泰國總理巴育:應對設施和設備做得還不夠

論文類別:計算機論文 > 互聯網研究論文
上傳時間:2018/7/11 10:34:10

(電子商務研究中心訊)泰国总理巴育:应对设施和设备做得还不够


  7月9日下午1點4 5分,泰國總理巴育在普吉島查龍碼頭召開發布會,就7月5日普吉島沈船事件發表講話。


泰国总理巴育:应对设施和设备做得还不够


  昨日清晨的查龍碼頭,出海項目逐漸恢復,有遊客至碼頭上船。


泰国总理巴育:应对设施和设备做得还不够


  昨日清晨的查龍碼頭,出海項目逐漸恢復,有遊客至碼頭上船。


泰国总理巴育:应对设施和设备做得还不够


  昨日,碼頭掛著綠旗,幾艘帶遊客出海潛水的遊船陸續出海。

  泰國普吉遊船傾覆事故牽動國人的心。當地時間7月5日17時45分,兩艘載有122名中國遊客的遊輪在返回泰國普吉島途中,突遇特大暴風雨發生傾覆。

  據外交部領事保護中心7月9日15時19分發布消息稱,經多方核實,泰國普吉遊船傾覆事故兩船(鳳凰號、艾莎公主號)乘客名單中共有127名中國公民,有5人未登船,即事故涉及中國遊客實為122人。登船中國乘客中,其中75人獲救,目前,已打撈41具遺體,另有6人失聯。

泰方:絕不放棄救援

  此次普吉島遊船傾覆事故涉及總人數和遇難人數已多次更新。外交部領事保護中心7月9日15時19分發布消息稱,經多方核實,泰國普吉遊船傾覆事故兩船(鳳凰號、艾莎公主號)乘客名單中共有127名中國公民,有5人未登船,即事故涉及中國遊客實為122人。登船中國乘客中,其中75人獲救,目前,已打撈41具遺體,另有6人失聯。

  7月9日下午,泰國總理巴育就7月5日普吉島沈船事件在查龍碼頭召開新聞發布會,他表示“只要身在泰國,不論中國人還是泰國人,按照國際規則,都要負責任地照顧好他們。”絕不放棄救援。

  他在發言中表示,對於旅遊時發生的重大事件,泰國的應對設施和設備做得還不夠。目前正在商討,哪些方面需要不斷改善,以及與國外的合作。同時,他也強調旅遊業從業者需和政府密切聯系,遵守法律,在安全方面做更多的投入。

  關於此次沈船事故的問責情況,巴育也著重表示,“對於違規情況,一定要徹底追查責任,包括政府部門的工作是否到位、從業者是否遵照執行、不管政府官員還是從業者都要追究責任”。

  發布會結束後,巴育立即趕往收治傷員和遇難者遺體的瓦集拉醫院,對醫院裏的傷者和家屬進行慰問。

中方:要求泰方加大搜尋密度

  7月9日外交部例行記者會上,中國外交部發言人華春瑩就泰國普吉遊船傾覆事故答記者問。華春瑩表示,目前中方派出的搜救隊與泰方仍在全力合作開展搜救。中方要求泰方繼續擴大潛水搜救範圍,並動員各方力量加大搜尋密度。泰方已經表示,中國失聯遊客下落不查明,搜救工作就不會停止。

  華春瑩表示,中國駐泰國使領館和外交部、文化和旅遊部、交通運輸部聯合工作組會同泰方,積極為涉事中國遊客和家屬提供全力協助,並就遺體保存、辨認等問題與泰方保持著密切溝通。泰方已在普吉設立3個家屬聯絡中心和1個接待中心,為事故傷亡人員和家屬提供善後協助,包括為家屬提供交通食宿以及“一對一”服務。

  華春瑩稱,外交部、中國駐泰使領館和中國政府聯合工作組將全力落實習近平主席等黨和國家領導人重要指示精神,同泰方保持密切溝通協調,要求泰國政府及有關部門全力搜救失蹤人員,積極救治受傷人員,做好事故原因調查、善後等相關工作,切實保障和維護中國公民合法權益。

  事故原因:初步認定由暴風雨和惡劣天氣造成

  據《曼谷郵報》報道,7月7日,普吉翻船事故中兩艘涉事船只船長均被警方指控。鳳凰號船長被指控魯莽操作導致傷亡,並對他人精神、身體造成傷害。但據泰媒報道,兩位船長均否認所有指控,現已被釋放。

  7月9日下午,泰國國家旅遊局上海辦事處官方微信公眾號發布了泰國國家旅遊局局長關於普吉沈船事件的聲明。

  聲明中稱,普吉遊船傾覆事故初步被認定為由泰國南部的暴風雨和惡劣天氣情況造成。目前,有關當局還在對事故起因進行徹底調查中。

  泰國國家旅遊局表示,會竭盡全力關註和照料好幸存者。搜救行動在各方機構的協調合作下仍在持續進行中。此外,將加強對所有中國遊客在泰的安全管理措施,以防日後再有類似意外發生。

  泰國國家旅遊局表示,目前泰國國家旅遊局駐華五大辦事處:北京、上海、昆明、成都和廣州,已經準備好成為協調中心,為各界需要了解情況的人士提供幫助。

  現場救援:普吉翻船事故搜救工作因驟雨暫停

  據多名現場誌願者講述,隨著遇難者家屬不斷抵達,遇難者家屬和幸存者或因悲傷、恐懼等產生心理問題。為此,泰方向中方救援人員尋求幫助,泰國藍天救援隊隨即請求中國藍天救援隊給予協助。目前,中國藍天救援隊已召集了多位心理專家,將於一兩天內抵達普吉島對現場人員進行心理幹預。

  目前,中泰雙方的搜救工作仍在進行。泰國官方稱,搜救隊將根據洋流和風向確定搜索範圍,搜救進度受天氣情況影響。泰方表示,多部門將繼續參與救援工作,預計將采用蛙人搜救形式進行遺體打撈。

  當地時間7月9日上午11點40分,南都記者從參與普吉遊船傾覆事故的公羊救援隊隊員處獲悉,目前海上風浪極大,為了安全起見,所有人撤離救援,暫時停止作業。

  “浪高三米以上。”當地時間12點10分,公羊隊隊員給南都記者發來的視頻顯示,風力已再次加強。包括泰國軍艦在內的海上所有救援船只都駛入避風港暫停救援。

  該公羊隊隊員告訴南都記者,只要天氣沒有好轉,救援工作就暫停開展。目前無法預計救援再次開始的時間。

  公羊隊隊員告訴南都記者,目前,泰國方面每天的救援方案都要考慮到多方面因素:如每天的天氣情況、洋流變化情況,潛水救援進程變化情況,沈船打撈的前期準備工作等。後續工作由泰國指揮部的決定來制定每天的救援方案。

  關於明日搜救計劃,公羊隊隊長何軍告訴南都記者,根據目前的工作進展狀況,未來公羊隊將會編組為兩支行動力量。A組負責參與泰國軍方的沈船工程潛水作業。B組負責加大周邊海域漂浮罹難者的雷達聲納搜索和水肺潛水員搜索任務。

  7月8日淩晨,泰國氣象部門通知,預計從7月8日到12日,泰國東部與南部將會出現持續降雨。此外,安達曼海將會出現2-3米波浪。

  當地時間7月9日上午9點,南都記者在普吉查龍碼頭看到,查龍碼頭掛著允許出海的綠旗,幾艘帶遊客出海潛水的遊船陸續出海。一名在當地從事潛水旅遊20年的業內人士對記者說,今天出海是合規的,船上都是專業的人員。

  一批來自上海的遊客正在上船出海。幾名來自北京的女遊客準備坐大遊船去皇帝島,她們表示,並不怕今天的天氣狀況。

延伸閱讀

  泰國遊:980萬人次、1000億元的生意背後

  泰國連續兩年位列中國遊客境外遊目的地第一名,同時也是投訴、事故重災區

  泰國旅遊和體育部統計顯示,2017年赴泰旅遊的外國遊客總數超過3500萬人次,為泰國旅遊業創收超過1.82萬億泰銖(約合3660億元人民幣)。其中,中國遊客量超過980萬人次。中國遊客2017年對泰國經濟的貢獻已經超過1000億人民幣。

  出境遊中,泰國連續兩年位列中國遊客境外遊目的地第一名,2017年共有中國遊客980萬人次到訪。另一方面,泰國遊線路也成為了投訴和事故的重災區。

  2018年6月下旬,據英國《快報》報道,泰國位居全球10個旅遊風險最高國家排行榜中的首位。

  熱門旅遊目的地的另一面是高風險和事故頻出:據中國駐宋卡總領事館發布的數據,僅泰南地區,2017年就有235名中國遊客發生交通事故,其中8人死亡;49名中國遊客因涉水事故死亡。

泰國基礎設施能否容納?

  另一方面,隨著入境遊客數量暴增,泰國當地旅遊業基礎設施和配套服務能否與之相適應同樣值得思考。

  南都記者梳理發現,中國遊客在泰國旅遊途中的常見陷阱有黑導遊、誘導購物、以免費名義醫療旅遊等。

  2018年5月,10名成都遊客報團參加泰國的7天5夜遊,卻遭到當地導遊脅迫“強制消費”,一行人無奈從芭提雅逃到了曼谷。泰國國家旅遊局事後調查顯示,涉事導遊沒有導遊證,屬於在泰非法從事旅遊工作的外籍黑導遊。

  南都記者從一位旅遊行業從業人士處了解到,東南亞出境遊中,旅行社通常會轉包給第三方地接公司,負責接待旅客實地旅行。第三方的資質是否合規、涉及高風險旅遊項目如潛水等是否有完善的裝備和專業的教練,都需要遊客在出行前仔細甄別。

泰國屢次整頓“零元團”

  “零元團”旅遊操作模式已在泰國存在了20余年:遊客在所在國旅行社繳納低於旅遊成本價的團費,抵泰後當地地接社把他們帶入一系列旅行社指定的購物店,並向其兜售自費項目,以遊客額外的消費填補少交的團費。

  泰國政府近年來對“零元團”進行了整頓,2017年10月,泰國負責旅遊業的官員與業界代表就打擊“零元團”問題召開會議並達成4項決議,其中包括為中國旅行團設立每人每夜1000銖(約合191元人民幣)的最低價。

  免費出國旅遊的名義也吸引了很多赴泰旅客上當。2018年,江蘇警方調查發現,多名江蘇市民以免費出國旅遊及免費體檢的名義被帶至泰國,體檢後騙取其購買口服液、註射液等,被騙金額高達60萬。

網絡平臺背後的各種第三方

  除了跟團遊,目前,東南亞旅遊中自由行旅客也越來越多。文化和旅遊部此前通報,此次普吉遊船傾覆事故所涉中國遊客多為通過在線平臺訂購產品的自由行遊客,涵蓋江蘇、浙江、廣東、遼寧、河南等省份。

  一位在“飛豬”平臺經營此線路的中國賣家告訴南都記者,目前的合作模式主要為:泰國當地旅行社提供開展“一日遊”項目資質文件、與船務公司的合作協議等,國內旅遊公司選擇供應方,並按照國內規定,簽署相應的安全規定。

  那麽,通過在線旅遊平臺購買自助遊產品,其中的風險和責任需要由誰承擔?南都記者在多個在線旅遊平臺發現,經營出境遊產品的賣家大多並非平臺自營,而是各式各樣的第三方公司,其中資質遊客難以辨別。

  律師:網絡平臺須承擔相應責任

  針對在線旅遊平臺的責任邊界,電子商務研究中心特約研究員、上海億達律師事務所律師董毅智告訴南都記者,基於在線旅遊平臺的產品模式,往往采取自營或者給代理商提供平臺,在一些產品下會顯示“本店鋪僅提供該旅遊產品的代訂服務”字樣,這樣的提示並不意味著給代理商、平臺提供了免責通道。另外,平臺作為旅遊經營者應起到審慎審查的義務,對旅遊服務商提供的產品進行審查,但在因第三人原因或旅遊輔助服務者導致損傷情況下,平臺需“未盡謹慎選擇義務”時才承擔相應責任。

  在此次遊船傾覆事故中,電子商務研究中心特約研究員、北京誌霖律師事務所律師趙占領認為,旅行社和遊輪的運營方沒有提示遊客身穿救生衣,如果政府部門事先有風暴預警,遊輪運營方仍選擇海上航行,那麽對此事故的發生有重大過錯,應該承擔賠償責任。

  政策:緊急排查下架不合格產品

  7月9日,文化和旅遊部印發關於進一步加強出境自助遊相關工作的緊急通知,要求各地進一步加大我國公民在境外旅遊的合法權益和生命財產安全保障。

  針對出境自助遊,文化和旅遊部要求,一是要立即對當地在線旅遊企業和平臺、旅行社開展緊急排查,下架一批不合格自助遊產品,要求遊客在購買境外單項旅遊產品時必須填報遊客信息,要求在線旅遊企業和平臺、產品供應商在宣傳銷售高風險的出境自助遊項目時加強風險提示。

  二是要指導在線旅遊企業和平臺建立完善出境自助遊應急機制,明確在線旅遊企業和平臺相關責任,完善應急預案,細化安全措施,暢通信息渠道,及時進行風險提示。

  三是要采取線上線下多種形式,加強出境自助遊知識宣傳和安全教育,及時傳播出境旅遊安全提示等相關信息。

專家說法

  應急管理與國際聯合救援

  協調是相當大的考驗

  搜救工作仍在進行,事故原因還有待官方證實。事故發生後,救援工作是否到位?泰方應急管理是否有序?對此,南都記者專訪了國家減災委專家委員會委員、北京師範大學教授李京。

  需要多方面聯動,確保落實到位

  李京認為,首先,如果調查結果顯示官方已經發布大風浪預警嚴禁船只出海的情況下,遊船執意要出海,這種情況下遊船船長和船務公司方面需要承擔相當大的責任。

  其次,要確保風浪預警落實到位,當地的碼頭、海事管理部門在預警通知發出後,是否采取了措施確保預警及時生效,在達到規定的嚴禁船只出海的風浪級別時,嚴格對出海船只的管理,有沒有相關的預案準備,而不僅僅是告知。

  第三,從旅行組織者方面來看,組織者應該有風險管理的規範操作,包括留心當地氣象、海事等部門發布的天氣情況,面臨存在高度風險的情況,能夠及時調整行程安排,確保遊客的人身安全。

  國際聯合救援協調面臨相當大的考驗

  李京教授告訴南都記者,事故發生後,國內各相關部門啟動應急管理機制,迅速反應部署下一階段搜救工作,國內專業救援力量迅速反應,中方派出的海上搜救專業救援力量,連夜奔赴當地,聯合當地官方救援力量,組織開展救援工作。

  “從目前來看,中國救援力量赴國外開展救援工作,國際救援力量間的協調工作也是一個很大的考驗。”李京教授曾專門赴尼泊爾就民間救援力量應急反應和災後恢復重建工作開展評估調查,“民間救援隊伍怎麽參與,簽證、帶的設備如何過關,畢竟目前還沒有完整的出境救災,尤其是民間救援力量出境參與救災體系,遇到了一些困難也反映出來一些問題。”

  李京還表示,中泰雙方交流比較順暢,旅遊來往頻繁,相信溝通理解方面不會存在障礙。(來源:南方都市報;文/毛淑傑 李冠祺 張誌韜)

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