人民幣升值對我國經濟的積極影響及應采取的後續措施

論文類別:經濟學論文 > 經濟學其它論文
論文作者: 孫曉琳
上傳時間:2007/10/21

摘 要:人民幣升值的問題已引起國內外各界關註。通過剖析當前人民幣匯率升值對我國經濟各層面的影響,本文主要從產業結構,出口貿易結構,企業轉變經營機制,緩解貿易矛盾和貨幣政策的有效性五个方面入手分析,最後得出結論:人民幣匯率升值所產生的最终結果是利大於弊,影响是積極的。在當前升值已成事實的背景下, 我國更應積極采取相應的後续措施,來穩定與優化經濟環境,最大限度地減少可能因經濟波動(匯率變動)而發生的損失。

關鍵詞:匯率;人民幣升值;貨幣政策


1.引 言

  在我國傳统的匯率制度越來越不適应經濟發展的新形勢下,人民幣匯率制度改革成為輿論關註的焦點。而“完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定;在有效防範風險的前提下,有選择、分步驟放寬對跨境資本交易的限制,逐步實現人民幣資本項目可兌換” 正是人民幣匯率制度改革的既定目標。對於我國前一階段人民币升值的舉措究竟影響是積極的還是消極的,可謂是見仁見智。有些學者認為人民币升值對中國經濟發展十分不利,一是不利於克服通貨緊縮,二是不利於吸收外資,三是容易誘發金融風險。一旦人民幣升值而鉗制中國經济的高速發展,不僅不會緩解東亞地区通貨緊縮的壓力,反而会使東亞地區經濟變得不穩定 。當然也有很多學者认為人民幣升值是有很大好處的。比如可以更好地運用貨币政策,增強宏觀調控能力;有利於開放資本賬戶,實現人民幣自由兌換,進一步完善我国的金融體系;可以緩解目前國內經济過熱的局面,保持我国經濟平穩增長等等 。
本文認同人民幣升值利大於弊的觀點,本文的結構是:首先敘述了盯住型的人民幣匯率形成機制越來越不適應我國經濟與改革的發展要求以及表現出來的缺陷;接下來從产業結構,出口貿易結構,企業转變經營機制,緩解貿易矛盾和貨幣政策的有效性五個方面探討了人民幣升值對我國經濟的積极影響;最後針對人民幣升值提出了幾項相應的後續措施,以此來擴大升值的積極影響,穩定與優化經濟環境。

2.人民幣升值的積极影響及後續措施
  在世界經濟進入結構調整阶段、而中國經濟持續快速發展的背景下,隨著經濟快速發展和規模擴大,特別是加入世界貿易組織後,我国經濟與國際經濟的聯系與互動明顯加強。國內外對人民幣汇率政策都比較關註,國外要求人民幣升值的呼聲也一直沒有平息過。近期,中國政府終於做出決断:對人民幣匯率做了小幅度升值調整。面對國內各界對這一舉措的褒貶不一的論斷,通過對我國經济各個層面的分析,得出结論:人民幣升值從長期來看是利大於弊的,並且可以通過一些升值政策後采取的相應後續對策來進一步擴大這種好處和促進作用。
  1994 年以來我國一直沿用的是“以市場供求為基礎的單一的、有管理的浮動匯率制度”,迄今已有11年了。11年來,國際經貿格局發生了巨大變化,盯住型的人民幣匯率形成機制已越來越不適应我國經濟與改革的發展要求。它表現出來的缺陷有:
  首先,固定的名義匯率已喪失其真正的經濟意義,現行的人民幣匯率形成机制難以形成市場出清的均衡匯率。實際中,結售汇和資本管理制度在壓抑外汇需求的同時創造了很大一部分外匯供給,而央行的持續幹預以及事實上的最大市商的地位,抹平了一切真實的供求差異。央行確定的基準匯率並非市場真實供求均衡的結果,也無法反映市場的變化。
  其次,固定盯住美元匯率制度與貨幣政策的獨立性存在根本沖突,削弱了貨幣政策效果,不適應经濟發展需要。貨幣政策自主权對於中國的宏觀經濟穩定至關重要,貨幣政策的獨立性大大要優先於匯率的穩定性。但人民幣對美元無彈性的汇率將我國經濟與美國緊密聯系,這使我國宏觀經济政策,尤其是貨幣政策的制定受到很大的限制。
  再次,名義匯率固定激勵著資本投機,增加了金融體系的脆弱性。在一個自由浮動的匯率制度框架下,市場的動態均衡是由國際套利資金自發維持的。而在政府維持的固定匯率制度下,盡管匯率能在長時間内保持穩定,但其潛在的炒作火力空間卻在不斷擴大。一旦因客观情況的改變使這一制度難以維持,大量國际市場上投機性基金等遊资的攻擊,將以一種極具破壞性的方式釋放這一獲利空間,从而給一國貨幣制度帶來災难性後果。
  正因為我國已有的匯率制度存在的這些致命性的缺陷,因此,對人民幣匯率制度進行改革和重新選擇已是勢在必行了。2005年7月21日,中国人民銀行發布公告,宣布從即日起,“實行以市場供求為基礎,參考一籃子貨幣进行調節,有管理的浮動匯率制度,人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機制”。同時,“人民幣對美元升值2%,美元對人民幣交易價格調整為1:8.11,美元對人民幣交易價格每天的浮動範圍為上下千分之三”。這次人民幣作出的小幅度升值調整就是我國匯率制度進行改革和重新选擇的契機。一項新的舉措的好與壞往往眾說不一,雖然人民幣升值在短期內對我國的出口貿易會有影響,但从長遠來看,以人民币升值為代表的匯率制度改革是利大於弊,最終也會提高整個中國的經濟水平。

  我認為人民幣升值對我國經濟發展是有利的,影響是積極的。主要體现在以下幾方面:
(一)可以迫使我國进行產業結構的調整,使勞動密集型部門的資金流向資本密集型部門,向高科技高附加值的產业方向努力。
  人民幣的升值,將導致流向出口部門也就是劳動密集型部門的資金就會流向資本密集型部門,使我國的產業結構向有利的方向調整,最終資本会轉向投資國內市場,當貨幣升值後,資本就會尋找高科技高附加值的產業進行投資,使這些產业有更多的資金進行技術創新改革,增加其國際市場競爭力,以高科技高附加值的產品進軍國際市场,這是伴隨著匯率下降產生的。在對很多產业有巨大的沖擊的同時,對整個中國經濟的總體走勢來说還是有益處的。
  如今進行汇率穩步的調整,正是一個带來最小沖擊的時候 ,因為由於中國加入WTO,關稅的下降已經成為必然,而外國對中國產品的关稅也在同時下降,在這個時候對匯率進行下调,對企業的出口產品在國外的價格可以不造成或少造成影響,以順利的使人民幣逐步升值,而由於進口商品的價格降低使得進口商品的供求出現新的平衡點,使一部分出口產業投資流向進口產業,以增加資本品的購入。在匯率調整階段,由於流向發生變化,中國三大產業的比例調整也可以同步進行,由于貿易品出口受阻,非貿易品的投資与生產必然加大,第三產業得到發展,使中國產業結構趨於合理,達到國際水平。

(二)优化我國出口貿易結構、扩大內需,進而有助於我國形成穩定的經濟增長趨势。
  中國主要以“價廉物美”打進世界市場。人民幣匯率的上升,對我國大量勞動密集型出口產品的國際市場價格競爭力造成一定的傷害,最終導致出口的減少。但同時,從長遠看,從中國經济發展的宏觀層面分析,升值的確有利於改善我們的出口贸易結構,改善我們的贸易條件,從而對出口企業也會有正面推動作用。
  從貿易結構上来說,我國本應該是一個以內需为主的經濟大國,外需比重不宜過大,沒有必要一味地擴大出口規模,調整粗放式外貿發展戰略、促進外貿出口由規模導向型向效益导向型轉變已是勢在必行。此次人民幣小幅升值有助於提升我國目前出口貿易結構,同時增加消費者對進口商品的購買力,促進外需與內需協調发展,加快啟動國內需求,形成內外貿結合的發展態勢,從而起到緩解對外貿易不平衡、扩大內需,穩固中國经濟增長的有利作用。

(三)促使企業轉變經營機制,增強自主創新能力,提高國際竞爭力和抗風險能力。
在人民幣升值的壓力下,國內企業要想在國際市場上立於不敗之地,不失去以往的市場份額,就要盡可能地壓縮生產經營成本,因為為了保住國際市場,不得不降低采購生產資料的价格或提高管理方式來壓縮生产成本。而壓縮生產成本的空間並不大,因此,企業必須從自身管理经營入手,加強管理方法的改進,提高生產效率來爭取利潤空間。
同時,人民幣匯率形成體制的改革要求出口企業不斷地開發出高技術含量、高附加值的產品,也包括進行外汇遠期買賣,在國內融資時借贷美元等運用金融手段的风險規避。這有助於企業養成隨時關註國際動態,及時防範汇率所帶來的風險,從而為企業进一步提升自身國際競争力奠定良好基礎。



(四)可以平衡與緩解各国的貿易矛盾,減少與主要國际貿易夥伴的貿易糾紛和摩擦,為以後進行深層次的貿易往來打下堅實而良好的基礎。
  隨著此次對人民幣匯率體制的改革調整,我國的出口產品在生產成本和國际價格上必然被迫提升,但也會間接起到緩解與美國、日本等主要貿易夥伴國在低價反倾銷上的貿易摩擦,在中國目前逐步進入貿易摩擦高發期的現實背景下,對於如何處理在國際市場的贸易摩擦這一現實和長遠的問題,為我國相關部門争取到了一定的寶貴時間。
  美國官員贊揚中國決定人民幣不再只盯住美元“結束持續10 年之久,被許多貿易夥伴認為是不公平的匯率政策”。 美聯儲主席格林斯潘把中國的這項舉措稱為“良好的開端,在維持長達10 年之久的固定匯率之後!這是人們希望采取的步驟,我認為他们是謹慎的,非常令人欽佩”。
法國經濟部长布勒東當天已表示為中國的决定感到高興,他說:“這一改革方向無論對中國經济還是對歐元
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