皖北小方莊外出人口問題調查與淺析

論文類別:文化論文 > 人口問題論文
論文標簽:中國人口問題論文
論文作者: 陳平
上傳時間:2012/1/18 23:42:00

    摘要就皖北小方莊村民外出就業、生活居住、收入消費、婚姻家庭、子女教育等幾方面的現狀進行調查,針對其中存在的問題分析原因,並提出相應的對策,为促進農村外出就業人員的家庭和睦,建設和諧社會提供参考。
  關鍵詞外出人口;現狀;原因;對策;皖北小方莊

  1調查地概況
  安徽省靈璧縣地处安徽省東北部,地勢平坦,小方莊位於縣城北10 km處。1979年實行家庭聯產承包責任制時,人均耕地面積0.3 hm2。近30多年來,由於人口的連續增長,目前人均耕地約0.2 hm2,主要從事小麥、玉米、大豆等糧食作物生產。20世紀80年代初,農村剩余勞動力開始向外轉移時,小方庄由於人均耕地多,每年賣粮收入相當可觀,再加上當時農業機械化程度低,農民一年的大部分時間都在地裏忙碌,基本上沒多少閑暇時间,所以當時該村農民對外出打工表现漠然,雖有想出去的,也是心生犹豫,極少數幾個人出去了,最後也是無功而返。進入90年代後,農業稅收名目繁多,農業生產資料價格攀升,農民負擔越來越重,再加上糧食價格偏低,小方庄農民還靠單一的農業生產收入,比起周邊有許多村民在城裏打工的村子,小方莊顯得貧窮落後,於是农民逐漸外出打工。在十幾年外出打工過程中,小方莊農民增加了收入、增長了見識、促進了當地經濟發展,同時也产生一系列家庭及社會問題。該文就是針對小方莊外出打工人員存在的問題進行分析、探討,以加強小方莊流動人口的教育和管理,解決流動中的問題,為促进家庭和睦、社會和諧提出建議。
  2調查內容
  2.1小方莊人口基本情況及就業特點
  小方莊總人口420人,外出人口263人,常年外出190人,在外出人口中男占75.1%、女占24.9%;17歲以下占4.79%、18~55歲占92.8%、55歲以上的占2.32%,其中受教育年限為9年以上的為11.3%,受教育年限在6年以上的為67.5%,受教育年限在6年以下的占21.2%。
  調查發現,小方莊外出人口總體素質偏低,其中少數幾個受過專業技能培訓的,如電焊工、電工、駕驶員、廚師工資年收入在3~5萬元不等。其余大部分人多從事臟、苦、累甚至危險的工作,且工資收入低。小方莊外出人員就業的特點:中年男性多從事建築業、服務业(多為拉黃包車),中年女性多從事餐飲、家政。這一年齡層的男女多數打零工、短工。青年男女多從事加工制造業(如服装、鞋帽、玩具等),其中也有少數個體經营者,多經營小吃或在菜市場賣菜。总體看來,工作辛苦、工作時间長、收入低。中青年人口中多从事短工,很大程度上是为了農忙時節可回家參加農業生產。他們中的大部分人租房居住,居住空間狹小,環境衛生差;青年流動人口多住集體宿舍,環境相对好些;也有一部分人住工棚,居住環境更惡劣。小方庄農民打工收入主要支出在供孩子讀書、蓋房子、娶媳婦这3項上。
  2.2小方莊流動人口中存在的問題
  2.2.1金錢支出結構不合理。筆者走訪了幾位小方莊民工,發現他們辛苦掙來的錢支出結構不合理。农民受封建傳統習俗的影響,認为娶媳婦抱上孫子是人生头等大事,為實現這一奮鬥理想,吃多少苦,花多少錢都值得,誰先實現這一奮鬥目標,誰就是有本事的人。在小方庄,娶媳婦費用過高。結婚要支付蓋房子,訂親彩禮,婚禮花費等費用,娶媳婦花費17~18萬元;調查中還發現,小方莊外出人員不論掙錢多少,回家過年都要從縣城一路打的回家,且要穿新衣,抽好煙,喝好酒,相互攀比,不甘落後;一年的辛苦钱,一個春節花去一大半,更有少數人將辛苦掙來的錢在春節期間打麻將輸得精光。調查中很少發現有人將錢用於子女的再教育或用於其他投資,可見小方莊農民缺乏投資理財意識,金錢支出結構不合理。少數幾個想在縣城買房供孩子讀書,無奈房價太高,只能“望城兴嘆”。
  2.2.2早婚現象普遍,閃婚者越来越多。小方莊青年農民工常年在外,就春節回家住几天,做父母的出於種種考虑,17~18歲就提親,18~19歲就訂親,20岁不到就多已結婚。没到結婚年齡就先辦喜事,結婚證等來年再補辦。常有結婚证、準生證一塊辦的。這些人基本上是從少年一下子步入成年,夫妻間了解少,感情基礎薄弱;也有父母先看好,留下雙方電话號碼,平時2個孩子通過電话聯系了解,他們認為這就算自由戀愛[5]。他們多是春節回家訂親,五一回家結婚,更有少數正月裏相親、訂親、結婚一起辦,这種情況近年來越來越多。
  2.2.3子女教育不容樂觀。大多數青壯年在外打工,孩子留在老家跟年邁的爺爷奶奶在一起。由於小方莊人均耕地較多,中老年當青壯年用,儿子媳婦只在農忙時回來收割、搶種。無論是從體力、精力、文化程度還是社会見識來講都不能給孫輩很好的教育,甚至疏於監督。大多数孩子學習興趣不濃,學習自覺性不強,學習成績差。初中畢業就隨大人們出去打工。也有少數父母在外打工增長見識,意識到知识、技能的重要性,決心要孩子好好读書,讀好書。可夫妻倆都常年在外,無力教育監督孩子,就把孩子送到當地的私立學校,孩子半年都見不到父母一面,每逢學校半月一次的休息日常感到孤苦無依。私立學校實行封閉式管理,孩子很少享受到大自然的樂趣,與社會也幾近隔絕,再加上孩子年幼,自己做饭、洗衣服,生活質量差,身心健康都受到很大的影響。多數私立學校師資力量薄弱,教學模式古板,學校管理不力,打架鬥毆時有發生,多数學生在校表現都違背了父母的初衷。
  2.2.4婚姻家庭面臨挑战。小方莊流動人員多夫妻長期分居,夫妻間缺乏交流,感情已變得越來越淡[1],聚少離多的分居生活、工作的辛苦、生活的孤独寂寞、精神生活的貧乏都給小方莊农民工埋下了許多不确定的情感因素。再加上自身分辨是非美醜的能力有限,小方莊在外務工村民中出現賭博、嫖娼現象,還出現婚外情人、網戀這些時髦的東西。此外,小方莊在外人員中超生現象也時有發生,甚至有的夫妻在外超生孩子,回家來對外謊稱是撿的。某些留守在家的婦女由於農活繁重,精神空虛,有打麻將上癮輸光了家私的,也有紅杏出墻被發現爆發家庭大战面臨離婚的。總之,小方莊流動人口婚姻家庭狀況令人擔忧。
  2.2.5違法犯罪現象時有發生。小方莊某外出人員在慈溪賣烤羊肉串,因一顧客吃了羊肉串借故不付帳而發生鬥毆,結果被對方帶來一批人活活打死;也有拉黃包車因爭搶顧客發生群毆;有因在建築工地幹活討薪無果而哄搶財物的;還有誤入當地犯罪組織參與搶劫至今仍在坐牢的。總之,類似事件幾乎每年都有發生,甚至一年發生幾起。
  3問題產生的原因
  3.1融入城市困難,傳統習俗束缚思想
  小方莊青年农民多常年在外打工,受城市文明洗禮,思想也有很大進步,他们中的多數人也想留在城市里結婚生子,像個真正的城裏人那樣安居樂業,無奈城市門檻太高,較低的工資收入、農村戶口的身份限制,使得他們無論是在城里買房,還是找個城裏的姑娘结婚幾乎都不可能。他們努力地想融入城市,可始終還是被城市边緣化[5]。無奈之下他們不得不選擇回歸農村,遵從農村習俗,聽從父母安排,在農村娶妻生子。可農村青年婚姻的價格也隨農村收入水漲船高,更有一部分人認為訂婚不足以保證對方中途不變卦,于是把訂婚的禮金定的很高,以使男女雙方都不敢輕舉妄動。禮金一定程度上起到了定金和保證金的双重作用[4]。

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與此同時,農村傳統習俗认為,人一輩子裏,娶妻生子是頭等大事,誰家先娶了媳妇,抱上了孫子,誰就是富人,就是能人。誰家女兒聘礼高,嫁的熱鬧風光证明誰家女兒身價高,整個家族都有面子。這一系列的原因造成農村青年早婚、閃婚、“金婚”的現象。
  3.2城市生活、入學成本過高,農民工無力承擔
  近年来,隨著農民工政策的放寬,農民工子女在城裏入學问題基本上得到解決,已不再是主要難題。真正的難題在於多数農民工工作不穩定,居無定所,再加上超長的工作時間,根本无力照顧孩子,更別說監督他們的学習。其次,較高的城市消費與較低的工資收入,使農民工在城里無力養活孩子,再加上城裏各种收費較高的補習班、特長班,更让農民工心生畏懼。相比之下,孩子留在老家農村,跟隨爺爺奶奶或送私立学校,既省心又省錢。
  3.3自身條件限制,不良環境影響
  小方莊農民工多無一技之長,就業竞爭力差,多數人掙的是汗水錢。同時受承包地的束縛,无法進廠礦企業或與用人單位建立長期勞動关系,只能打一些短期零工,這些多是臟苦累的活。工作上的辛苦,夫妻长期分居,精神生活的貧乏,不健康網絡、電视內容的誘惑,自身道德意識、法律意識的淡漠,好奇心的促使,工友老鄉之間的不良影響都是小方莊農民工婚姻家庭的不良誘因,甚至使一些人走上違法犯罪的道路。
  4對策
  4.1建立小方莊外出人員就業培訓制度
  當地县、鄉各政府及村民委員會應建立一套村民外出打工培訓制度,對外出務工人員進行就业指導培訓及職業技能培訓[2]。帮助他們了解國家政策、就業信息,了解社會的需要,了解自身的素質和能力,有規劃的就業,同時也培養提高他們的生產安全意識、職業責任意識。通過職业技能培訓,使他們具備一技之長,提高就業競爭力,增加外出打工收入。還要培養他们的創業意識,使他們在積累資金、技術、增長見識後回乡創業,以創業帶動就业,發展當地經濟。另外,在外出打工人員中可選拔幾個社會能力、组織管理能力、技術能力強的人員作為領隊,由他們幫助該村外出人員之間進行信息溝通、工作介绍、居住管理、計劃生育監督等工作。
  4.2大力發展地方经濟,鼓勵就近就業
  大量農村剩余勞動力转入城市,對經濟發展、城市建設做出了巨大的貢獻,同時也给城市帶來了巨大壓力,因此要實現農村剩余劳動力合理有序流動,就要大力發展地方經濟[3],吸納一部分農村剩余勞動力,實現農業勞动力就近轉移。
  首先,國家要完善各項惠農政策,調整農業產業結构,實現農業產業化,提高農產品深加工能力。其次,地方政府要大力扶持地方中小企業,特別是鄉鎮企業、工商降低門檻,稅务實行減免,銀行信贷條件放寬,讓地方企業壯大起來,让地方市場活躍起來,讓地方經濟繁榮起來,這樣不僅能吸納一部分農業剩余勞動力,也可吸引更多的外出务工人員在積累資金、技術、市場信息、鍛煉膽識后回鄉創業,從而實現農村經济的良性發展。
  4.3加快農村土地流轉,實現農業生產規模化、集約化
  小方莊地處淮北平原,機械化條件非常好,土地集中連片後能提高土地利用率,提高土地產值,同時也解放一大批勞動力,使他們不再受土地束縛而常年打零工。
  小方莊農民不願放棄土地,最主要最根本的原因是擔心將來老了,打不了工,就没了生存的保障,所以他們寧可少打點工,少一點收入也要堅持把地種下去。這就需要完善農民養老保障,醫療保險體制,實現城鄉保障制度一體化,使農民病有所醫、老有所依,解除他們的後顧之憂,才能加快實現土地流轉,使小方莊村民在提高就業能力的前提下,能更長久更好的進城务工,逐步融入城市。
  4.4加強小方莊務工人員的思想道德教育和法制教育
  道德教育內容应包括社會公德教育、公共秩序教育、職業道德教育、家庭美德教育,提高他們的道德素質,同時企業用人单位乃至全社會應更多的關心農民工的身心健康,提供健康文明的娛樂場所,引導农民工進行健康精神文化消費。加強法制宣傳教育,送法进農村,講法到工地、工廠[6],
  提高農民的法律意識,使他們能正確对待義與利,正確對待戀愛與婚姻,正確維權。另外,流入地应盡可能創造夫妻同在一個城市打工的條件,解決好子女入學乃至住房等問題。
  4.5改良鄉風民俗
  小方莊在提高物質文明的同時,也要提高精神文明,對那些禁錮人們思想,影響新農村建設的鄉風民俗要進行摒棄和改良,提倡自由戀愛,反對各種变相包辦和變相買賣婚姻,提倡節儉、文明的婚禮。反對鋪張浪費,反對攀比奢華,提倡晚婚晚育,實行計划生育,鼓勵青年人投資,鼓勵創業。
  5

參考文獻


  [1] 湯愛花.试析農民工婚姻存在的问題及其對策[J].法制建設,2009(6):122.
  [2] 謝西慶.淺議我国農村勞動力的合理流動[J].嶺南學刊,2007(2):32-34.
  [3] 朱韵潔,賀浩亮.流動人口的經濟效應及其政策建議[J].經濟與管理,2009(4):32-36.
  [4] 施磊磊,王瑤.在現代與傳統之間:青年農民工“閃婚”的行為框架——以皖北丫村為個案[J].南方人口,2010(2):42-50.

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