“世界工廠”與中國制造業

論文類別:經濟學論文 > 中國經濟論文
論文標簽:制造業經濟論文 中國制造經濟論文
上傳時間:2006/1/22 15:07:00

有關資料表明,“制造”的產品已渗透到世界各個角落,僅2001年,中國出口商品額達2660億美元,其中90%屬於制造品。同時,世界500強跨國中80%已進入中國,39萬家外商投資企業在中國開展業務,中國已躍居第二大吸引外商直接投資的國家。有報告统計,中國共有包括家電、医藥、等10個制造行業在內的共80余種產品產量位居世界第一位。中國制造業位居世界第四,已形成珠江三角洲、長江三角洲、環渤海灣三大世界級制造區域。隨著總量和制造能力的,關於中國是否已成為“世界工廠”的议論越來越多,“世界工廠”與中国制造業亦成為WTO架構下世人關註的一大熱點。
“世界工廠”究竟是什麽
  所謂“世界工廠”,一般是指一个國家的制造業有一大批企業和產品在世界市場上占有主要地位。被譽為“世界工廠”的國家,應該是重要產業的一批企業在生產能力、新產品開發能力、技術創新能力、經營管理水平等方面成為世界的排頭兵,其產品在世界市场上占有主要份額,甚至處於相對壟斷的地位。在世界經濟史上,英、美、日先後扮演過“世界工廠”的角色,對全球經濟发展做出了重大貢獻。最突出的是,“世界工廠”在研發上始終站在世界前沿,掌握著各項制造业新技術,具有很強的技術創新和開發能力,領導了世界經濟和科技走向。隨著科技飛速发展和經濟全球化,由單一國家制造的技術含量高的產品已经很少。確立研發優勢的關鍵是掌握高新技術產品和技術含量高的傳統產品中的核心技術,而這些技術目前仍然掌握在發達國家及其跨國公司手中。 深圳綜合開發研究院的專家判斷“世界工廠”的概念與以往已大不相同,不再是一個國家孤軍奮戰。而是許多國家一起共同打造“世界工廠”。並且,信息化的“世界工廠”,其主要特征與工業化時代已有所區别:它是信息技術革命引起的,與工業化時代的世界工厂的延伸和擴展相互關聯。但不同的是,信息化時代的“世界工廠”並不意味著其一個國家整體制造能力的全面提高,而是更多充當“世界工廠車間”的角色。在信息化時代,“世界工廠”不完全是基於國內市場的培育。而是以全球性的化生產、網絡化采購為特征,是委托加工的制造基地。同时,信息化時代的“世界工廠”和科技創新中心呈現分離和形成新的融合的趨勢,形成網絡化的研發中心,而跨國公司全球研發中心系統的設立加快了這種分離的進程。

中國仍然稱不上制造强國
  2001年日本通產省發表的白皮書首次提到,中國已成為“世界的工廠”。這是因為,在彩電、洗衣機、冰箱、空調、微波爐、摩托車等產品中,“中國制造”均已在世界市場占有額中名列第一。貼牌生產(OEM)的方式,也使越來越多的中國企業成為境外企業的生产基地。然而,在日前舉行的“世界制造業發展與中國经濟展望”論壇上,政府官員和專家再次提醒人們:盡管有珠江三角洲、長江三角洲等幾個大型制造基地,中國仍然稱不上制造強國。從總量上來看,中國的制造業產值仅占全球市場的5%,而日本的比重是15%,技術含量高的“中国制造”產品在全球市場遠未形成主流。中山大學城市與區域研究中心主任魏清泉認為,中國經过努力有可能成為“世界工廠”和“制造業強國”。从制造業中心的角度來說,中國具有以下幾大優勢:第一,廉價熟練工人,我國人工成本僅為日本的二十分之一,甚至比東南亞還低;第二,中國有13億人口,高速的經济增長率催生了任何跨國公司都不可忽視的市場,在中國建立制造基地對跨國公司全球戰略越來越重要;第三,加入WTO之後,中國對外貿易的不確定因素大大減少,外商投資回報更有保障。而經濟學家樊綱認為,中國成為“世界工廠”是早晚的事,但中國要成為“世界工廠”仍面臨不少挑戰。首先,中國必須實現從低附加值产品制造向高附加值产品制造轉移。如果不能實現這一轉变,中國只能是制造大國而不是制造強國。其次,隨著沿海人力、土地等成本的提高,部分制造業发生轉移是必然的事情,如何將其向中國制造成本更低的中西部地區引導,而不是放任其向東南亞國家轉移非常關键。再次,本土制造企業不要光滿足於國內市場,而應該立足本土走出國門,沒有一批國際知名品牌的支撐,中國也不能成為真正的世界工廠。基於信息化時代的新理解,專家認為,中國在向“世界工廠”邁進的過程中,有條件成為“二元世界工廠”——“二元性”特征已經得到表現:一方面,在傳統的制造行業方面中國表現突出;另一方面在信息技術等高科技產品制造方面也發展迅速。不可忽視的是,中國還擁有一個巨大的消費市場。專家認為,最有希望成為“世界工廠”的地區是目前有產業集聚現象的珠江三角洲、長江三角洲;而中堅力量則是民間投資和外來投資。 要建“世界工廠”,先建素質工廠
  近日在京召開的全國職業工作會議上,有一件事引起代表們的極大感慨。我國的火箭技術是世界一流的,但20世紀90年代幾次發射失敗,主要原因不是設計,而是制造問題。是什麽限制了“中國制造”的水平?专家指出,職業教育發展相對滯后、缺乏高素質的技術工人,是關鍵原因。我國高級技工占技工總數的比例只有3.5%,與發達國家40%的比例相差甚遠。目前全國全數控機床的操作工就短缺60萬人。據勞動和保障部最新发布的信息,今年二季度我國81個城市中,第一、第二、第三產業需求人数所占比重分別為1.9%、28.7%和69.4%。其中制造業用人需求比去年同期上升6.2%,而中高級技能人才仍嚴重短缺。因此,在日前召開的全國職教會上,朱镕基總理、李嵐清副總理、吳邦國副總理都分別發表了講話,可見政府對職業教育的重视程度。勞動和社會保障部培訓就業司副司長劉康據此提出打造“素質工廠”。中國要想成為世界工厂,打出“中國造”的力,必須加快職業教育的改革。劳動和社會保障部為此啟動了“三年千萬”再就業培訓計劃、开展技能振興行動計划和落實就業準入控制这三個計劃。而國務院經济體制改革辦公室副主任潘嶽在7月28日召開的“世界制造业發展與中國經濟展望”論壇上則提出,當前要繼續深化改革,擴大開放,進一步完善體制環境、政策環境和環境,充分開發、利用和發挥我國加工制造業的比較優勢,並在此基礎上形成多方面的綜合競爭優勢,促進真正的“世界工廠”在我國早日形成。他認為,我國成為“世界工廠”的關鍵,在于圍繞自身的比較優勢,創造形成獨立、完整、多層次、協調發展的加工制造體系,一方面吸引更多的外商投資企業融入這一體系,一方面開發先進的制造技術,創造我國自己的品牌和自主知識產权。深化政府行政管理體制改革。在世界工廠建設和發展過程中,政府將主要扮演體制環境和政策環境創造者的角色,改善外商投資環境,優化外商投資結構。我國將不單是外資企業的生產車間,同時應該是眾多外商尤其是跨國公司的研究開發中心、生產制造基地和地區總部。 精心打造世界制造业基地
  越來越多的事實表明,正在以驚人的速度向“世界工廠”挺進。在政府各部門陸续公布的關於上半年運行的數據中,對外貿易的相关數據無疑是最令人振奮的。而對外经貿運行中的兩大亮點,一是進料加工貿易进口增長迅猛,二是外商投資成為支撐進出口增長的主要力量。两個因素所共同反映出來的趨势就是:中國制造業的雄厚基礎和光明前景正在吸引國際投資者和跨國公司將它们的資本和生產基地向中國轉移,中國已經日漸成為世界最重要的品生产和供應基地。但是中國要成為世界工廠,不可能一蹴而就。
  由制造业大國向制造業強國轉變,無疑是一個龐大系統工程,各地區各行業需要重新調整自己的工業布局和定位,包括正确處理高企業與制造業的關系,大力發展高科技制造業等等。我們發現這方面的轉變已經開始。如北京市提出以振興制造業為突破口,進一步擴充首都經濟總量,提升北京的綜合實力和競爭能力。結合北京的實際,當前和下一階段要突出抓好“四大產業、四大基地、十大產品”。“四大產業”,即汽車工業、微產業、光機電一體化產業、生物工程與新醫藥产業,建設好北方微電子產業基地、順義汽車城,光機電一體化基地,生物醫藥等產業基地,著眼於打造這幾個關鍵的產業鍵,形成具有首都特點和競爭優勢的現代制造業產業群。力爭經過5-8年的努力,以現代制造業的振興,使現有北京工業總產值翻一番。杭州市則提出,要立足已有的產業優勢,搶抓新一輪世界產業結構調整和制造業加快轉移的有利時機,積極推進工業結構戰略性調整,做大做強特色支柱產業、優势骨幹企業和拳頭名牌產品,打造國家級乃至世界級制造業基地。為此,杭州市確立了新一輪“工業興市”的目標力爭通過5年努力,使工業成為都市產業的重要支撐,把杭州建設成為浙江工業發展的龍頭,長江三角洲乃至全國一流的制造業基地。
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