淺議基於建設單位的項目管理策略研討

論文類別:經濟學論文 > 新經濟學論文
論文標簽:項目管理論文
論文作者: 侯家仁
上傳時間:2012/4/18 11:15:00

  論文關鍵詞:項目管理 建設單位 管理策略分析
  論文摘要:為了使建設單位項目管理適應市場經济的發展,在企業內部形成完善的項目管理體系,全面提升企業的項目管理水平,從而提高項目投資效率,有必要對建設單位的項目管理策略進行研究探討。本文中,根據笔者幾年的工作經驗,從六個方面入手對建設單位的項目管理策略進行了詳細探討。
  引言
   現在我們面臨的是一個廣闊的社會主義經濟市場,如何使得建設單位的項目管理工作能順應時代潮流的發展,在社會主義市場經濟大環境中,如何高效地完成基本建設任務,是一個值得研究的課題。笔者以為,要使建設单位建設任務順利高效的完成,企業改變傳統的管理模式,加快基建體制改革,提升項目管理水平。
   根據筆者在一些工程项目管理的經驗,要搞好項目管理,建設單位可以在以下六個方面下工夫。
  
  一、狠抓設計管理
   1、設計方面存在的問題
   現在設計存在的問题,主要反映在以下几個方面:
   有些設計任務下達初期就屬於“先天不足”。由於投資的限制,不可避免存在設計缺項、漏項,不能滿足施工和使用要求;設計、施工周期拖得太長,造成費用不夠;由於設計时間短促造成調查不充分,帶來了相當數量的變更項目;設計標準落后於當前需要,所選用項目標準不能滿足實際使用的要求;設計深度不夠,导致項目投資估算不准確。
   2、解決方法探討
   根據筆者的經驗,解決以上問題,建設單位需要註意以下幾點:
   (1)設計同樣要通過招投標、設計方案競爭、比選,並不断地對選定的方案進行優化。在市場經濟環境下看,只有通過競爭才能降低設計造價和設計質量。
   (2)要準確提供各種基礎資料,同時要认真協助設計單位進行现場查勘,及時反饋有關項目建設的相關信息,提高初步設計中的項目、內容、概算的合理性。
   (3)初步設計出臺后,要組織相關技術人員对初步設計進行研究、分析、提出意見,並進行匯总、平衡,盡量在初步设計審查時提出問題,盡早處理問題。
   (4)要加強對施工設計的審查、设計施工交底等工作,不能隨意提高标準、擴大規模,達到嚴格控制投資的目標。
   (5)要做好預备費使用記錄,嚴格控制變更,並將設計遗漏及不合理的部分反馈給設計單位。
  
  二、嚴格招、投標管理
   通過媒體、報刊等渠道得知,在基建工程領域中,因發生各種違法亂紀案件,給國家和企業帶來巨大損失。為防止此類事故的發生、保證項目建設平穩、順利進行,建设單位應做到以下幾點:
   1、必須大力推行設計、施工的招投標制度。
   要實行公開、公正、公平的競爭,廢棄护短、保護有關政策。在企業內部要由專門機構和人員負責招投標管理工作,做到統一歸口管理,切不讓招、投標流於形式,並通過不斷完善相關制度、法規,使招、投標工作更加規範化、科學化、合理化。
   2、要加強對工程招標環節的管理。
   加强對工程招標的審查和管理,招標單位進行工程招標時必須由招標單位相關管理部门負責,按照招投標有關规定做好各項工作。在日常工作中就要加強對招投標管理機构相關人員的廉政建設,提高防腐拒變的思想意識,招投標管理機構的相關工作人員要嚴於律己,做好工程招投標監督工作的同时更要把握好自身的原則。嚴禁招標單位或其他有關人員泄露標底或有意壓價,嚴禁参與招標的有關人員以任何形式索取和收受回扣、傭金或其它好處。
   3、要加強对基建系統設計、施工承包單位的日常管理。
   杜絕在工程結算中采取欺編、偽造證據或發包單位有關人員收受回扣等不正當手段,擡高或降低工程造價;嚴禁施工單位超越資質等級承攬施工任務、向第三方出讓資質證書、營業執照、設計圖簽等重要資料;在未經發包单位同意的情況下,不準将工程隨意轉包給其他施工单位。
  
  三、加强對合同的管理
   提高對合同管理的認識,可以從以下幾個方面加以註意:
   1、在簽订合同之前要對施工單位的營業制造、資質證書進行復核。同時還要對合同金額進行嚴格復核,確保簽訂的合同金額與中标通知書等相符。
   2、合同在簽订時要做好相關法律事務工作,由企業法律顧問对合同條款進行認真分析,避免合同中包含可能給企業帶來風險和損失的相關條款。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com    3、要根據各过程項目實際情況補充完善合同各項條款,如付款方式、费用調整、獎懲條款及索賠条款等。
   4、在合同管理過程中要及時对合同進行歸檔,以方便今後查閱相關資料。
  
   四、積極推行監理制度
   當前實行建設工程監理制,目的在於提高工程建設的投資效益和社會效益。監理單位作為職業化的社会中介咨詢服務機構受建設單位的委托,代表建設單位对施工單位履行工程施工承發包合同進行專業化監督管理,有效彌補建設單位人員、知识結構上的不足,從而提高項目建設質量。
  
  五、加強工程項目實施中的管理和验收轉產工作
   對於在建的工程項目,作為建設單位就必須狠下功夫,並註意以下幾点:
   1、要用系统過程的管理方法進行項目管理。對於一個大型基建項目來說,它需要建設、設計、施工、使用、维修、接管單位共同參與,同時也缺少不了地方政府有關單位的参與。因此,作為建設單位,必須用系統工程的管理辦法對建設项目進行管理,根據施工情況及時召開協調會,抓住主要矛盾並正確處理各方關系,逐個解決問題,從而加快工程進度、提高工程質量、保證施工安全。
   2、要提前做好項目施工计劃管理,要將施工过程中可能出現的矛盾在問題发生之前便予以化解,如施工過程中各專業之間的相互幹扰、工序銜接問題等。作為建設单位要想解決好此類問題,项目管理人員就必須深入現場,用系統工程的管理方式去尋找、解決問題,否則將會造成投資的損失和工期的拖延。
   3、要嚴格按基建程序和施工規範执行,目前在過程建设過程中經常出現設計失误,粗制濫造;施工單位偷工減料、違章施工的现象。除此之外,在建設過程中和竣工驗收時,接管、使用、維修單位經常提出增加設計文件以外的項目和內容的要求。針對上述情況,建設單位工程主管單位要嚴格規范基建程序,保證工程建設嚴格按照規範、規章執行,否則就會造成投資失控。
   4、要做好验收和驗收後的固資轉產工作。目前,許多施工單位在施工階段專门成立了項目經理部,但絕大多數項目經理部在工程竣工後便解散了,沒有專門人員負責工程結算、審計和轉固等工作,影響建设單位辦理財務竣工決算進度,因此建設單位應當對驗收後的相關工作引起高度重視。
  
  六、要全面實行內部審計制度
   隨著企業的不斷發展,基本建設規模也將不斷擴大、投資相應增多。為有效控制工程建設投資,充分發揮審计在企業價值鏈上的增值作用,建設單位需要由審計部门負責組織對所有建設項目進行工程造價審計和竣工财務決算審計,審計內容要涵蓋項目建設的各環節。傳統的审計方法主要采用事後審计,這種審計方法也存在弊端,即部分問題不能得到有效解決,類似於“亡羊補牢”,只能通過開展工程審計反應出存在的问題,但是未能彌補已經存在的損失。目前,工程審計正由傳统的事後審計轉變為全过程跟蹤審計,采取全過程跟蹤審計將及時解决建設工程中存在的各類問題,提高工程項目管理質量,加快工程结算審計進度,有利於維护各項目參建單位的利益。
   在項目管理過程中,依然存在許多問題有待於逐步解決。诸如:基建體制如何不斷完善、如何適應市場經濟的步伐、如何杜絕“三邊工程”、“走后門”工程、如何提高工程建設效率、如何提高投資效益等等問題。
  
  結論
   由於篇幅有限,有些問題在这裏不能詳細展開討論。但是建設單位都必須盡快解決這些問題,從而完善項目管理體系,提升企業工程項目管理水平,全面提高企業的竞爭力,進而更好地為社會及人民服務。
  
  

參考文獻


   [1]周勇.建設單位如何做好項目管理工作.科技創新導报.2011年03期.
   [2]易靖陽.淺議建設單位的項目管理. 《时代經貿(下旬刊)》2007年. 免費論文下載中心 http://www.hi138.com
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