關於畜牧系統提高民主生活會質量的實踐與思考

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上傳時間:2011/6/20 23:09:00

關於畜牧系統提高民主生活會質量的實踐與思考

民主生活會制度是發揚黨內民主、加強党內監督的重要形式,是提高黨員幹部黨性修養、建設高素質黨員幹部隊伍的重要途徑。如何提高民主生活會质量?局黨委在實踐中進行了不懈地探索與思考。

一、提高民主生活會質量的基本作法

市畜牧局党委始終註重堅持從實際出發,重點推行四項制度,不断提高民主生活會質量,確保取得實效。

一是推行征求意見公示制,亮明納諫誠意。在民主生活會召開前,局黨委及所屬黨組織對征求到的各種意見和建議進行梳理歸納,並通過公开欄、通報會等形式進行公示,向基層黨員群眾表明納諫诚意。

二是推行生活會過程觀察制,促進會風改善。局黨委在召开民主生活會時,積極邀請上级黨組織及組織、紀檢等有关部門領導到會指導,去年底局黨委还邀請部分非黨代表及基層群众代表列席會議,現場觀察;并在會議結束時,請列席人員對民主生活會情況按滿意、基本滿意和不滿意三個等次進行測評。采取這些過程觀察措施後,往年民主生活會中出現的上級對下級“哄著”、同級之間“護著”、下級對上級“捧着”和一團和氣的“客氣話”开頭、言不由衷的“違心話”過場、不痛不痒的“希望話”結尾的現象得到纠正。

三是推行會議情況通報制,接受群众監督。為把民主生活会上查找出的問題解決好,局黨委將整改措施和進度通過公開監督欄進行公示,並通過召開會議、工作簡報等多種形式,把會議情況、存在的主要問題及研究制定的整改措施等方面内容,向下級黨組織和幹部群眾進行通報。

四是推行整改效果考核制,確保取信於民。局黨委對民主生活會確定的需要整改的事項,按照分工由班子成員牽頭负責整改,實行責任到人,跟蹤督辦;凡措施不力、行動不快、效果不好的,追究有關方面的責任。同時,實行整改“回頭看”,組織幹部職工、服務對象代表進行評議,凡滿意度達不到90%的重新整改。去年底民主生活會上提出的個別幹部執法不文明、責任心不強等問題,經过半年整改,“回頭看”評議中滿意率達到了93%。

二、影響民主生活會質量的主要表現及成因

一是思想认識不端正,會前準備不充分。有的基層黨組織會前沒有圍绕主題組織理論學習“預熱”,針對性不強;有的錯誤地認為民主生活會是“揭短”会,以致會前不認真準備,臨時通知開會;有的征求意見不夠廣泛,沒有按照“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的要求去落實;有的開展交心談心活動不夠深入,難以聽到“原汁原味”的批評意見;有的發言材料簡短幾句話,敷衍了事。

二是內容把握不準確,会議議題不集中。民主生活會的目的主要是找出問題、揭露矛盾、溝通思想、增進团結。但有的支部黨員幹部的自我剖析不認真聯系思想實際和工作情況,民主生活會走樣變味成“生活化”;有的泛泛而談,不著邊際地神侃一通,民主生活會變成了“大雜烩”;有的只談工作不談思想,民主生活會成為情況匯報會或工作研究會;有的只談成績不談問題,“表揚和自我表揚相結合”,民主生活會开成評功擺好會。

三是查擺問題不嚴肅,相互批評不較真。提高民主生活會質量,前提是“查找問題”,核心是“剖析問題”。但有的黨員幹部聽到批评就臉色變“陰”、表情發“沈”、腦門“冒火”;有的批評上級怕“穿小鞋”、批评同級怕傷感情、批評下級怕丟選票、自我批評怕“留辮子”,存在著談理論學習多、談理想信念少,談工作情況多、談思想問題少,談努力方向多、談整改措施少等現象,導致查擺问題不嚴肅、相互批評不較真、自我批評不觸及矛盾,大搞“多栽花、少種刺”、“你好我好,互不幹擾”和“說好不說壞,誰也不見怪”。

四是整改措施不到位,實際效果不明顯。衡量民主生活會的質量,關鍵是看會後整改措施的落實情況。有些支部雖然對存在的问題找得很準,但研究問題不夠透徹,整改措施不夠明確具體,最終導致問題仍然是問題、矛盾仍然是矛盾;有的虎頭蛇尾,只註重投入精力在会前、會中,對會後意見归納梳理、完善整改措施、通報有關情況等不夠重視,既無整改措施,更無落實行動,導致會前、會中熱熱鬧鬧,會后整改鴉雀無聲,直接影響了民主生活會的質量和效果。

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