公路行業會計處理的有關問題

論文類別:會計審計論文 > 會計研究論文
論文作者: 鄒永華
上傳時間:2012/1/6 9:08:00

    摘要:本文介紹了公路行業的當前發展現狀,進而提出了公路行業會計處理中存在的問題,最後針對這些問題提出了相應的對策。
  關键詞:公路行業 會計处理 問題及對策
  
  公路行業是一個資金密集型行业,但受事業單位體制的影響,長期以來以銀行貸款作為其主要的籌融資渠道。造成籌融資渠道單一,債務沈重、偿債能力弱的現狀,尤其是在當前的社會和經济形勢下,公路行業必須探索出籌融资的新方式和新渠道,有效彌補現有筹融資體系存在的諸多弊端,才能為其發展提供充足的建設和維护資金,保證其快速健康發展。
  一、公路行業會計處理發展現狀
  因受世界金融危機的沖擊,我國的經濟建設形勢也面臨著嚴峻的考驗,在這種國內外特殊情況下,國家出臺投向加強公路、铁路、航空等基礎設施建設和發展其他行業的4萬億元經济刺激計劃,以刺激國民經濟發展,加上各省、區地方性增加投資,其數額更加巨大,我們江西也是如此。這樣一來我们的公路建設又面臨著超常發展的重任和難得的機遇。从現在開始,我們就要有充分的思想準備投入到新一輪公路建設高潮中去。當前,我市規劃的105國道吉水至遂川段、石城(閩贛界)至吉安高速公路、已開始的寧東公路及一些國省道升級改造等工程項目,都需要投入大量的爭取力度和建設力度。這一切都要靠全體幹部职工以超常的發展意識和行動去實现,並紮紮實實地貫徹落實。
  改革開放以後,我國公路行業的籌融資渠道發生了根本性變化,由最初的完全依靠政府,到实行“貸款修路、收費還貸”,再到逐步引入市場機制,我國高速公路融資渠道的多元化格局正在悄然形成。但从近年來我國宏觀經濟形勢看,公路建設正逐步成為制約我国經濟發展的“瓶頸”之一,而籌融資問題是公路建設中的核心難題,因此,公路行業必須深入研究现有籌融資體系下存在的問題,積极進行籌融資創新,以适應社會和經濟環境的变化。
  二、公路行業会計處理中存在的問題
  通過上面的叙述可以得知,盡管公路行業对社會的發展很重要,但還是存在很多的問題,下面簡單介绍一下公路行業會計处理中存在的問題:
  1、成本核算問题。會計核算中接收的原始憑证有些不合理不真實,會計做賬时,成本隨意投放,人為造成超支或節支。這樣就失去了會计核算中的配比原則,對以後生產預算計劃的编制完全沒有了參考價值。不能向會计報表的使用者提供真實可靠的會計信息,也無法將真實的實际成本與計劃成本比較。
  2、預收賬款存在的问題。預收賬款是企業按照合同規定向購貨方或勞务接受方預先收取的款項,要用以后的商品或勞務償付。建築企業的預收賬款是指工程項目尚未開工時收到的款項。公路施工屬於建築業中的土木工程,與其他建築業一樣,公路施工作業同樣具有勞務時間跨度長的特點,而這種經營活動的特殊性,不利於國家稅收的征收管理,因此稅法對建築業有许多特殊的規定,由此也帶來了一些涉稅會計方面的特殊處理。
  3、統一核算存在缺陷。現行制度下的公路养路費由省級公路管理部門實行統收統支,實際工作中,養路費支出實行承包责任制後,地市級以下公路部門所實现的資金結余或超支沒有合適的科目归集和核算,隱藏在往來結算資金中從會計報表中反映不出公路部門的財務成果和發展能力,也不利於開展財務分析工作。
  4、公路行业的籌融資存在諸多问題:(1)公路行業內部體制不活。由於長期受計劃經濟體制的約束,我國公路行業的開放程度相對不足,“管養分離、事企分離”改革並不徹底,導致社会資金未能大量、自由的進入公路項目建設,管理成本高,建設成本大,資金效益低,給公路行業籌融資帶來了很大限制;(2)融資渠道單一。結構失衡公路行業項月投資大、回收期長,但公路行業往往理念單一,眼光只盯在上级貸款或銀行貸款上,導致公路融資結構不合理,銀行貸款比例過高,還款壓力大;(3)融資方式不夠靈活。資金利用效率低受融資體制改革滯後和資本市場發育不健全等因素的影響,我國公路行業融資市場仍相對封闭,尤其是民間資本在參与公路建設中仍存在諸多限制,致使籌融資渠道不暢;(4)缺乏融資退出機制。退出機制不僅为公路融資資本提供了持續的流動性,也為融資資本提供了持續的發展性,但我國現行的公路融資在功能上、渠道上和制度上都缺乏退出機制,因此,這樣的融資機制是不健全的,很難保證公路融資的生存和持續發展。轉贴於 免费論文下載中心 http://www.hi138.com
  三、改進公路行業會計處理的措施
  既然公路行業在會計處理中存在問题,那就應該找出原因,进而采取有效地措施改進公路行業的會計處理。
  1、轉變觀念,努力适應新形勢的發展需要。我国公路行業一直實行高度集中的計劃經濟體制,與它相適應的會計管理體制是通過按行業或分部門的統一會計核算制度來規範单位的會計核算。隨著社會主義市場經濟的建立,我國已逐步建立起適應社會主義市場經濟要求,與國際會計惯例接軌的新的會計體系。因此公路單位的會計人員必須在明確《新企業會計準則》、《企業會計制度》和《會計基礎工作規範》的基础上,結合公路行業的特點並不斷從实踐中總結經驗來完善會计核算方法和會計核算制度,以適應公路行業市場化後所要求遵循的共同準则和社會審計、監督的需要。
  2、預收賬款之所以有不同的賬務處理,是由會计制度與稅法的相關規定所致。(1)會計制度根據建造合同的結果能否可靠估計,收入的確認分別按完工百分比法和能夠收回的合同成本金額兩種方法;而《企業所得稅法實施條例》第二十三条規定:企業受托加工制造大型機械設備、船舶、飛機,以及從事建築、安裝、裝配工程作業或者提供其他勞務等,持續時间超過12個月的,按照纳稅年度完工進度或者完成的工作量確認收入的實現。所以收入確認的不同導致產生了預收账款;(2)《企業會計准則—基本準則》第九條規定:企业應當以權責發生制為基礎進行會计確認、計量和報告。而《企业所得稅法實施條例》第九條規定:企業應納稅所得額的計算,以權责發生制為原則,屬於当期的收入和費用,不論款項是否收付,均作為當期的收入;不屬於當期的收入和費用,即使款項已經在當期收付,均不作為當期的收入和費用。本條例和國務院財政、税務主管部門另有規定的除外。所以權責發生制在特殊情況下也會导致預收賬款的產生。比如企業所得稅法對建築業收入確认的規定,背離了權責发生制,接近於收付實現制。
  3、加強公司的內部控制,提高公司的價值。內部控制制度健全而有效是衡量現代公司管理的重要標誌,是公司治理的體現,是風險管理的前提,是自我評價的依據。通過實踐得出的結論是:得控則強、失控則弱、无控則亂。我國境外上市公司紛紛花巨資聘請海外機構研制內部控制制度,以適應上市地的監管要求,表明沒有完善的內部控制制度,已成為進入國際資本市場的障礙。內部控制應貫彻成本效益原則,使其工作成本小於其為公司帶來的效益。同時,內部控制還應遵循效率原則。而提高內部控制效率和效益的有效方法就是不斷創新评價手段,從而實現內部評價的增值目標。建立材料物資的采購、驗收、進庫、出库、清查等一整套制度。建立材料臺賬,有收發料的记錄使每一種材料的使用有了明確的去向,便於會計處理時的成本歸集。在管理崗位上的人员設置要做到能互相監督互相牽制,不要一個人包攬采購、收料、出庫的工作。現在的機械化作業水平提高了,高等級路面的施工都要有相應的機械作業來保證質量,施工機械多,工作量大,有時甚至同一臺機械要在同一天時間里到兩個地段進行作業,這時管理就要相應的跟上。也就是說要严格加強企業的內部控制,防止任何影響企業價值的漏洞,不斷提升企業價值。
  4、面對籌融資過程中存在的問題,公路行業必須从自身出發,通過積極創新籌融资方式、不斷加大資金統筹調度力度,認真應對宏觀调控和銀行信貸規模緊缩的現狀,積極發揮本行業的優勢,促進公路行業建设任務的順利完成,保證公路行業的健康發展。公路行业必須加快改革,強化管理;充分利用國家金融政策,降低融資成本;主動爭取銀行支持,協調落實貸款;積極采取多元化融資;加強資金統籌管理;建立境外融資平臺和渠道;創立融資退出機制。隨著公路事業的快速發展,公路行業融資的不確定性日益加劇,這無疑會增加公路融資的成本和難度,公路行業應積極創立融资退出機制,以提供規避風險,減少损失的機制和制度保障。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com
  

參考文獻


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