試析推進農業產業化的對策

論文類別:經濟學論文 > 中國經濟論文
論文標簽:農業經濟論文 中國農業經濟論文 農業論文 農業產業論文
論文作者: 陳紅娟
上傳時間:2011/8/11 10:31:00

 【摘要】 農業產業化是一种嶄新的農業經濟發展模式,它是以市場為導向,利用区域優勢,實現資源優化配置,以主導產業為龍頭,實行專业化生產,發揮經濟规模效應,是適應國內外市場竞爭和提高農業經濟效益的重要途徑。推進農業產業化進程,發揮農業產業化集群優勢,必須培育主導產業,建立產業基地,壯大龍頭企業,拓寬融資渠道,加強資金支持,註重人才培養
  【關键詞】 農業產業化 主導產業 龍头企業 對策
  
  農業产業化是農村經濟發展的必然結果,它適應了我國農業在經濟體制上從傳統的计劃經濟向社會主義市場經濟轉變的客觀要求,它實現了布局區域化、生產專業化、經營一體化、管理企業化、服務社會化,顯著提高了農村經濟的組織化程度,較好地解決了農戶小規模生產與大市場的矛盾,它提高了農业的比較利益和勞動生產率,有效推進了傳統農業向現代農業和生態農業轉化的進程。農業产業化是一種新的農業發展观,是農業經歷了原始農業、传統農業發展到現在的產物。農業產業化就是以市場為導向,以家庭承包經營為基礎,以地方農副產品為特色,以主導產業為龍頭,利用区域優勢,依靠龍頭企業和各種中介組織的帶动,實行多種形式的一體化經營,實現資源優化配置,有效地拉長農業產業链條,增加農業附加值,提高農業整體效益的一種新型農業經營方式。农業產業化實質上是對傳統农業進行技術改造、推動農業科技進步的過程,通過對生產要素的優化配置和產業的重新組合,实行區域化布局,專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理,形成種養加、產供銷、貿工農、農科教一體化經營體系,實现農業生產經營與社會化大市場的銜接,最大限度地發揮出整體效應和規模效益。农業產業化所要解決的問题是農業與市場接軌,依據市場的需求來調整農業产業結構,通過農產品加工和農產品貿易使農业由分散的個別生產過程轉變为社會生產的過程,把農民的分散經營與社會化大市場銜接好。農業產業化把生產、加工和銷售融為一體,通過規模經營和多层次加工,既提高了流通效率,又實現了農產品增值,有效地提高了農業的經濟效益。農業產業化是適應市場競爭和提高農業經濟效益的重要途徑,推進农業產業化對於促進農業现代化和農村社會主義市场經濟體制建設具有深遠意義。
  一、培育主導產業,建立產業基地
  培育主導產業應當立足本地资源,因地制宜,發展特色農业,創出品牌,形成規模,適应市場需求,打造農業產業集群,使主導產業發展呈現规模化和區域化效應,形成比較穩定的、區域化的生產基地。主導產業要以“名、优、新、特”產品開發為目的,從利用當地資源、發展名優產品入手,對那些资源優勢最突出、經濟優勢最明顯、生產優勢較穩定的項目,進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發展,樹立品牌形象,形成支柱產業,圍繞主導产業發展產加銷一體化经營模式。
  推進農業產業化必須發展農業規模化,建立農業生產基地,通過基地的輻射帶動作用,可以有效帶动農民大規模生產,從而形成區域化發展、專業化生產、規模化經營,形成群體優势。在推進農業產業化中必须堅持以市場為導向,調整農業生產结構,實現產業分布、產品销售和產業發展的多元化模式,通過優勢資源的轉移和优化品種結構,創品牌、上特色、出精品、增效益,大力發展名、特、優、稀等農產品項目,做到人無我有、人少我多、人多我優,使農產品具有較強的市場競爭力。
  政府要提供良好的產業政策和優質的服務以及營造良好的發展環境,通過制定優惠政策加大對主导產業和龍頭企業生產經營活動的支持力度,促使企業按照市場經濟規律調整產业結構和經營方向。在追求經濟利益最大化的過程中聯基地、帶農民、進市場,按照農業標準化要求進行生產經營活動,使得農產品生產具有高附加值,在一定區域範圍內相對集中連片,形成比較穩定的、區域化的生產基地,形成產加銷一條龍、貿工農一體化經營,走區域化、集约化和一體化生產經營的路子,促進農業產業經濟持續穩定地發展。
  二、壯大龙頭企業,發揮龍頭優势
  龍頭企業肩负著帶動農民進入市场、共同致富的重任,充當市場的載体和媒介,外聯國內外市場,內聯千家萬戶。企業应一頭向市場延伸,搜集分析市場信息,疏通流通渠道,開辟國內外市場;另一頭向生產延伸,為農民提供準確的市場信息,引導農民根據市場需求进行生產經營,並通過配套的社會化服務,把個體农民聯合起來興辦生產基地,從而把農戶小生產轉變為社会化大生產。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業,以龍頭企業為主,圍繞一項或多項产品,形成“公司+農戶”的產銷一体化經營模式,以龍頭企業作支撐,帶動農民實現規模經營,達到提高農業經濟效益的目的。加大對產業化龍頭企業的扶持力度,對具有一定規模、成長潛力大、市場前景好的龙頭企業予以重點扶持,在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業的发展給予政策支持。把加快龍頭企業建設擺在突出位置上,加強與龍頭企業的聯系,了解企業生產经營情況、存在的困難和問題,將了解到的信息及時提供給相關龍頭企業,以提高企業對市場波動的預防能力,降低风險。鼓勵和支持龍头企業引進新品種、新設備、新工藝、新技術,開展面向基地和農戶的技術推廣,做好服務、協調和運用工作,指導龙頭企業與農戶之間建立互惠互利的聯結機制,營造共同发展、利益共享的“和諧創業”局面。加大市場開拓力度,做大做強龍頭企業,強化龍頭企業的品牌意識和質量意識,重視品牌效應,做好龍頭企業的宣傳包裝工作,樹立龍頭企業的形象,按照國際標準生產加工農產品,对農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售等環節進行嚴格的标準化管理,建立與國際規則接軌的質量管理體系和企業產品標準。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com   三、拓寬融資渠道,加強資金支持
  隨著農業產業化的逐步升級,農業也將逐步轉化成為技術密集與資本密集型产業,這意味著農業發展需要越來越多的資金支持,從而化解农業產業化的資金“瓶頸”制約,為推進农業產業化提供資金保障。健全農業多元化投資體系,加大財政資金對农業產業化經營的支持力度,合理規定財政支農支出增長比例,確保支農資金的穩定增長,並通过專項資金、農業發展基金、貼息貸款等方式,重點支持龍頭企業和基地的發展。要引導工商企業、吸引外資企業投資農業,工商企業和外資企業进入農業,不僅可以緩解農業资金的問題,而且可以充分利用其營銷網絡、企業管理經驗和先進技術來提高產业化經營的水平和科技含量,充當農業產業化經營的龍頭企業。必须重視金融機構對農業產業化的支持,對技術含量高、經濟效益好、企業信譽度高的龍頭企業,適当簡化貸款手續,積極引導民间資本進入農業產業化經營領域,广泛吸納社會資金,制定優惠政策,鼓勵支持個體私营投資。培育農業資本市場,大力發展上市公司來解決資金短缺問題,擴大農業上市公司規模,通过資本營運的方式增加投入。各級农村合作金融機構要積極發揮職能優势,主動與農業部門溝通,加強信贷管理,做好信貸調查、發放和收回工作,對示範性農民專業合作组織和優勢產業,在授信額度和貸款利率上予以適當優惠,努力營造良好的金融服務環境。政府和農業組織應大力宣傳信譽美德,確立讲信用、重誠信的理念,建立農戶信用等級和生產經營情況檔案,有針對性地進行小額信貸的發放。
  四、適應產業需要,註重人才培養
  农業產業化經營需要依靠龍頭企業帶動,註重培育和鼓勵農業人才脫穎而出,培養具有市場意識強、懂經營、會管理、有技術的農業產業化經營人才與技術人才是農业產業化經營的關鍵環節,按照公開、公平、競爭、擇优的原則,優化人才資源配置,完善人才流動機制,積極推進企業管理人员與技術人員的市場化、社会化、職業化,讓優秀人才流向農業企業,推動農業產業化經營的進程。農業產业化總是伴隨著科技进步,而農業科技進步的實踐最終是依靠農民完成的,只有通過農民的實踐,各种農業科技成果才能轉变為生產力,使農業新技術、新成果得到推廣應用,實現科學技術成果的轉化。農業產业化生產經營需要大量懂得農產品生產、加工與銷售各級各類的農業专門人才,推動農業產業由低效益向著高效益產業轉变,不斷延長農業產業鏈,增加農產品附加值,滿足市場需求。因此,加強農民職業教育迫在眉睫,政府應對農民职業培訓加大投資力度,積極開展多種多樣的農民職業技術培訓,形成以政府辦學为主、以社會辦學為輔的職業培訓體系,使農村從業人員能夠及時得到新技术、新成果的應用推廣培訓。農民职業教育應把知識的傳授、能力的培養與素質的提高有機結合起來,牢固樹立起以全面提高綜合素質為目的的素質教育,使其具備能適應多個職业崗位的知識與能力,形成規模化經營、區域化布局,滿足農業产業化經營對農村技術人才的需求。
  綜上所述,農業產業化的實質是把農民和市場聯系起來的一種農業生產經营方式,市場是農業產業化的起點和归宿。農業產業化經營必須以市場為導向,其資源配置、生產要素組合和產品購銷等要靠市場機制進行調節,通過在農產品的生產和流通過程中實現生产、加工、銷售一條龍,實現生產、加工、銷售、服務專業化和生產經營規模化。實現產加銷一條龍、貿工農一體化經营,把農業的產前、產中、產後环節有機地結合起來,形成“龍”型產業鏈,使各環節參與生產經營,真正形成風險共擔、利益均沾的利益共同體。農業產業化發展應當因地制宜,因勢利導,優化配置各種生產要素,確定產業重點,培育和發展優勢产業,形成當地特色,运用市場機制和政策導向,促進生產要素流動、集聚與組合,根据資源優勢和區域特色调整農業生產布局,以規模開發和基地建設為重點,以農副產品深加工為龍頭,以“龍頭企業+中介組織(農村合作组織)+農民”為組織形式,实行專業化生產、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業化管理,形成區域明顯、优勢突出的產業集團,使農业和農村經濟最終走上自我发展、自我積累、自我約束、自我調節的產業化經營軌道,推進農村產業化進程,實現農業經濟的快速發展,加強社會主義新農村建設。
  
  

參考文獻


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