CPA審計獨立性的影響因素及對策建議

論文類別:會計審計論文 > cpa行業論文
論文作者: 朱雲
上傳時間:2011/1/16

  摘要:獨立性是審計的本質特征,也是對審計師品行的要求,是審計職業取信於社會公眾的必要條件。我國CPA行業起步較晚,其審計獨立性還存在著許多問題。本文指出了影響CPA審計獨立性的因素,並對其進行了分析,提出了增強CPA審計獨立性的對策建議。

  關鍵字:CPA;獨立性。

  一、影響CPA審計獨立性的因素

  1、非審計服務。非審計服務是相對於審計服務而言的,是會計師事務所向客戶提供除審計服務以外的多種服務的總稱。非審計服務大體可以分為以下三類:會計、薄記服務,稅務服務等內容。筆者認為非審計服務對我國民間審計獨立性產生負面影響。首先,提供審計服務是CPA的主要業務,但是近年該服務的邊際利潤卻不斷下滑。與此形成鮮明對比的是,會計師事務所非審計服務邊際利潤的卻不斷提高,致使會計師事務所更樂於接受和提供非審計服務。當非審計服務所取得的收入超過一定界限後,人們就會認為註冊會計師更註重非審計服務,外界的利益相關者會擔心會計師事務所為了獲得提供非審計服務的機會,忽略甚至是縱容被審計單位管理當局在會計報表中的錯誤與舞弊,審計的獨立性受到了損害。其次,隨著越來越大比例非審計服務的提供,越來越多審計訴訟案的曝光,使公眾對註冊會計師產生了信任危機,註冊會計師行業已形成的職業準則和法律責任體系受到公眾的質疑。第三,由於非審計服務的多樣性,很難在該領域內建立職業準則和責任體系,從而使註冊會計師獨立、客觀、公正的聲譽受到損害,而良好的聲譽恰恰是註冊會計師能夠更好發展有利保證。

  2、內部人控制制度。內部人控制制度會對我國民間審計產生負面影響。我國大部分上市公司是從國有企業改制而來,公司股權高度集中“一股獨大”,控制股權的主體是國家或法人,有效持有主體缺位且大股東對上市公司的監控機制有名無實。這種情況導致我國上市公司內部人控制現象十分嚴重,來自於發起人或控股股東的經營管理者往往集決策權、管理權、監督權於一身,在這種模式下,傳統的上市公司審計中存在的股東、經營管理者、CPA三者之間的委托代理關系實質上已簡化為經營管理者與CPA二者之間的關系,經營管理者由被審計人變成了審計委托人,並決定著審計者的聘用、審計費用的多少等事項,從根本上破壞了傳統委托代理理論下委托人與CPA之間的平衡關系,而註冊會計師又明顯處於被動地位,甚至遷就管理當局,從而破壞了註冊會計師的獨立性。

  3、監管機制和法律法規。監管機制和法律法規的不完善會對我國民間審計獨立性產生負面影響。首先,我國註冊會計師協會是財政部下屬的行政部門,由於其行政事務繁多且專職人員不足,很難對眾多家會計師事務所的審計質量進行全面檢查和控制。其次,雖然我國已經頒布了《中國註冊會計師審計準則》、《中國註冊會計師獨立審計準則》和《會計師事務所質量控制準則》,但是,從目前從業人員的素質和會計師事務所的構成及總體的執業環境來看,僅僅通過行業自律很難達到預期效果。

  二、增強CPA審計獨立性的對策建議

  1、鼓勵會計師事務所發展非審計服務並對其充分披露。非審計服務有利於會計師事務所拓展業務和擴大規模,論文格式增強經濟獨立性,提高財務安全保障系數,從而加強註冊會計師獨立判斷能力,以獨立、客觀、公正的心態發表審計意見。但是值得註意的是,由於拓展非審計服務會在一定程度上影響審計獨立性,因此要求我們在加大CPA非審計服務力度的同時也要對其實施監控,最好的做法就是對非審計服務進行充分的披露。當會計師事務所對同一家企業即提供審計服務又非審計服務時,被審計企業應該在其財務報告中披露該事務所提供非審計服務的類型、程度及支付的相關費用,同時會計師事務所也應公開披露因提供非審計服務而增加的收入及審計師輪換的情況,只有這樣,投資者才能判斷CPA提供的非審計服務是否恰當,是否保持了應有的職業道德和獨立性,才能確保註冊會計師沒有提供會引起社會公眾懷疑其獨立性的非審計服務項目。

  2、完善公司治理結構。鑒於上市公司多存在“內部人控制”的現象,要求公司中由獨立董事組成的審計委員必須要充分發揮其作用,嚴格執行《公司法》中所規定的由審計委員會提議或者決定聘用、解聘會計師事務所的職權。

  同時會計師事務所的聘用或者解聘由獨立董事來決定,如果發現事務所出具的財務報告存在弄虛作假應立即向中國證監會報告。這樣,既可以在較大程度上遏制上市公司通過獨立聘用或者解聘會計師事務所來達到造假的目的,又有效地改善了註冊會計師的審計環境。

  3、建立健全民事賠償法律制度。CPA頻頻違背審計獨立性原則參與上市公司會計造假事件,盡管原因有很多,但最終的驅動原因還是利益。要想從根本上解決這一問題,就必須加大法律懲罰力度,尤其是要建立健全民事賠償法律制度。雖然現行我國有《證券法》、《公司法》、《會計法》、《註冊會計師法》等一系列相關法律規範,但其內容均是側重行政和刑事處罰,而對如何處理虛假會計信息中的民事賠償問題幾乎沒有涉及,事實說明,只有民事賠償才具有救濟受害人和維系投資大眾對證券市場的信心功能。法律制度的缺失,直接導致了CPA屢屢違規操作,做出有損審計獨立性的事件。因此我們要加快建立民事賠償法律制度,完善民事賠償實體規範,加大處罰力度,對公司造假造成的法律責任,要追究涉案CPA與相關人員法律責任,不能以對公司的處罰代替對犯錯的董事和經理的處罰。

  

參考文獻

  [1]郭西強:《CPA非審計服務對審計獨立性的影響分析》,《財會通訊》2009。

  [2]楊勁:《CPA審計獨立性影響因素分析及對策研究》,《財會通訊》2007。

  [3]李丹:《上市公司內部人控制度與審計獨立性的相關性研究》,《財會通訊》2009。[論文]

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