外賣違規騎行頻發 配送員屢罰屢犯亟待加強規範管理

論文類別:計算機論文 > 互聯網研究論文
上傳時間:2018/6/12 12:36:52

(電子商務研究中心訊)廣西南寧交警與企業合作破解外賣配送交通違法難題

  外賣送餐 拼快更要拼安全

  廣西南寧市長湖立交橋下,一間不大的平房裏,20多名外賣配送員坐成幾排,兩名交警正講解註意事項。而後,配送員在手中的《交通安全事前信用承諾書》上,簽下名字。承諾書一式三份,其中一份由交警部門留存。

  當下,外賣送餐越來越多,配送員騎行不規範也帶來各種安全隱患,日前,公安部出臺《關於警企共治創新外賣行業電動自行車交通違法治理工作的通知》,部署各地公安交管部門加強警社合作、警企共治。

  南寧市交警與外賣企業合作,實施準入培訓、信用懲戒和制定文明騎行公約等具體措施,試圖破解外賣騎行交通違法難題。規定施行以來,效果如何,有哪些經驗值得借鑒?

  外賣違規騎行常發

  配送員屢罰屢犯,亟待加強規範管理

  中午,正值外賣訂單高峰期,配送員小李手裏有7個訂單,取餐的店裏顧客很多,出餐慢,客戶著急,小李也著急。取餐後為了盡快送到,他只好開足馬力,一騎絕塵。電動車騎得飛快不說,小李和他的同事們還邊騎行邊看手機,手動“搶單”,一旦平臺發布新訂單,誰搶到算誰的,送得快,搶得多,賺錢自然也多。

  一個中午,小李逆行一次,違規變道了兩次,停放也不太註意位置,曾經,這是“小李”們的工作常態。

  “南寧的電動車數量多,下班高峰期很擁擠,一次我下班騎車回家,旁邊一輛外賣電動車騎得飛快,可能嫌非機動車車道堵,還一下子竄到了機動車道上,差點被後面開來的一輛汽車撞上,特別危險。”南寧市民黃先生回憶當時的情景,不免為外賣配送員捏了一把汗。

  外賣配送員守法意識、安全意識參差不齊,闖紅燈、逆行、違反標誌標線指示、隨意變更車道、亂停放等現象屢屢發生,外賣送餐交通安全問題已成為城市治理的痛點。

  南寧市交警支隊一大隊副大隊長莫民超說:“有一次我在路口巡查,看到有位外賣配送員逆行,立即攔住他進行教育處罰。一查記錄才發現,這段時間他已經因為交通違法被處罰5次了,每次都是簡單接受了半小時學習教育。因為違規成本較低,他屢教不改。”

  外賣騎行同樣關乎企業形象,配送員的服裝和車尾送餐箱都印有外賣企業標識,如果擾亂交通秩序也會損害企業形象。因此,外賣送餐企業也需要加強規範管理。

  警企聯合信用懲戒

  將制定外賣配送員安全記分管理辦法

  2018年4月,南寧市公安局交警支隊與外賣企業美團外賣正式簽訂戰略合作協議,聯合實施準入培訓、信用懲戒等12項具體措施,規範和加強外賣送餐電動車的通行管理。

  “我們建立三級溝通協調機制:交警支隊與美團外賣南寧專送渠道團隊對接、交警大隊與片區配送站對接、交警中隊崗組與企業維護崗對接,明確各層級的對接負責人,通過印發通訊錄、建立微信群等方式溝通協調。” 南寧市公安局交警支隊副支隊長羅義學介紹。

  同時,各層級定期相互通報情況,實時響應需求,提高雙方溝通協調和處置問題的效率。南寧交警支隊秩序科長梁宇新說,微信群是一個微型協作平臺,同時,還是一個宣傳平臺,近期交通管理重點、突出的交通違法和安全事故案例、需要宣教的文明出行要求等,都會通過微信群傳遞到每一個站點和外賣配送員。“我們雙方會定期交換配送員、配送車輛的交通違法和事故等數據,企業會提供騎行送餐的熱力圖分析,通過在線交互和實時推送,及時發現隱患,迅速整治亂象。”梁宇新說。

  合作協議中還明確:“凡在南寧片區申請成為美團外賣配送員的,需先做出配送期間遵守道路交通安全法律法規的事前信用承諾,並經聯合審核,方可準入。”通過審核後,“準配送員”還要以交通安全誌願者身份參與一次路口執勤,才能成為正式配送員。

  對於配送員的交通違法行為,交警處理完,企業也要處理,實施聯合懲戒,並將其納入社會信用體系。“肇事逃逸扣36分,逆向行駛扣12分……”在企業的安全記分管理辦法初稿中,機動車違規與處罰措施掛鉤,分數扣光則會被拉黑辭退,分數偏低則需參加交通安全學習。目前,警企雙方正在討論制定最終稿。

  信息互通促管理升級

  交警精準整治,企業合理調度,推動行業自律

  “騎車路過之前站過崗的交通路口,就能想起當時自己也在那兒指揮過交通。”配送員梁守宇說,“在路口體驗站崗執勤後,從交警的角度更能體會違法行為的嚴重性。”

  南寧交警七大隊中隊長洪基清說:“我們跟轄區的配送站點建立聯系後,管理和宣傳教育針對性更強。”平日裏,交警會定期對配送員進行交通安全培訓教育。平臺也會給外賣配送員100%推送交警部門制作的電動車安全規範課件。每日晨會,配送站還會進行交通安全騎行宣教。“現在轄區的外賣電動車交通違法行為少了一大半。”洪基清說。

  在警企合作中,雙方也嘗試相互提供便利服務支持。南寧市青秀區某購物中心地處繁華商業街區,每逢用餐時間,外賣電動車就蜂擁而至,購物中心不允許外賣電動車在門前停放,配送員為了盡快取餐送餐,經常把電動車停在非機動車道上,既幹擾交通秩序,也增加安全風險。了解這一情況後,南寧交警居中協調,促成購物中心與外賣企業協商。不久前,購物中心設置了兩個停放點共60個車位,專門供外賣電動車停放,問題得到妥善解決。

  通過警方的及時反饋,企業內部管理也不斷升級。現在,美團外賣升級智能調度體系,精準派單,逐步取消“平均送達時長”等考核指標,改變了“有單趕緊搶、送餐拼命騎”的局面,同時正在試點配送員藍牙耳機接單模式,避免配送員騎行時操作手機帶來危險。

  據了解,南寧交警正在與餓了麽等多家外賣企業積極溝通,努力將警企合作拓展為警方與整個外賣行業合作。同時,交警還聯合企業共同制定了外賣電動自行車配送員文明騎行公約,號召外賣行業企業參與公約履行,共同推動形成行業自律。

  南寧市公安局交警支隊支隊長蔣衛紅說:“解決交通安全問題,不能只靠交警強力整治,必須樹立共建共治共享新理念,多角度、多層次強化警社合作、警企共治,實現監管部門的依法治理與行業、企業自律管理相結合。”(來源:人民日報;文/劉佳華)

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