、娛樂、儲蓄等(包括旅遊)的開支比重上升。以天津為例,如圖所示:除2003年受“非典”影響外,其它年份天津居民旅遊消費的增長速度總是稍快於收入的增長。城市的旅游功能分析—以天津滨海新区为例城市的旅游功能分析—以天津滨海新区为例
傳統上,對旅遊業而言,城市是重要客源地;對發展的城市而言,城市旅遊客源地功能的逐步凸現和發揮出來,不僅有利於滿足居民提高生活質量的需求,且有利於心理調適並具有國民教育的功能。反過來對城市由經濟淺層向文化深層發展起到潛移默化的作用。
其二,休閑正逐步成為城市居民的一種生活方式。旅遊業是休閑產業中的一個主導性的綜合產業。中國現在城市的法定假日是114天,再加上帶薪休假、獎勵旅遊、寒暑假等等因素,實際上城市生活的1/3都處於休閑狀態(資料來源:[美]哈爾•R.範裏安. 微觀經濟學:現代觀點.上海人民出版社,1994年2月版.217)。
工作報酬越是增加,消費閑暇的費用就變得越是昂貴,但並不必然導致對閑暇的需求減少。這條向後彎曲的勞動供給曲線說明,用一種發展的眼光來看,當人們的貨幣收入增加到一定程度的時候,他們的勞動供給就會減少,換言之,他們就會消費更多的閑暇。
從勞動供給曲線來看,雖然濱海新區的部分居民仍處於勞動供給曲線斜率為正的階段,但新區的人口收入結構不是像中國很多城市一樣呈現金字塔型,而是呈棗核型,且未來有可能向倒梨型轉化。高端消費人群比例較高,休閑消費比較旺盛。
城市客源地功能的發揮不僅是城市“以人為本”的社會福利功能,對旅行社而言可提升經營中的主動地位,增加競爭優勢;對於城市或國家而言,舍客源,則可加強對外友好往來,即可實現客源互通,又可取得更大範圍的經濟乃至政治合作。2005年8月25日至26日,京津冀—港澳臺(3+3)旅遊合作大會召開,共同發表了《京津冀-港澳臺旅遊合作宣言》,揭開了兩大旅遊板塊互為旅遊目的地、互為旅遊客源地的“友誼、合作、發展”的序幕即為區域競合的實例。縱觀全球,城市的旅遊客源地功能日益突出,是後現代社會一種帶有規律性的普遍現象。
2.2 城市的旅遊集散地功能
旅遊活動需要政治、經濟、社會、文化基礎提供發展條件。因而我們把它比喻成金字塔高層的一種活動。其中旅遊業三大支柱之一的交通,一般地並不是旅遊活動本身,但卻是重要的阻力因素。濱海新區區域服務的硬件基礎首先責無旁貸的就是打通深入內地的交通大通道。在旅遊客源集散功能中擔負為北京分流、為內地集散的服務。
新區區位良好,有較為完善的交通條件,但仍存在不足。在內部交通方面有一個典型的例子,一些內地的遠程遊客來到新區,欲順路看海,近在咫尺卻找不到海在哪裏。不僅暴露出區內交通的硬件問題,更突出地反映了軟件上存在的問題,反映了服務意識和促銷意識的不足。外部交通的問題已經被大家所看到,如天津機場吃不飽而北京機場又過於擁擠的現象,天津港、黃驊港等的重復擴建均反映出區域競合機制亟需實質性的調整。
“十一五”期間,塘沽區將完成六橫、六縱、內、中、外三環道路工程的建設,新建連接海河南北兩岸開啟式橋梁兩座,規劃建設跨海河隧道一座,構築完善的城市立體交通網絡。在京津唐次區域,國家批準建設京津城際鐵路、高速公路,擴建天津海空兩港等重大項目建設,為密切新區和區域之間的聯合與合作,發揮輻射帶動作用,創造了極為有利的條件。
旅遊業以人流帶動財流。註重產業結構的配套發展,以行帶住,以住帶食、購、娛……有規劃的在交通樞紐建立需求結構合理的旅遊服務設施。新區已經再次帶動天津邁向外向型道路,在城市外向型職能的推動下,發揮客源集散中心的區位職能。
2.3城市的旅遊目的地功能
2.3.1 近期:以近程旅遊為主
周邊地區往往是旅遊目的地重要的旅遊客源市場。以我國的國內旅遊為例,旅遊接待人次一直居於全國前兩位的北京和上海,根據1999年中國國內旅遊抽樣調查資料顯示,占北京國內遊客總量的58%的客流來自北京、天津、大連和青島4個主要城市,與其相類似,來自上海、南京、無錫、蘇州、杭州、寧波6個城市的客流占上海遊客總量的56.5%。
濱海新區緊靠京津兩個千萬人口大都市,有錢、有閑、有興趣。濱海新區現有資源特色以河海為主題與京津互補,休閑性符合近程梯度力的特點,是亞歐大陸橋最近的起點,在近程旅遊的替代性競爭中具有明顯優勢……濱海新區順理成章成為京津居民休閑的歸宿,京津超大城市生活空間的延伸。城市的旅游功能分析—以天津滨海新区为例
“十五”期間,塘沽區遊客接待的70%來自周邊地區。立足京津、輻射周邊(重點開發河北、山東、遼東、魯西北客源市場)仍是近期濱海旅遊的重點促銷戰略。環渤海區域正在成為中國經濟增長的第三極,可以預計,近程旅遊市場仍將是新區旅遊收入增長的主要來源。
2.3.2 遠期:樹立城市品牌的旅遊吸引力優勢
縱觀世界的發展,隨著經濟重心由陸地向海洋的發展,旅遊接待量和旅遊收入遙遙領先的占相當大比例的是一些相對而言或許並無久遠的歷史文化積澱或名山大川的經濟大都市。以我國的上海、雲南和西安三大旅遊城市2004年的旅遊接待情況為例,見“2004年上海、雲南、西安的旅遊接待量和旅遊收入”表(數據來源:根據國家統計局有關數據整理)。

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接待國際入境旅遊人次(萬人次) 491.92 110.1 80
國際旅遊收入(億美元) 30.89 4.22 3.6
接待國內旅遊人次(萬人次) 8505.13 6011 4150
國內旅遊收入(億元人民幣) 1216.34 334.1 185
同理,神秘古老的非洲對洲際遊客的吸引數量從來無法與年輕的美國相提並論;在美國,西部的旅遊收入也一直落後於東部。傳統的市場分析實質上是建立在傳統的旅遊資源質量評價體系的輻射範圍分析。按照此標準分析,上述旅遊業績突出的區域其旅遊吸引力範圍都應相應縮小,而事實與此恰恰相反。問題的關鍵在於理解上的流於片面。只註重了有形的東西,忽視了無形的東西;只強調了傳統的,忽視了現代正在存在和發展的城市文化的要素。旅遊資源並不等於實體的點——旅遊景(區)點。當對一個區域發展旅遊的基礎進行考察的時候,我們須再次強調旅遊資源是旅遊吸引力環境,激發旅遊者旅遊動機的常常正是城市本身。雖然新區遊客一直大部分來自周邊,但從數據統計看,仍然反映出明顯的變化。
2005年塘沽區旅遊業總收入17.5億元,比“九五”末上升161個百分點。“十五”期間,塘沽區旅遊收入年均22%-23%的遞增速度幾乎是全國增速的一倍。亦稍快於濱海新區GDP的增幅,成為新區國民經濟的一個增長點。
2003年中國旅遊業受非典疫情打擊很大,國際、國內旅遊收入分別比上一年下降了14.7和11.2%,而塘沽區卻依然保持20%的增幅,這種逆流而上的力量源泉何在呢?城市的旅游功能分析—以天津滨海新区为例
圖: “十五”期間塘沽區旅遊業發展狀況(據塘沽旅遊局資料2005);圖: 2001-2004全國旅遊收入狀況(據國家統計局有關數據)
2003年的第三個黃金周,正是塘沽海河外灘公園落成對外開放的日子。隨著塘沽區城市建設的發展,塘沽區客源市場的輻射範圍擴展了,塘沽區旅遊接待的“蛋糕”變大了。塘沽區搞地接的旅行社老總們紛紛表示,大家的日子好過了。
城市旅遊,必須樹立大旅遊觀念,以建設城市品牌為依托。在城市建設同質化日益嚴重的今天,濱海新區作為一個“戰略極點”,城市發展必須樹立鮮明的示範效應。什麽是示範效應呢?或可用這樣一句話來描述吧:可以被無數次的模仿,但從不會被超越。樹立具有壟斷性的城市吸引力。城市品牌化的力量就是讓人們了解和知道某一城市或區域,並將某種形象和聯想與之自然聯系,讓它的精神內涵融入到城市的每一角落,讓城市具有競爭與生命活力。城市品牌是城市物質與精神的統一體。城市品牌的壟斷性來源於其突出的個性與地區文化主體的和諧性。來源於城市硬環境與軟環境的培育、發展。濱海新區旅遊接待的大跨越將與城市品牌建設息息相關,反過來,用旅遊專家魏小安的話說“很多城市經濟發達但沒有品牌,就是因為沒有旅遊。”“不抓旅遊,地方品牌就立不起來。”旅遊要發展,城市要發展,必須關註旅遊產業與城市品牌塑造之間的良性互動。
3 城市旅遊功能分析的意義
把握社會經濟發展的步調,發揮同步的城市功能,在城市發展戰略中顯得尤為重要。我國關於旅遊產業發展戰略問題的研究經歷了由資源導向到市場導向的發展。現有旅遊資源是發展旅遊產業的一個重要前提,但並不是全部。旅遊產業發展戰略不能被束縛於狹義的旅遊資源條件,而應以動態發展中的城市功能為背景來統籌定位。在定位基礎上對產業資源進行重新整合,最終實現旅遊業發展和城市發展的互動。

參考文獻


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