試析社會支持理論視角下的殘疾人貧困與扶助

論文類別:經濟學論文 > 新經濟學論文
論文作者: 傅如燦
上傳時間:2013/2/6 13:24:00

  論文摘要:殘疾人是社會中的一個特殊群體,同時也是弱勢群體中的弱勢。由於其自身的生理缺陷和心理障礙以及外部環境的影響,我國相當一部分殘疾人的生活陷於貧困,乃至極度貧困的狀態。如何幫助殘疾人及其家庭擺脫貧困現狀日益成為社會的一個重要問題。文章從社會支持理論視角出發,系統分析了我國目前殘疾人致貧的各層因素,並在社會支持理論的指導下對貧困殘疾人社會支持的實踐模式進行了初步的探討。

  論文關鍵詞:社會支持理論;殘疾人;貧困;資源

  從社會工作專業的角度來看,殘疾人作為社會的一種弱勢群體,是弱勢群體中的弱勢,是社會工作的主要服務對象,也是現代社會中“最值得幫助的人群”。由於其自身的生理缺陷和心理障礙,導致他們喪失了同健全人一樣生活、工作和學習的條件,在現今激烈的社會競爭中處於不利地位,而其中最直接的影響就是陷入貧困的泥潭。根據相關調查顯示,我國殘疾人口家庭人均收入還不到非殘疾人口家庭的一半,他們的生活主要還是依靠低保、臨時性救助、鄰裏接濟等,還有相當一部分殘疾人口家庭處於極度貧困狀態。就目前而言,殘疾人仍然是我國最困難的群體,而他們自身又缺乏滿足需要的能力與途徑,因而需要幫助他們建立一個強大的社會支持網絡體系,來應對各種來自環境的挑戰,盡早擺脫貧困。

  一、社會支持的內涵及其理論

  有關社會支持的研究起始於上世紀六十年代末,如今社會支持理論已成為社會工作的一個重要理論。它同其他社會工作實務理論及其實踐理論一樣,在社會工作實踐中協助工作者分析相關社會問題的性質與原因,指導工作者科學、合理地設定社會工作過程及制定相應的工作手法與介入模式。
  (一)社會支持的內涵
  社會支持是與弱勢群體的存在相伴隨的社會行為,由於研究視角和目的的不同,研究者們對社會支持的定義也就不盡相同。一般而言,社會支持是指來自個人之外的各種支持的總稱,包括正式的社會資源和非正式的社會資源。正式支持是指來自政府、社會正式組織的各種制度性支持,主要是由政府行政部門,如各級社會保障和民政部門,以及準行政部門的社會團體,如工會、婦聯等實施。非正式的支持主要指來自家庭、親友、鄰裏和非正式組織的支持。
  (二)社會支持理論的主要觀點
  社會支持理論認為個人問題的產生並非個人之過,而是社會大環境的問題,要解決問題,也必須針對其整個問題系統,利用各種資源幫助其解決,具體的策略和方法可利用“社會支持網絡”。社會支持網絡作為一種方法和策略被重視並應用於社會工作實務之中,它指的是一組個人之間的接觸,通過這些接觸,個人得以維持社會身份並且獲得情緒支持、物質援助和服務、信息並與新的社會接觸。社會支持網絡這一方法和策略有許多優勢,社會支持網絡的建立有助於資源的多效利用和資源共享。因為弱勢群體一般是一個在社會資源擁有和分配權力上極度匱乏的特殊社會群體,非常容易遭受社會風險,因此他們需要一個強大的社會支持網絡,並充分利用這個網絡所能提供的各種資源,以此來應對社會對他們造成的各種挑戰與沖擊。

  二、貧困殘疾人的致貧因素

  目前我國正處於社會轉型和全球化兩大變數的交織沖擊下,社會主義市場經濟還不夠完善,許多社會保障機制還不夠健全,貧困問題仍然是我國比較突出的一個社會問題。而殘疾人作為一個特殊的社會群體,它既是一個社會性弱勢群體,又是一個生理性弱勢群體。因此,導致殘疾人貧困的原因既有社會層面的因素,也有其自身的個人因素。
  (一)社會因素
  1.殘疾人社會保障機制不健全。限於我國社會轉型和經濟發展水平的大環境,我國對殘疾人的社會保障機制還不是很健全,殘疾人扶貧救助還未形成統一的運行機制,城市和農村的最低生活保障標準還處於較低水平。社會救助作為殘疾人一種最低層次的社會保障,內容應包括醫療救助、輔助器具、康復救助、生活、就業、教育費用補或減免助和法律救助等多個方面。而目前,我國社會救助的主要缺口仍然集中在輔助器具、貧困救助、生活服務、康復與醫療救助方面。這就意味著我國大部分殘疾人賴以維持基本生活的最低層次的需求仍未得到有效的滿足。
  2.無障礙環境建設滯後,社會參與度低。殘疾人不僅具有一般健全人的普遍需要,還具有作為殘疾人的特殊需要,比如出行的需要。限於身體上障礙的,他們在出行、工作、生活、學習等方面需要借助一定的無障礙輔助設施,這是他們參與社會、擺脫貧困的前提與基礎。我國的無障礙建設起步較晚,雖然經過二十幾年的快速發展取得了巨大的成就,但仍存在許多的不足之處。目前我國法規對無障礙建設與管理缺乏有力的管制與監督,導致許多無障礙設施缺乏系統性、規範性,現有的一些無障礙設施使用率較低,被廢止、擠占、損壞的情況較為普遍。且發達城市與欠發達城市、城市中心地區與郊區之間、城市和農村之間的無障礙設施存在較大差距。現有的無障礙設施還遠遠不能滿足殘疾人融入、參與社會的需求。
  3.殘疾人社區服務發展緩慢。從某種意義上說,社區是殘疾人在空間地域上的沈積點,也就是說,殘疾人生活時間最長的空間是社區,社區也是可以為殘疾人提供最直接、最方便社會服務的場所。隨著我國經濟與政治體制的深刻變革,社區建設還處於不斷摸索階段,社區居委會下的社區殘疾人協會作用不明顯,社區內的民辦非營利組織又發展遲緩,社區殘疾人服務工作總體上還比較滯後,難以滿足殘疾人社區救助、康復、教育、就業培訓、生活服務等基本需求。

  (二)個人因素
  1.缺乏勞動技能,就業渠道狹窄。我國大部分殘疾人由於其自身的生理和心理障礙,接受教育的機會很少,學歷都很低,相當一部分還是文盲。由於缺少教育和培訓,他們總體文化水平低,接受新事物、新技能比較困難,缺少一項賴以維持生活的勞動技能。受殘疾人自身勞動技能和生理、心理障礙的限制,社會上適合殘疾人的工作崗位不多,使得殘疾人的就業渠道非常狹窄,靠自己創業致富更是難上加難。

  2.主動脫貧意識差。身體上的缺陷往往容易造成殘疾人自卑、消極、封閉的心理,不願正視自身的客觀現實,自強自立意識差,缺乏主動脫貧意識。此外,由於社會上缺乏良好的殘疾人就業的支持性環境,導致那些原本試圖努力改變自己窘迫生活的殘疾人,在碰壁之後開始滋生失敗主義依賴心理,從此一蹶不振,不思進取。
  3.家庭負擔重。殘疾人家庭較常人其家庭負擔更重,它除了正常的生活開支外,還需要額外的經濟支出,如康復治療的費用,這對於殘疾人及其家庭來說是筆不小的負擔。此外,對於那些又病又殘或重度殘疾人來說,其本人基本喪失勞動能力或自理能力,不僅給家人帶來沈重的經濟負擔,還將導致其家庭成員中那些有勞動能力的成員不得不放棄就業,在家照顧其生活起居。這對原本就舉步維艱的家庭來說無疑是雪上加霜。

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  三、建構貧困殘疾人社會支持的實踐模式

  社會支持已然成為現代社會扶助殘疾人的一種日益重要的方式,在解決貧困殘疾人問題方面具有重要作用與意義。透過社會支持理論,我們可以認為,人尤其是殘疾人之所以陷入貧困,是因為他們對整個社會的種種不適應,導致其極度缺乏所需滿足自身各種需求的資源而引起的。這就要求我們要努力幫助他們建立一個龐大的社會支持網絡體系,為他們盡可能的爭取各種正式與非正式的資源,從而切實滿足他們的需求,擺脫貧困,實現自我發展。從社會工作的三大工作手法的角度看來,貧困殘疾人社會支持網絡的介入可以分為三個層次,即個人社會支持網絡工作、自助群體和小組的社會支持網絡工作和社區支持網絡工作。
  (一)個人社會支持網絡工作
  個人網絡,它是指一個人通過親戚關系及其他正式或非正式的渠道,與他人發展相互的接觸,而這些人際關系形成了一個社會支持系統,保護個人免受失調。從關系的基礎、互動關系的強弱來看,貧困殘疾人的個人網絡大致可以分為家庭、親戚、朋友、鄰裏、同事及其他援助者等,他們從不同程度、範圍及方式上對貧困殘疾人提供了支持與扶助。其中,作為最重要的自然網絡,家庭在殘疾人社會支持系統中的作用是無可替代的,它向殘疾人提供了幾乎全部的情感性支持、物質性支持、工具性支持和撫育性支持。
  社會工作者在介入過程中應以殘疾人家庭為依托,以社會工作者為紐帶,充分帶動其親戚、朋友、鄰裏及其他援助者,通過最合適的形式將他們聯結起來,形成一個強大而有效的個人網絡,提供持續而穩定的物質和精神上的扶助。從而減輕殘疾人及其家庭的經濟負擔,幫助貧困殘疾人擺脫從前自卑、消極的心態,樹立自強自立意識,發掘其自身的潛能,實現自我發展。
  (二)自助群體和小組的網絡工作
  殘疾人自助群體網絡是指社會中一些有著共同的特征、利益或目標的社會群體,他們或是殘疾人或是健全人,出於改變殘疾人現有的不利狀況而自發組織的一些自助團體,如福建省同人助殘誌願者服務中心。小組工作網絡則不僅包括自助的群體,還包括為這些群體提供服務的工作人員,如社會工作者。無論是殘疾人自助群體網絡還是小組網絡,都對貧困殘疾人有著不可忽視的作用。社會工作者在實務過程中應充分利用自助群體網絡的資源,並通過專業手法將這些資源進行整合,以更合理、有效的方式與途徑傳遞到貧困殘疾人及其家庭,從而使資源的獲取和使用實現最大化。此外,社會工作者還應發揮小組工作的功能,根據不同貧困殘疾人及其家庭成員的不同層次的需求,建立各種興趣小組、康復小組、支持小組、成長小組等,在小組互動中協助他們消除心理困擾,增強自信、提高表達與應對能力、獲得個人成長等。
  (三)社區網絡工作
  社區網絡是指以社區這種地域形態為載體,將各種自然援助與資源整合、聯結起來網絡。相對於個人網絡和自助群體與小組網絡,社區網絡的資源更加充分,其發揮的作用也更加突出,主要表現為社區服務、社區救助、社區康復、社區照顧、教育與培訓等多個方面。社區工作者應根據實際情況,采用多種工作手法,加強社區網絡建設,強化社區的社會構成,改進殘疾人生活的質量。首先,社區工作者應加強自身的資源整合能力,幫助貧困殘疾人聯結盡可能有用的社區內外的援助與資源,實現資源最大化,盡可能滿足不同貧困殘疾人的不同層次的需求。其次,工作者應提高資源的利用效率,避免有限資源的無形浪費。再次,工作者還需要扮演行政者、照顧者、賦權者和教育者等多重角色,努力為不同貧困殘疾人及其家庭提供直接與間接服務。
  總之,殘疾人的貧困問題在社會發展過程中已日益突顯出來,造成殘疾人貧困的原因也呈現出多元化,如何扶助殘疾人脫貧致富,需要我們共同的探討與努力。社會支持理論作為社會工作的一個重要理論,它可以很好地指導我們分析和解決殘疾人貧困問題,為貧困殘疾人群體提供全方位的網絡支持與服務。

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