改革企業統計制度提高企業管理水平

論文類別:理學論文 > 統計學論文
論文標簽:企業管理論文
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上傳時間:2008/7/31 9:08:00

談到企業制度改革,人們首先想到的是企業管理體制、經營方式、組织形式、運行機制方面的改革。的確,這些改革成功與否,對企業適應市場經濟要求,提高經濟效益,具有重要的影響和重義。但是,有些往往容易被企業管理者忽視的具體工作制度的改革,也會促進企業改善經營管理,更好地面向市場。本文所要論述的便是具有這種性質的企業統計制度和統計工作的改革。

當前企業統計工作中存在的問題

我國的國有企業特別是國有大中型企業,自50年代起,逐步建立了一套較為完整正規的統計制度和指標體系。在生產企業,以产值產量統計為核心;在流通企業,以商品購銷調存統計為核心。從班組起,就建立了規範的登統制度,严格地按統一規定的口徑、範圍、計算方法進行核算。但近年來,我們在調查研究和統計执法檢查工作中發現,企业統計基礎工作明顯減弱。一是統計工作得不到企業領導重视,統計部門和統計崗位被撤銷或合並,統計人員變动頻繁;二是企業統計臺帳和原始記錄越來越不健全,填報统計指標的隨意性加大,統計數據質量下降。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展,企業的所有制形式由單一的國有、集體发展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式並存,經營方式與管理模式也日益多樣化,許多新企業應運而生。在这些新成立的企業中,有相當一部分沒有像老企業那样建立規範的企業統計制度,甚至沒有明確設立統計職能部門和統計工作崗位,國家統計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報,一些統計指標也難以準確按照統計制度的具體要求来計算填報。

由於企業統計工作存在诸多問題,所以統計對企業經營管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說就沒有發揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視,越得不到重視就越難以有效发揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈,筆者認為主要在於企業管理者和部分統計人員或是對統計工作的內容了解不夠,或是對統計工作的性質認識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起来有以下幾點:一是認為統計是計劃经濟條件下的產物,是反映計划完成情況、為計劃而服务的,市場經濟條件下統計的地位和作用應該弱化;二是認為統計是為政府統計部門和上級主管部門服務的,只是為了完成上報任務,工作越多企業負擔越重;三是認為統计對企業而言,主要是在总結工作時充實一下工作報告,對經營決策沒有多少實際意义;四是認為統計僅反映生產經营的規模,而當前企業經营要以提高經濟效益为中心,以盈利為目的,这只有依賴於財務與會計的工作,统計無能為力。

針對这些問題與認識,我們有必要明確,對企業來說

統計工作的意义與作用

統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律。統計信息有两個鮮明的特點。一是數量性。即通過數字揭示事物在特定時間特定方面的數量特征,幫助我們對事物進行定量乃至定性分析,從而做出正确的決策。正因為如此,統計信息正越來越多地和其它信息結合在一起,如情報信息、商品信息等;而诸如此類信息,尚能以統計數字显示或以統計數字為依據,則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯系。統計信息從整體上看,涉及國民經濟各個行業,社會文化、科技各個領域和人民生活的各個方面;也涉及宏觀與微觀的各個领域和環節。利用統計信息,不僅可以對事物本身进行定量定性分析,而且可以对不同事物進行有聯系的綜合性分析,既可橫向對比,也可總結歷史預測未来。

由統計的特性所決定,如果一個企业建立或完善了一套既科學合理又行之有效的統計工作制度,那么,這套制度對企業而言,將具有以下作用:

既可以反映企業在某一时點上的現狀,也可以反映企業在一個特定時期內的動態。從现狀看,它可以反映企業目前的各種社會與自然屬性,反映企業的機構、人員、資產、負債等各方面情況。從動態看,它可以反映企業的生產发展情況,產品質量狀況,以及科技開發、經營銷售(或稱市場營銷)財務盈虧等方面的情況;還可預測未來趨势。

既可以反映企业的規模,也可以反映企業的結構。從規模上,它可以反映企業的資產規模、人員規模、生產規模、營銷規模和盈虧規模,等等。從結構上,它可以反映企業的產業结構、產品結構、人員結構、技術結构和質量結構,等等。

既可以反映企業的速度,也可以反映企業的效益與效率。在速度方面,對物質生產部門而言,主要反映生產(包括產值產量等)的發展和增長情況;对非物質生產部門而言,主要反映勞務服務投入的發展與增長情況;不論任何企業,都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增长或下降的情況。在效益与效率方面,不論何種類型的企业,都可以以人、財、物、時間諸方面的投入與生產和勞務方面的產出成果進行比較。

既可以反映企業的諸多數量特征,也可以反映企業的一些質量特性。在數量方面,包括了企業產供销、人財物投入與產出等凡是可以量化的方方面面。在質量方面,則主要是反映企业的產品質量、維修質量、設施质量和服務質量。

既可以反映本企業的情況,又可以反映與本企业生產經營活動有關的方方面面。本企業的情況,前面已經明確。與本企業有關的情況,則範圍很廣、內容很多。概括起來,主要有以下幾個方面:一是國內外範圍內,與本企業有聯營、合資或者協作、配套關系的企業的情況;二是國內外範圍內,與本企業生產同類產品或提供同類服務的競爭對手的情況;三是國內外範圍內,本企業產品或服務的使用者、消費者的基本情況及信息反饋;四是國內外範圍內,本企業產品或服務已經占領或將要開拓的市場的各種信息;五是國内外範圍內,對本企業經營將產生直接或間接影響的有關社會經濟发展的綜合信息。

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統計的作用如此重要,那麽我們就應該考慮,怎樣進行改革,才能建立更為有用有效的統计制度所謂統計制度,我以為主要應包括兩個方面,一是管理体制及其運行方式的確立,二是統計內容及其計算方法的確定。

1、關於管理体制與運行方式

長期以來,企業主營業務統計大都由計劃部門負責。在生產型企业和流通型企業,統計信息運行方式都是從下至上的單向縱向運行,則統計數據由班組(櫃臺)到車間(商品部)到計劃部門,計划部門匯總後再呈企業領導,並对外報出。而在一些勞務型企業,如賓館飯店社會旅馆等,主營業務即接待人数的統計則由客房部或業務部負责。不論何種類型的企業,其非主營業務的統計如附营業務統計、人員工資統計、基建技改統計及科技開發統計等,都分別由不同的部門負責,並分別向主管領導呈送並對外報出。這种管理體制及運行方式至少有三個弊端:一是沒有一個專門的部門從企業適應市場競爭的多側面多角度、從經營管理的全方位来綜合考慮企業需要的各種统計信息,以及怎樣搜集這些信息;二是對企業目前搜集匯總的各種統計信息難以進行更高層次的配套綜合分析,使信息的利用僅停留在初級層次;三是企業各部門之間難以實現有效的信息交換與共享,也使信息的可利用範圍及程度要打一些折扣。至於部分近年來新成立的企業,根本就沒有考慮建立統計制度,僅是由財會或業務人員代報統计報表,當然更難以在經營決策中發揮統計工作的作用。需要說明的是,即使在目前體制下,仍有一些企業領導重視統计工作,賦予主營業務统計部門負責設計本企業統計制度及綜合各種統計信息。但從整體著眼,這樣的企業並不是很多。針對這些問題,我認为改革應從以下方面入手。

第一,設立綜合統計部門並明確其職責

筆者认為,不論何種行業的大中型企業,都應設立綜合統計機构。如果企業從精簡機構提高效率的目的出發,不設獨立的統計機構,那麽也應在其他機構中設立綜合統计崗位,明確其職能,並使其保持相對獨立性。綜合統計機構或綜合統計崗位應具有以下職能:

设計並制定本企業的統計指標体系及統計信息的報送要求。要充分考慮企業經營與管理的需要,考慮企業面向市場、參與競爭的需要,把政府統計部門、企業主管部門的要求同本企業的實际相結合,提出完整的指標體系並分解到各個部門、單位,明確其報送或提供的時間、內容及方式。明確各部門的統計責任。

收集、審核、匯總、提供各種統计信息。一是要對應由綜合統計部門负責且由各級單位層層上報的信息進行審核,而後加以汇總;二是要收集審核本企業其他职能部門負責匯總的信息;三是要搜集分析本企業以外但對企業生產經營有參考價值的各種統計信息。在此基礎上,該部門一方面应完成各種統計報表的對外报送任務,另一方面應負責向本企業領導和各有關部門提供其所需的統計信息。

利用各種統計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析,如分析生產進度情況;二是利用多方面信息進行綜合分析,如利用生產、盈虧、質量、銷售、市場行情等多方面的統計信息分析產銷增減原因;三是利用各種統計信息對企業在某一方面或多方面的發展前景進行預測。分析研究的方法、形式可因研究內容不同而有所不同,但其結果應以分析研究報告的形式體現。

企業綜合統計人員應具有较高素質,不僅掌握統計理論與分析方法,還應熟知本企業業務工作流程和各部門職能,掌握一定的經濟理論和计算機知識、現代管理知識。在有條件的大型企業,可考慮设立總統計師崗位,以領導綜合統計部門並使其有效發揮其職能,協調各個部門的工作。

第二,明確各個職能部門的統計職能及責任

在現代企業中,無論是直線職能制還是事業部制,對企業發展至關重要的統计信息都決不僅限於計劃统計部門內部。如勞資部門掌握機構人員數字,基建部門掌握投资數字,技術部門掌握技改數字,營銷部門掌握銷售數字等。因此,為確保企業統计資料的系統性完整性,應该在各部門的工作職责中明確相應的統計责任,要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告,要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三,將統計信息自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向運行

這種信息运行方式應該包括三個层次:一是各種基礎信息由各基層单位(如班組、櫃臺)向各職能部門運行,滿足各職能部門的匯總需要;二是各职能部門的專項信息向綜合統計部門橫向運行,滿足其綜合對比及分析研究的需要;三是經過加工、分析的各種綜合信息由綜合統計部門向企業领導、各職能部門及基层單位多向運行,分別满足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

2、關於统計內容及其計算方法

由於计算方法可以寫成若幹部實用手冊,且方法是由內容所決定的,所以本文在此僅就內容做一扼要概括,方法問題暫且從略。在內容上,主要可從兩個方面入手。

第一,是國家統計報表制度已有的內容。目前,國家基層表制度要求一定規模以上企業填報的內容包括企業基本情況,企業主營業務的生產經營情況,財務情況,人員及工資情況,能源及原材料消耗情況,科技開发情況及附營業務情況。這套指标體系已經比較簡要地反映出企業產供銷、人財物、投入與產出的基本情況,企業統计人員及領導者都應深刻了解认識這套指標的涵義和作用,能够最大程度地利用這套指標反映、分析、研究生產经營中的問題。由於這套指標是從國家宏觀監測需要考慮的,因而比較簡單,企業還應從各自的實際情況出發,在不同的部分增加相應的內容。

第二,是國家統計制度尚未包括的內容。從對企業生產經營的作用影響看,應增加的內容可以有:產品質量統計,用隨机抽樣方法結合排列圖、直方圖等統計圖表,計算如平均值、標準偏差等統計特征數;市場營銷及預測統计,如在對用戶情況進行重點或全面調查的基礎上進行市场細分,利用德爾菲法、時間序列分析法、回歸分析法等方法進行趨勢預測等方法,对流通企業和勞務型企業,也可从其實際情況出發,增加相應的統計內容。

在此基礎上,最重要也是最關鍵的,就是綜合統計部門根據管理與決策的需要,對集中起來的諸多數據進行排列組合,生成新的有用的統計信息。如將企業資產、負債、成本、費用等財務指標,以及人員、工資、技改投资等指標與產值、產量、销售、盈虧等指標進行对比分析;將本企業情況與同行業企业情況進行對比分析;將企業微观信息與宏觀經濟社會信息進行相关研究分析,等等,从而為企業的發展與決策提供全面、準確的參考依據,发揮其他任何工作都難以发揮的參謀作用,促進企業管理與决策水平的提高。

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