如何提高會計信息披露質量

論文類別:會計審計論文 > 會計研究論文
上傳時間:2006/6/22 15:38:00

多年來,盡管“打假,財務治虛”的口號喊得很響,但最终在會計與理財上見效有限。虛企業、虛資產、虛盈实虧現象並不少見。會計信息披露存在的給我國的带來諸多不良的負面,主要影響有:制造泡沫經济、擾亂經濟秩序,失信於廣大投資者,沈重打擊投資者的信心,嚴重影響我国經過多年好不容易培育起來的資本市場的健康发展,使“三公”原則(公平、公開、公正)不能真正的體现,同時還影響我國会計向國際結軌的進程。


要逐步解決前述所反映的會計信息披露质量中存在的問題 ,笔者認為需要全,包括管理部門、中介機構、上市公司内部等各個層面共同努力,采取各種綜合治理措施:

建立、完整和行之有效的上市公司內部會計控制監督制度

建立、健全上市公司內部會計控制監督制度的目標應該是:保證公司财產安全與完整;控制有關數據的正確性與可靠性;保證會計資料真實完整;提高經營效率,防止舞弊,控制風險。要實現以上内部會計控制目標,光靠公司會計機構及會計人員的力量是不能完成的,還需要由單位負責人組織单位有關部門及相關人員參與內控制度的建立和貫徹執行。内控目標的實現涉及單位經营管理的方方面面,有空間、時效和職工管理意識濃淡等問題,因此在建立公司内控制度時,要具有前瞻性,要統觀時間與空間全局,通過在公司內部營造有利的控制環境,有效的會计系統和各種切合實际行之有效的控制程序,輔之以一定的控制手段如組織架構控制、授權批準控制、預算控制、實物控制、內部審計控制等,並將這些控制手段揉入到建立的各種經營管理的具體制度中,如固定資產的投資、采購、報廢處理制度:物質进出保管使用管理制度:產品的保管与出庫管理制度:現金收支與核算制度、費用報銷審批制度等,因為這些控制制度,都與會計資料的真實性和完整性密切相關。建立科學有效的內部會計控制制度,不僅能有效保證會計信息資料報露的真實和完整性,而且它也是建立企業制度的重要之一。

努力提高財會人員的職業素質和業務水平

無論做何种事情,人的因素始终是第一位的因素,上市公司的財務報告包括所有會計信息披露的內容和體現的方式都與廣大财務會計人員的思想行為和業務水準密切相關。要提高會計信息的披露質量,在對廣大財會人員的要求方面應從兩方面著手。第一,要在廣大財会人員中建立起一種普遍的職業道德觀念,一種為廣大投資者負責任的觀念,客觀真實地反映每一項經濟業務事項,在记錄反映經濟業務時,不受長官意志的約束任意改變應有的規則,按照朱基總理對廣大財會人員提出的“不做假帳"的要求行事,並以此作為自已的職業道德要求约束;第二,要不斷提高財会人員對業務範圍不斷拓展的实務操作水平。隨著國民经濟的發展和的進步,廣大財会人員面臨著“企業改制與會計改革"的雙重任務,多年來,我國依照“會計法——會計準則——會計制度——企業會計制度"的会計宏觀體制,已建立了较為完善的企業會計準則體系,二000年十二月二十九日財政部下發了《關於印發<企業會計制度>的通知》,二00一年的一月二十八日,財政部又制定了《企業會計準則——無形資產》等三項新準則和修訂了《企業會計準則——現金流量表》等五項準則。從專業角度觀察,企業會計制度的改革和完善與企業改制相輔相成,涉及面廣泛,內容豐富,尤其是關系到公司財務、會計、審計、評估的重大與實務問題的深度和廣度是空前的,諸如:兼並與收購、公司重整、資產重組、債務重组、資產剝離(分離社會職能)、會計主體變更、權益归屬(或轉移)界定(如住房公積金、公益金等)、資本缺位、虛資產、负資產、無形資產、或有事项處理、會計報表調整事項等等,一言以蔽之,在新舊轉換和會计改革中,廣大財會人員的專業理論和實務能力面臨新的挑戰和考驗,面對新的形勢,廣大財會人員自我要加强知識更新,緊跟時代步伐,努力提高業務能力和會計理論水平,以確保在從事會計實務操作時能準確规則,使會計報告披露的信息科學、可比、客觀和真实。嚴格執行《會計準則》和《企业會計制度》財政部於二000年十二月二十九日正式發布《企業會計制度》並於二00一年一月一日起暫在股份有限公司範圍內實施,這是我国會計界一件令人振奮的大事,加之各個單項《<會計準則》的陸續頒布,進一步完善了我國企業的會計核算制度,統一了會計核算標準,為更好的與國際會計準則相銜接邁出了實質性的大步,同時這也是切實提高會計信息質量的又一重大舉措。新的《企業會計制度》和《會計準則》與以往分行业的會計制度不同,它實現了會计標準實質上的轉換,所反映的會計要素具有可靠性,它強調企業經營的穩健性和資產的夯實,如規定對企業所擁有或控制的各項資產要求計提減值準備,對不符合資產定義的虛拟財產排除在資產負債表之外,對外提供的財務會計報告信息更加真實。它也在強調規範、便於操作方面前進了一大步,如《企業會計制度》從我國的實际情況出發,增加了交易或事項的描述以及相應的記錄和報告內容,對於實務工作中新出現以及分行業會計制度尚未規範的經濟業務,也作出了明確規定,如對借款費用資本化的條件與金額、融資租賃的确認和計量原則、土地使用權的會計處理等進行了詳盡的規定,解決了以往有些經濟事項無章可循的問題。另外更重要的是,《企業會計制度》和《會计準則》將實質重於形式明確為會計核算的基本原則,是處理具體事項或交易必須運用的原則,尤其在確認收入時,改变了以往的僅憑所有權或現金形式上的交付就確認為收入,而是按商品所有權的主要風險等實質性條件是否轉移來確認,這是保證會計信息質量的重要特征之一。因此,嚴格執行《企業會計制度》和各項具體《會計準則》,可以有效地保證会計信息的披露質量。建立和完善上市公司的獨立董事制度前不久,證監會發布了《關於在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》,意欲針对普遍存在的上市公司改制不徹底,运作不規範,法人治理結構存在缺陷的現狀進行整治。尽管在目前環境下筆者對獨立董事特权行使的有效程度存在少許疑慮,但在上市公司逐步建立獨立董事制度的目標、出發點和方向是无容置疑的。逐步在上市公司中建立和完善獨立董事制度,讓獨立董事有效履行法定的特權諸如上市公司的重大關聯交易應由独立董事認可、可聘請中介機構出具獨立財務顧問報告、可在股東大会召開前公開向股東征集投票權、對有關事項可發表獨立審计意見等。能在某種程度上完善公司的法人治理結構,監督和規範企业的投資決策和經營行為,讓廣大投資者更能多一些的享有對公司各項行為的知情權,與此同時,明確獨立董事所擔當的職能責任。從而更進一步使上市公司的信息披露工作在質量上多一份保證。

全面樹立“求實治虚——全面穩健"的經營理財理念

在核算上註重讲求穩健性原則和腳踏實地地在經常性收益上下功夫的企業一般都具有良好的成長性和後勁,這類企業也往往是能夠讓投資者放心的長期投資選择。作為上市公司的經营者,應該從公司的長遠利益出發,從企業“內部"挖掘價值源泉;通過建立合理的公司治理結构,培養有競爭力的員工和技術產品,開辟廣闊的業务領域和營銷渠道,樹立个性化的企業形象與企業文化来提升企業的價值,保持公司的長期盈利性。從主觀上徹底摒棄那種一心想通過華而不實的類似“泡沫重組"方式以取得非經常性收益的短期粉飾利潤行為,徹底走出近年來有些上市公司出現的“第一年績優,第二年绩平,第三年績差,第四五年亏損,第六年ST,第七年PT"的宿命怪圈。上市公司必須要樹立由註重股票市場價格转向最大限度追求企業經营性業績的理念上來,上市公司必須不斷積累經營性利潤,集中精力在轉變經營機制上下功夫,去努力建立适應市場運行的法人治理結構,提高资金的流動性和盈利性,重品質、重實力、重服務,樹品牌形象,逐步提高經營水平和吸收新的經營理念,以長期戰略投資替代以粉飾利潤為目的的短期“帳面投資"。也只有這樣才能避免誤導和欺騙廣大投資者尤其是哪些因會計專业性強而對會計知識理解和掌握有一定難度的中小投資者,使会計信息質量更加趨於客觀真實,使之真正能成为廣大投資者在進行投資選擇時的客观評判標準。

切实加強上市公司的外部監督审計和審計約束責任

要保證上市公司會計信息的披露質量,不僅要搞好公司內部的整治和規範,同時要加強和完善公司外部的治理結構,,公司外部的審計監督主要是靠會计師事務所對上市公司出具審計報告,但是就我國目前的現狀看,類似“瓊民源"“銀廣廈"等上市公司的造假事件,從一個側面反映了外部就目前而言對上市公司的監督和治理是否全部有效確實令廣大公眾投資者难以信賴。出現這種情況的原因主要是:会計師事務所及相關中介机構業務的限制和利益的趨使,中介機構自身的責任感不強和對項目责任人的要求不力,一言以蔽之,即在中介機構的規範操作方面存在著巨大的危機,與此同時,外部對中介機構的監督機制不完善,出現後處罚的力度不足以在普遍程度上對中介機構形成足夠的制約等等因素。要妥善解決上述問題,保證中介机構對上市公司的監督質量,首先中介機構自身要本著對廣大投资者負責的態度,不斷提高自已的职業道德素質和執業水平;其次作為中介機構的行為主管约束部門 (如財政部門、證管部門、行业協會等)要努力創造条件去能夠真正起到其应有的約束中介機構行為的職能作用;第三,如果一旦中介机構在履行自身職能時出现有違職業道德或失職行為的,作為管理約束部門,決不能姑息遷就,應加大處罰力度,通过外部監督機構的審計監督和加强外部中介監督機構的責任約束,以保證上市公司的會计信息披露質量。
下载论文

論文《如何提高會計信息披露質量》其它版本

會計研究論文服務

網站聲明 | 聯系我們 | 網站地圖 | 論文下載地址 | 代寫論文 | 作者搜索 | 英文版 | 手機版 CopyRight@2008 - 2017 免費論文下載中心 京ICP备17062730号