阜新市特色農業發展的原則與對策

論文類別:理學論文 > 農林學類論文
論文標簽:農業經濟論文 中國農業經濟論文 農業論文 農業發展論文
論文作者: 鐘山
上傳時間:2010/12/19 15:16:00

  摘要介紹了阜新市特色農業發展原則,提出了發展對策,包括組建和培育各級各類專業協會、建立健全農業社會化服務體系、充分發揮各級政府的指導作用等內容。
  關鍵詞特色農業;發展原則;對策;遼寧阜新
  
  特色農業是指在特定區域與資源優勢條件下,通過發展與市場經濟相適應的特色農產品與農業多功能服務,形成具有明顯特色、有很強市場競爭力和顯著經濟效益,有一定生產規模和產業化程度的農業生產與服務體系[1]。特色農業作為現代農業發展的重要內容,可以最大限度地發揮區域優勢,優化農業結構,增加農民收入,促進區域經濟發展。近些年來,隨著阜新市農業結構調整步伐加快,農村地區湧現出很多不同於傳統耕作農業的新模式新氣象,也就是通常所說的特色農業經濟
  1發展特色農業的原則
  1.1突出區域特色,選準主導產業
  要根據區域資源特點,宜農則農,宜林則林,宜牧則牧,並註重農產品儲藏、加工、銷售的協調發展。要發揮區域比較優勢,突出抓1~2個產業進行重點開發,切不可面面俱到。
  1.2發揮產業優勢,興辦龍頭企業
  產業優勢是建設龍頭企業的條件,只有在產業優勢的基礎上,龍頭企業才能發展壯大,才能在優勢中發揮龍頭作用。興辦龍頭企業要循序漸進,優先在成熟的產業中推進。
  1.3圍繞當地資源建設產業基地
  基地建設是特色產業發展的重要基礎,是龍頭企業原料的重要來源。產業基地建設要按照區域化布局、規模化生產、集約化經營和系列化服務的要求來實施,在實際工作中既要堅持“小群體、大規模”的發展模式,又要重視“高起點、大規模”的發展模式。
  1.4根據區位條件培育市場體系
  市場建設是特色產業的組成部分,其輻射能力如何,直接影響著基地的生產、企業的加工和整個產業鏈的運轉。一是針對區域內人口分布的情況建設各級農貿市場。在城市中心區建設中心農貿市場,在城市其他區域和縣域建設二級農貿市場。二是根據區域外農產品生產市場情況建設各類特色農產品批發市場。依據該地區生產的優勢農產品情況,圍繞某項農產品生產規模,吸納當地生產者進行批發,吸引外地經營者到此交易。三是面向更大範圍建設特色農產品物流中心。將地區內生產的所有優勢農產品集中於此,並吸引地區外的客商來此,采取現貨批發、期貨、網購等多種形式進行交易。
  2發展特色農業的對策
  2.1組建和培育各級各類專業協會
  實踐證明,農村合作經濟組織在農業產業化經營中發揮了獨特的作用。一是在農戶與市場的對接中,發揮了聚合作用,把分散的農戶結合成為一個整體,使農戶能夠依靠整體力量,在激烈的市場競爭中獲得生存和發展的空間,降低了參與市場競爭的風險和成本,增強了競爭能力。二是在農戶與工商企業的關系中,發揮了紐帶作用,提高了農戶的組織化程度和談判地位,有利於保護農戶的利益。三是在農戶生產過程中,發揮了服務作用,向農戶提供了產前、產中、產後服務。
  農村合作經濟組織的類型很多,但最現實、最實用的形式是農民專業協會,其主要模式有[2]:一是能人帶動型。二是資源組合型。勞動力資源、特色農產品資源、品種資源及市場等資源的相互作用,構成產業資源,或形成產業優勢。三是公司服務型。主要是指專為特色產業服務的企業化運作的流通企業,是承擔龍頭企業和生產基地的橋梁紐帶,既為企業服務,也為基地農民服務。

免費論文下載中心 http://www.hi138.com   2.2建立健全農業社會化服務體系
  農業社會化服務體系,包括國家各級涉農部門、農村合作經濟組織和社會上的服務機構。要建立健全農業社會化服務體系,必須做到以下幾點[3]:一是農業社會化服務要逐步形成產業化。即由單一服務支農和單一形式的內容,向服務的專業化和綜合化發展,成為與其他產業並行的產業。二是農業社會化服務要逐步實現企業化。即在經營方式上實行企業化經營,逐步形成自我發展的實體。三是農業社會化服務要逐步形成網絡化。即形成多層次、多渠道、多形式、多功能的服務體系。
  從當前現代農業需要看,要重點加強以下幾方面工作:一是拓寬服務領域,從目前的產中服務向產前、產後擴展。二是完善服務機構,加強農村服務網絡建設,尤其是基層農村服務。三是健全服務體系,建立健全農村專業技術協會合作組織,發展農村經紀人隊伍等多種形式。四是改變服務性質,逐步實現有償服務,提高服務主體的自我生存和發展能力。
  2.3充分發揮各級政府的指導作用
  一是制定產業發展政策[4]。首先,制定重點產業發展目錄,根據當地區資源優勢,確定其重點發展的若幹產業,並提出其發展的導向規劃,從而指導區域內外企業或個人的投資行為。其次,制定重點產業扶持政策。對重點發展的若幹產業,制定財政、信貸、稅收等方面優惠政策,發揮財政支農資金的導向作用、信貸資金的支撐作用和稅收杠桿的紐帶作用,推進重點產業健康發展。二是加強基礎設施建設。政府要在重大農業基礎設施建設中起主要作用,在小型設施建設中起引導作用,充分發揮政府利用政策手段調控產業的導向,以引導和吸納域內外資金投入特色產業,解決特色產業發展投入不足的問題。三是創造良好發展環境。組建行政服務中心,實施“一站式”辦公,對特色農產品加工企業實施掛牌保護,對特色農產品流通建立綠色通道,強化軟環境建設,為特色產業發展創造最好的投資創業條件。四是明確責任,狠抓落實。根據產業發展建立職責分明、目標量化、獎懲分明的專業辦公室,就基地建設、龍頭企業的引進和培育等環節要事事有人抓、件件有人落,並強化政府督查工作力度,定期調度進展情況,采取得力措施,推進產業健康、有序發展。
  3

參考文獻


  [1] 郭振宗.有中國特色農業企業化的路徑選擇及對策建議[J].經濟論壇,2008(7):121-123.
  [2] 孫斌.對現階段發展特色農業的幾點思考[J].現代農業科技,2009(8):254.
  [3] 文學禹.論中國特色農業現代化建設的障礙與對策[J].湖湘論壇,2009(1):83-84.
  [4] 沈彬.淺談發展縣域特色農業的思路與對策[J].河北農業,2007(1):40-41.
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