關於小型漁業船舶安全生產工作的探討

論文類別:理學論文 > 農林學類論文
論文標簽:漁業經濟論文 中國漁業經濟論文 安全生產管理論文
論文作者: 未知請聯系更改
上傳時間:2013/1/19 10:07:00

摘 要:小型漁業船舶生產安全是一個綜合性社會問題,需要整個社會形成“船東負責、社會監督、行業主管、政府統抓”的齊抓共管的局面。作為生產活動的可控因素是生產者和生產工具,這是以人的意誌為轉移,是可以通過各種有效的控制手段進行約束的。在漁業生產活動中,只要具備合格的生產者和安全的生產工具,依法安全生產,達到漁業經濟、社會效益雙贏的目標是完全可以實現的。

關鍵詞:小型; 漁業船舶; 安全
1 造成漁業安全生產事故的因素
  1.1 漁業生產者的技能與其證書不相符 《海上交通安全法》明確規定了船舶必須配備合格的船員。在船員的組成中,職務船員是骨幹,普通船員必須在職務船員的指導下進行生產。我們在進行船員崗前培訓中,理論知識的學習遠遠超出對其實際操作的考察,船員取得職務證書,僅僅是證明他具備上崗的資格,至於上崗後能否真正勝任,我們卻是很難對其實行動態管理,促成了部分船員在培訓中僅是為了取得證書,在生產中,卻依然按習慣做法進行生產,沒有將在培訓中學到的知識用到實踐中,這就造成了所持證書與其實際技能嚴重相背離的局面。
  1.2 沒有制定漁業安全生產規程 漁業生產因受風、浪等一些客觀因素的影響,生產環境極其惡劣,生產強度很大,屬於高危險產業。所以在生產過程中的每一環節必須環環緊扣,人與人之間必須密切配合,對於每一環節可能出現的意外情況,必須提前制定應急預案,明確各自的職責,嚴格按生產的規程進行生產。
  1.3 漁船管理方面的原因 《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》明確了對於漁業船舶的檢驗是強制檢驗,但對於船舶所有人,因其法律意識參差不齊,有的因受經濟利益的驅使逃避檢驗,駕駛不適航的漁業船舶違規出海生產,這是漁業生產事故的多發群體。在作業區域的範圍中,他們無固定的區域作業,作業時間也不固定,對其實行動態管理難度很大,這是造成違規漁船存在的重要方面。

免費論文下載中心 http://www.hi138.com   2 降低漁業安全事故的對策
  2.1 加強人為因素控制 人的因素永遠是安全生產的決定性因素。我們加強人為因素控制就是要對船員實行全方位的動態管理。首先,我們在漁船進出港簽證時不僅要檢查其船員持證情況,而且要逐一核實在崗人員與其證書是否相符;在漁業事故的處理過程中,我們一定要找出事故的主要原因及直接責任人,根據其過失與事故的因果關系,依據相關的漁業法律、法規嚴肅處理。
  2.2 制定完善的操作規程 監督檢查漁業船舶制定和落實安全生產操作規程,應納入漁業安全工作的重要議事日程。在這方面,我們首先要對各漁業船舶所有人進行安全教育,並結合有代表性的案例分析,以案說法,使他們從內心深處認識到安全的重要性。其次,我們要檢查其有關安全操作規程和各項制度的建立和落實情況,明確各崗位的工作職責。建立完善的操作規程和制度,其目的就是規範和約束生產者的生產行為,建立科學合理的生產流程,這是保證安全生產的根本。
  2.3 整和現有的漁業執法資源,實行聯合執法 健全的法治是從根本上解決安全生產問題的必由之路,對高風險產業尤其重要。但是,現在的實際情況是基層漁港監督的執法工具配備嚴重不足,沒有能夠深入到漁業作業區的執法船舶,也就不能夠對漁業船舶在生產中實施動態管理,這就嚴重制約了安全管理工作的順利開展。針對這種情況,對小型漁業船舶的安全管理工作應通盤考慮,建立完善的安全生產體系。要做到這一點,就需整和現有的漁業執法資源,與漁政部門實行聯合執法,借助漁政執法船深入到漁業作業區域實施檢查,既可核查其漁業生產是否得到行政許可,又可監督檢查其在生產活動中是否真正落實了安全操作規程,以保證生產的安全性,形成有效監督力量,從而促進漁業生產安全、合法、有序地開展。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com
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