織金縣積極發展“三農”的做法

論文類別:理學論文 > 農林學類論文
論文標簽:三農研究論文
論文作者: 楊明英
上傳時間:2010/12/19 15:17:00

  摘要 介紹了織金縣積極發展“三農”的做法,包括構築生態農業屏障、開辟農村循環經濟市場、特色種植促進農民致富增收、惠農資金支持生態文明家園建設、小流域治理改善生態環境等內容,以期為“三農”發展提供參考。
  關鍵詞“三農”;發展;做法;貴州織金
  
  位於烏江兩大源流交匯處的織金縣是一個農業大縣,改革開放30年尤其是畢節試驗區建設20周年以來,織金縣以農業為主導產業,在“開發扶貧、生態建設人口控制”試驗區發展主題思想的指引下,在探索建設人與自然和諧發展的農業產業化道路之上,發生了翻天覆地的變化,取得了可喜的成績。現就織金縣發展“三農”的做法和經驗作一些探討。
  1構築生態農業屏障
  織金縣的地貌特征為典型的喀斯特山區,山地多、平地少,生態極為脆弱。1988年試驗區建立以後,提出了生態農業的“五子登科”戰略,為織金的農業生產指明了方向。“山上植樹造林戴帽子、山腰搞坡改梯拴帶子、坡地種植綠肥鋪毯子、山下發展庭院經濟抓票子、基本農田集約經營收谷子”。織金縣不斷推行石漠化治理的坡改梯工程,實施農田水利建設,並結合聯合國糧食計劃署支援的3356項目的開展,實施了退耕還林建設。經過20多年堅持不懈的努力,如今織金的生態正逐漸恢復,農業生產與保護青山綠水和諧發展,構築起了生態農業的綠色長城。
  1.1科技興農發展大農業
  在畢節試驗區建立以前,織金的農業科技運用也在縱向上有著緩慢的發展,但近20年來,結合試驗區確立的一系列立足於黔西北實際的建設與發展的戰略思路,無疑給織金的農業大發展帶來了春天。20年來,向單位面積要產量,向科技要效益已成為廣大農民群眾的共識,農業科學技術運用方興未艾。在織金縣金龍鄉關心村白泥窩村民組,大部分地塊裏長著優質牧草,家家戶戶都改圈、改竈、改廁和配套沼氣。全組23戶110人口,2002年底僅有3頭當地母豬和30頭架子豬。現在,存欄雜交母豬達到118頭;生豬400頭,優質純種公豬3頭;預計2010年下半年可向市場提供仔豬3 000多頭。
  1.2實施糧食增產工程
  隨著農業科技含量的不斷加大,2007年織金縣全縣的糧食總產量達到了34.29萬t,持續保持了連年增長的良好勢頭,為1988年總產量的201%,農民人均占有糧食374 kg,為1988年人均占有量的157%,農民人均收入達2 246.5元,比1988年翻了將近4番。2004年,按照《貴州省糧食增產工程實施安排意見》和畢節試驗區糧食增產工程領導小組的要求,織金縣以科技興農為抓手,在全縣實施糧食增產工程1.13 萬hm2,其中玉米種植9 333.33 hm2,安排在全縣32個鄉鎮實施,建立了三甲鄉大嘎村、幹壩村,自強鄉二坪村等十幾個6.67 hm2示範樣板,推廣農業科技。當年,全縣的糧食產量達到了31.2萬t,被國家農業部授予“全國糧食生產先進縣”稱號。2008,織金縣全縣種植玉米2.8 萬hm2,雜交品種就達到了1.8萬hm2,占種植面積的64.3%,雜稻種植面積達8 666.67 hm2,占總種植面積(1 008萬hm2)的85.98%,農戶應用新品種和科學種植的熱情高漲,自2004年以來,織金縣的農業系統連續4年在全區綜合考評中榮獲一等獎。
  2開辟農村循環經濟市場
  以“農村家庭為載體,以綠肥為基礎,養殖為關鍵,沼氣為龍頭,增收為目的”為核心內容的“織金模式”農村循環經濟在推進種植、養殖業一體化過程中,走農村能源循環轉化利用之路,通過各個生產與再生產環節的增收節支,集合成生產鏈條的整體效益,從而達到經濟發展與環境建設的和諧統一[1]。
  隨著國家改革開放以及畢節試驗區建設事業的不斷深化,2001年起,織金縣在大力推廣綠肥種植的同時,逐步在全縣開展了沼氣池建設項目。項目運作開始,織金縣縣委、縣政府通過深入的調研、分析、論證,得出結論:綠肥轉化利用既能解決養畜飼料問題,也能為沼氣提供充足的原料[2]。於是確立了“綠肥—養畜—沼氣—沼肥—種植”這一循環生產經營的模式,並在全縣推廣,把正在全縣鋪開實施的的農村廚房、圈舍、廁所改造及沼氣池建設(簡稱“一池三改”)項目與綠肥種植、發展養殖業有機結合起來,走農業循環可持續發展之路,構建農村新的產業鏈條,既促進了農村圈、廁、廚的改造,又推進了沼氣工程建設。2002年以來,作為“織金模式”農村循環經濟鏈條中處於“龍頭”地位的沼氣池建設有了迅速發展,共建池16 585口,連續5年榮獲畢節地區沼氣池工作一等獎,並於2005年被評為全省農村沼氣池建設先進集體稱號。
  在幹部和群眾的不斷探索中,發展循環經濟的理念在織金縣日漸成熟起來。2005年8月8日,織金縣委發布了《關於認真抓好農村循環經濟試點示範工作的決定》,於是,一場以農村循環經濟為主題的農業產業革命,逐漸在織金縣的數萬農家輻射開展。經過幾年的實踐,織金縣的農民終於嘗到了綠色革命帶來的甜頭。2006年10月19日,《農民日報》以《黃土地上的綠色革命》為題深度報道了織金縣發展農村循環經濟取得的巨大成就。

免費論文下載中心 http://www.hi138.com   3特色種植促進農民致富增收
  由於對環境、氣候的苛酷要求,竹蓀這種食用菌類非常稀有,以致有“真菌皇後”的美譽,價格極高,一度達到1 kg與60 g黃金等價的程度。由於織金縣特殊的地理以及氣候條件,該縣歷來是野生竹蓀的富產區,因此,織金縣有中國竹蓀之鄉之稱。
  隨著織金縣竹蓀種植技術的日趨成熟,織金縣農業、扶貧等部門攜手共同致力於新產業的扶持與培育,一時竹蓀種植在全縣得到了全面發展,竹蓀種植成為織金農業特色產業項目,為織金縣帶來了繼烤煙產業之後的新的、巨大的農業經濟增長點。織金縣也藉此成為全國清香型竹蓀最大的制種、種植和貿易基地。如今,織金竹蓀的產量每年均在300 t以上,占全國產量的86%,年創產值近億元。在2007年中國(長沙)國際食用菌博覽會上,織金竹蓀榮獲金獎和優質產品獎,織金縣也因此被組委會授予“中國竹蓀之鄉”和“中國食用菌百強縣”稱號。除了竹蓀種植之外,織金縣的農業特種植、養殖也呈現百花齊放的態勢。此外,織金的中藥材種植、大棚蔬菜種植等特種種植也在農業產業中占據著不小的份額,產生了巨大的經濟效益。
  4惠農資金支持生態文明家園建設
  為加快推進織金縣生態文明家園試點村寨建設工作進程,實現“樓房景觀化、設施現代化、生產無害化、庭院生態化、布局規範化”的目標,推動農村信用工程建設,加大信貸支農力度,切實發揮農村信用社支持“三農”、服務“三農”的主力軍作用,支持生態文明家園建設,促進織金農村經濟又好又快發展[3],織金縣農村信用聯社充分站在政治的高度,踐行科學發展,將生態文明家園建設與本社的相關管理規定有機結合,靈活變通,出臺了《織金縣生態文明家園試點村寨信貸支持實施方案》,共投放信貸資金500萬元支持該縣生態文明家園的建設。根據方案,對貸款對象和應達到的基本條件均作了嚴格規定,特別是對外出務工戶、不良貸款戶、違反計生戶在信貸中,可以由試點鄉(鎮)和信用社共同協商解決。另外,還對貸款的期限、額度、用途、利率和方式予以明確,對貸後管理進行了規範,明確了在信貸過程中涉及的新村辦、信用社、鄉(鎮)三方面的工作職責。信貸支持方案的出臺,徹底解決了該縣生態文明家園建設中農戶缺少資金的難題,為該縣的生態文明家園建設夯實了堅實的經濟基礎,也為推動縣生態文明家園建設工作的開展提供了有效的政策幫助。
  5小流域治理改善生態環境
  5.1領導重視,措施具體,是保證項目按期完成的關鍵
  在織金小流域治理中,項目鄉鎮主要領導始終把實施好項目工程擺在農村工作的重要議事日程,並與各村簽訂了責任書。在此基礎上,鎮書記、鎮長和水保辦領導還經常親臨第一線現場辦公,為工程排憂解難。由於領導重視,保證了項目指揮部的正常運行,問題得到及時解決。有領導專抓,有強有力的行政措施保證,才能有效保證工程的順利開展。
  5.2搞好規劃設計,技術到位,是保證工程質量的前提
  為保證施工設計的科學性和可操作性,織金縣在各條小流域治理中,堅持“三結合”的設計原則,將各項措施落實到山頭地塊,造冊登記落實到組、到戶。為保證能照設計內容施工,從啟動開始,就確定施工技術人員蹲點指導,並對工程質量進行監督把關,對不符合施工質量和要求的,督促返工,限期完成。從開工到工程結束,工程技術人員和工程監理人員堅持在施工現場。
  5.3引進利益激勵機制,加強工程的後續管護
  織金縣水保部門通過與分管縣長、鄉鎮主要領導協調,將治理工程與農民易接受、見效快經果林種植結合起來,既使工程配套實施,又促進綜合治理任務的完成,大大地激發了群眾治理水土流失的積極性,提高了工程的實施效益[4]。抓好項目公示制、法人制、監理制、招投標制、合同制和資金報賬制等“六制”的落實;提高了規劃設計質量,爭取項目審批,擴大了治理規模;加快了小流域實施工作步伐,一方面組織鄉(鎮)和織金水保部門領導巡回檢查督促管理,幫助擬定管護措施,給予技術指導,促進管理;另一方面對因管理不善造成損失或影響苗木成活的責任人,責成賠償和購苗補植。
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參考文獻


  [1] 徐開平.麗江三農工作呈現五大亮點[J].雲南農村經濟,2010(2):91-93.
  [2] 丁溪.生態農業:農業現代化的發展方向[J].學術交流,2010(2):89-91.
  [3] 張永春.對青海省金融支持“三農”問題的思考[J].中國經貿,2010(2):84-85.
  [4] 張培勇.生態建設促進經濟發展 經濟建設依靠生態環境[J].水土保持應用技術,2008(5):48-49.
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