關於做好新時期人口和計生服務工作為經濟發展營造良好的人口環境

論文類別:文化論文 > 人口問題論文
論文標簽:人口經濟論文
論文作者: 陳向陽
上傳時間:2012/1/17 9:47:00

  人口問题始終是制約我國全面協調和可持續發展的重大問題,是影響經济社會發展的關鍵因素。怎樣把握新時期人口和計劃生育工作的特點與規律,并做好這項工作,是擺在我们面前的一項重大歷史任務。“十一五”期間,我們在河南省委、省政府和商丘市委、市政府的堅強領導下,嚴格遵循黨中央、國務院提出的“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展”指導方针,認真落實科學發展觀,堅持人口與發展綜合決策;堅持宣傳教育與利益引導;堅持体制創新與管理創新,不斷提高睢縣人口和計劃生育工作依法行政、社會管理和公共服務水平;逐步走出了一條具有睢縣特色的計劃生育優质服務之路,被河南省委、省政府命名為 “全省計劃生育優質服務先进縣”。我們的主要做法有以下幾個方面:
  一、夯實基礎,加強縣、鄉、村三級網絡建設
  加強陣地网絡建設,是做好新時期計生服務的根本。一是穩定縣級人口计生機構和隊伍,縣成立了“睢縣人口和計劃生育委員會”,下設二級機構藥具站、教育培訓中心、計生服務站和康復醫院。二是穩定鄉級人口計生機構和計生隊伍,全縣20個鄉鎮普遍設立了計生辦和計生服務中心。三是加強村級計生管理員隊伍建设,建立了“市指導、縣管理、鄉负責、村使用”的村級計生服務人员管理機制。四是加大基礎設施建設投資。縣财政投資1600余萬元,建成了占地1.2萬平方米、建築面積1.06萬平方米的新縣站,規劃出了生育文化宣教區、出生缺陷幹預區、健康體檢區、知情選擇區、計生養老区、醫療服務區六個功能區,建成了優生篩查檢驗中心、輸液中心和產婦康復中心。購置了一批現代化的計生服务醫療設備。各鄉鎮相繼投入950余萬元,新建乡級服務中心11個,改建9個。新建村級服務室260個,改建178個。
  二、創新機制,加強人口計生隊伍建设
  我們以提高服務質量为目的,健全六項機制,推進人口計生隊伍職業化能力建设。一是健全公開選聘机制,積極推進幹部人事制度改革。二是健全教育培训機制,將人口計生工作人員培訓納入全縣《中長期人才發展規划綱要》。三是健全人才激勵机制,縣委在選拔任用干部時,同等條件下優先考慮計生工作人員。四是健全待遇保障机制,縣、鄉兩級逐年加大投入,認真落實人口計生工作人員的工資待遇。五是健全分流辭退機制,對人口计生系統行政管理人員實行末位淘汰制。六是健全創先爭优機制,全縣人口計生系統以“創先爭優”活動為載體,健全定崗位、定職責、定目标、定規程、定考核、定獎懲和人口計生管理服務規範的“六定一規範”機制,全面推进學習型、責任型、服務型、效率型、廉政型的“五型機關”創建活動。
  三、開展全程優質服務,争創國家級優質服務先進縣
  新的歷史條件下,傳统的“三查一治”服務,已經不能滿足廣大群眾對計劃生育多元化、個性化的公共服務需求。我們按照科學發展、率先發展的要求,以縣計生服務站為龍頭陣地,首創“以站促院、以院哺站、站院合一”的連鎖服务管理模式,做精做優宣傳教育、技術服務、藥具发放、人員培訓、信息咨詢、優生指導、隨訪服務、生殖保健八項基本服務。重點突出四個方面:一是免費體檢服務;二是宣教咨詢服務;三是優生促進服务;四是知情選擇服務。
  睢縣在商丘市率先實施了人口計生“健康家庭”工程,采取發放“四冊一折”的形式,實现服務對象由個人向家庭、服務時段由育齡期向人生全程的轉變,不斷滿足廣大群众婚、孕、產、育、教、養等不同服务對象的服務需求,全力打造具有睢縣特色的“全程服務”品牌。
  在推進人口計生公共服務網絡方面:我們一是明確網絡職责,實現計劃生育優質服務網絡全覆蓋;二是建立早期教育示範點,開展早期教育工作;三是創辦計生養老中心,積極应對人口老齡化;四是開展計生特色醫療服務,圍繞群眾優生優育、避孕節育、生殖保健等服務需求开展高質量、個性化的醫療服務。 免費論文下載中心 http://www.hi138.com
  幾年來,我們以計生優質服務為内容,促使睢縣人口和計生整體工作上水平。“十一五”末,全縣政策性生育率達到97.3% ,綜合避孕率穩定在88%~90%,節育措施落實率達到98.6%,出生人口性別比趨於正常,群眾對計生工作滿意率達到98.5%,人口自增率有效地控制在了6‰以內,有力地促進了經济發展、社會進步和民生改善。“十二五”期間,我們將以科學發展觀為指導,以生殖保健服務為服務主體,以提高人口素質为目的,全面做好人口和計生工作,營造更加良好的人口環境,促進睢縣經濟社會快速協調發展。

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