關於當前黨建理論研究的幾個問題

論文類別:政治論文 > 社會主義論文
論文作者: 未知
上傳時間:2008/7/6 8:57:00

近年來,黨建理論研究緊紧圍繞“建設一個什么樣的黨、怎樣建黨”這个中心而展開,並加大了對黨建理論中的一些熱點、重點和難點问題的研究。黨建理論研究改變了過去簡單地對馬克思主義政黨學說從概念到概念進行註釋的空疏學風,而是將主要註意力集中在改革开放實踐所提出的新問題方面,緊密結合實際工作,开辟新的研究領域,重視深入細致的調查研究,努力借助社會科學其他學科的研究方法開展多學科的综合性研究。這些研究,既試圖回答一些問題,也同時提出一些問題;既有學術性、理論性,也有現實性和指導性。现整理和摘編一些文章的几種觀點,僅供參閱。

  一、黨的階級基礎問題

  黨的階级基礎問題是關於黨的性質的根本问題,是回答其它黨建問題的基本理論和基本前提。隨著以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展這一基本經濟制度,和以按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度的確立,我國社會主義經济關系發生了巨大變化,它不可避免地會引起階級、階層關系的變化。大批職工下崗,就是其中一個引人註目的現象。在這種情況下,如何繼续用馬克思主義的階級觀点來對黨的性質和階級基礎作出令人信服的闡釋,就是一個值得研究的重大理論問題。

  朱華、唐研在《黨政論壇》(2000.11)《关於推進黨建理論研究的若幹思考》一文認為:階級觀點是馬克思主義者觀察階級社會各種現象的一個基本觀點,階級分析方法是馬克思主義者分析階級社會各種現象的一個基本方法。运用階級分析的方法來分析黨的性質、階級基礎,實際上是包含了一系列具體題目的大課題。例如,當前中國的社會結構究竟发生了哪些變化?在知識經濟時代,工人階級的先進性體現在哪些方面?工人階級是壯大了,還是萎缩了?與過去相比,工人階級在經济上、思想上、價值觀上是否發生了變化?馬克思主義的階級概念與社会學的階層概念有何區別和聯系?如何看待企業中的高收入人員階层?黨的階級基礎和黨的性質與黨員队伍的成份是什麽關系?執政党的選民基礎和黨的階級基礎之間是什麽關系?“利益群體分析法”與階級分析方法的適用範圍有何區別?等等。這些問題中,顯然已超出了傳統的黨建學科研究的范圍,但確實是人們普遍關註并存在大量歧見的重要問題。因此,這些問題的解答,有賴於包括政治學、社會學在內的多學科學者的共同努力。

  另外,工人階級是否仍然是先進生產力的代表問題,也是討論的一個熱點。李君如在《理論前沿》(2000.14)《“三個代表”思想堅持了黨的工人階級先鋒隊性質》一文認為,在高新技術產業日益發展的背景下,是不是同傳統的工業產業相聯系的工人已經是落後的生產力的階級代表,知識分子才是先進生產力的代表了?文章認為,這樣的議論忽視了三個重大的問題。在中國,現代化建設包括雙重的歷史使命,這就是在黨的十三大報告中已經指出的,“我國的經濟建設,肩負著既要著重推進傳統產業革命,又要迎頭趕上世界新技術革命的雙重任務”。到今天為止,這样的情況還沒有根本改變。這是由我國具體國情所决定的。在生產力問题上,高新技術產業的發展對传統的工業產業的影響也是雙重的,它確實要淘汰傳統工業產業中的某些行業,但從總體而言,它將推動廣大的工業產業向新的階段發展,只要看一看冶金業、紡织業、機器制造業在應用新技術後發生的巨大的變化,就可以明白這個道理了。在我們黨的理論中,鄧小平已經以他高度的马克思主義素養和政治智慧,解決了生產力與科學技術、工人階級與知識分子的关系問題,已經明確地指出科學技術是第一生產力、知識分子是工人階級的一部分。因此,隨著高新技術的發展,工人階級的结構將發生重大的變化、素質將全面得到提高,仍然是先進生產力的階級代表。我們黨也仍然是工人階級的先鋒隊。

  工人階級是先进社會生產力的代表,是馬克思主義政黨必須堅持的重要觀點。張俊九認為,工人階級作為先進社會生產力的代表,是工人階級的歷史地位和歷史使命決定的,也已為中国革命、建設和改革开放的實踐所證實。一是勞動者逐步知識化。工人階級素質提高。隨著科技的發展和社會的進步,工人階級中腦力勞動者的比重越來越大,腦體結合的勞動大軍將日益成為工人階級隊伍的主體力量。二是工人階級結構在优化。工人階級不僅包括產業工人,而且包括知識分子、經營管理者以及第三產业中的部分人員。三是工人階級数量在擴大。現在每年約有1000萬的農業人口,在向第二產業轉移。有資料表明,現在產业工人有3.6億。在推動生產力发展的整個進程中,我們既要看到知识分子和科技人員在發展社会生產力中所起的重要作用,又要看到任何創造發明在轉化為现實生產力時,都必須依靠廣大工人群眾的創造性勞動。

  二、黨的領導現代化问題

  贺軍等在《理論前沿》(2000.19)《關於黨的領導现代化的思考》一文闡述了以下幾個问題:

  (一)黨的領導現代化的內容及應遵循的原則
  黨的領導現代化,應包括三個方面的內容:首先是實現黨的領導的思想和理論的現代化,使之符合中國現代化發展的客觀要求。其次,要實現黨的領導制度、領导體制及運行機制的現代化。第三,要實現黨的活動方式的現代化。實现黨的領導現代化,其目的就是要提高黨的領導水平和執政能力,就是要使黨的領导方式按照現代化、科學化、民主化、制度化的要求實現根本轉變,使執政黨的領導制度、活動方式與依法治國的內在要求相統一、相一致,與現代行政管理體制的內在要求相統一、相一致,使執政黨與國家立法機關、行政機關和各種社會組织、經濟組織的關系,建立在符合現代民主政治要求的基礎之上,既能充分發揮執政黨的領導核心作用,又能使國家權力、行政機關科學有序地運转;實現互相保障、互相促進。
  實現黨的領導方式現代化,必須遵循一定的原則,處理好一些基本的關系。首先,要堅持和體現民主原則。这是政治現代化的本质要求,是黨的先進性的基本要求。其次,要堅持中國特色,處理好吸收借鑒與保持中國特色的關系。必須堅持共產黨領导下的多黨合作和政治協商制度,堅持人民代表大會制度,堅持黨在國家和社會中的領導核心地位,不能把党的領導現代化錯誤地理解為西方國家資產階級議會政党政治化。再次,要處理好黨的领導方式制度變遷、體制創新与黨的自身建設中傳统方式的關系。實現黨的領導現代化,主要的工作是進行黨的領導制度的改革創新。但制度建設無論其地位如何重要,也不能因此而忽視其它建設。

  (二)實現黨的領導現代化的切入點

  1.轉變觀念,增強黨的領导現代化的意識。在建立社會主義市場經濟體制的條件下,與计劃經濟體制相適應的黨的領導的體制、結構、制度以及活動方式,已經遠遠不適應新形勢的需要。但是直到今天,一些黨的領導者,仍然沒有擺脫傳統模式的束縛,仍然按照計劃經濟那一套強調黨的領導,實施黨的領導。這樣做的結果,並沒有激发黨的領導的活力。觀念問题不解決,黨的領導現代化就無從谈起。在黨建領域裏多年存在著單一的、封閉的思維方式,常常不假思索地沿襲傳统的固定的模式,把自己拘禁在一個有限的領域內思考問題,探索視野狹窄。這其中一個基本原因,就在於我們只是注重黨的建設的特殊性,而不註重人類政治(包括政黨政治)文明成果的一般性,從而缺乏面向世界、面向未來的開闊胸襟,使自己的理論空間變得狹小而閉塞。縱觀當今世界,各國都在加速現代化的进程,作為一個領導現代化事業的党,它本身也有一個現代化的問题。

  2.理順黨政關系。理順黨和國家政權的關系,黨对社會實行的是“總的領導”,這種領導具有方向性、全面性和根本性的特點;政權機關對社會實行的是方方面面的領导和管理,這種領導和管理具有控制性、權力性和具体性的特點。這就決定了黨政在職能上的差异,決定了黨對國家政權的領導不應當是包辦代替國家政權機關的具體領導和管理事务。要達到黨的領導現代化的要求,真正做到黨政職能分开,關鍵在於建立起一整套便利、管用、有約束力的機制。

  3.按照依法治國的路子建設黨。第一,貫徹权力有限原則,使黨的領导各個方面的工作和每項工作的各個环節都有章可循。第二,確立合法性、平等性原則,實行法制領導。合法性原則要求一切領導和管理行为首先要符合法律,平等性原則是指在法律面前人人平等,不允許有淩駕於法律之上的特權。第三,樹立黨要接受監督的觀念,健全和完善監督約束機制。黨的领導工作規範化、制度化建設,不仅在於制定規定、條例、制度和法規,不僅在於提出實行法制領導要求,更重要的在於樹立这些東西的權威性。這就需要不斷完善監督約束機制。一是要建立以權力制約權力的“硬約束”機制。二是要改變只有上級對下級約束的狀況,大力加強基層組織、黨員和群眾,以及社會輿论的監督。三是要使監督制約形成一個有機联系的完整的體系,使黨的領导工作的各個環節,各個享有权力的主體,包括專門的監督機關,都處在有力的監督制約之下。

  王長江在《改革內參》(1998.18)《中國現代化的關鍵是黨的現代化》一文認為:政黨现代化是政黨發展普遍規律的要求。在現代化進程中,執政黨面临雙重任務:一是要以自己的理論、路線、方針和政策實施領導,以保证現代化順利進行;二是必須不斷改革自身以適應領導現代化進程的要求。文章认為,所謂政黨現代化,就是政黨適应客觀環境及其變化的需要,適應社会現代化發展進程,使自身結構、功能、機制和活動方式不斷科學化、制度化、規範化的過程。並認為,對我们黨來說,蘇共模式的長期的持續的影響並未完全消除,在領導傳統計劃經濟過程中形成的觀念還未完全消除,沒有完全擺脫我國政治實踐中長期形成的對政黨政治的誤解,等等。說明黨的領導和黨的建設的理論和實踐還有待於科學化、制度化、規範化。文章认為,西方國家的政黨和政黨体制由於產生早,經過長期探索,已形成了一套比較成熟的運作規则和運作方式。馬克思主義政党的產生比資產階級政黨要晚得多,這使它有可能充分借鑒以往政黨運作的經驗,一開始建立的就是一種現代化程度較高的政黨。但這個優勢後来沒有得到發揮。相反,許多有效機制和手段被拋棄了,走了許多彎路。政黨現代化,需要把握的原則和思路,主要有兩條:一是劃清界限。政黨現代化絕不等於政黨或政黨體制西化。二是循序漸進。要在思想上、理論上和部署上都做好充分準備的基礎上,有條不紊地向前推進。

  張榮臣在《学習時報》(3月19日)《強化黨的執政功能》一文中認為,黨要實現由領導革命的方式向領導现代化建設的方式轉變,首先要強化黨的執政功能。執政黨作為上層建築的重要組成部分,必須為經濟基礎服務。而且,社會愈是發展,執政功能更為重要。但以往我們把執政党的功能理解為領導和包辦代替一切,恰恰削弱了黨的執政功能。依法治國是執政黨有效執政、强化執政功能的實現方式。它不但要求全黨學會用法律來治理國家,更重要的是要通過法律賦予執政黨充分執政的權力。在法制化和規範化的內容上,一是要對中國共產黨的政治領導地位在總的方面作出規定,使黨的領導有法律保障,體現黨在社會主义建設中的領導核心地位。二是在黨政關系的具體內容上,對人大、政府、司法機關中黨实現領導的途徑、方式和程序作出規定。要具體地規定黨的領导體制、執政方式、組織形式、工作規則等,並具有可操作性。

  其次是按照執政黨的特點來加强執政黨內部機制的建設。从政黨發展的軌跡看,現代化的政黨的決策機制,越來越由集中的、封閉的、独斷的決策模式轉變為一種民主的、開放的、協商的模式。執政黨在國家政治生活中起領導作用,負責制定宏觀發展戰略。它的決策就不單是一黨的事務,而是整個國家的事務,這更显示了其決策民主化的重要性。實现決策民主化,核心是健全民主集中制,也就是使民主集中制民主化和程序化。與民主決策機制相聯系的是高效的政策運行機制。而民主的决策機制、高效的運行機制,離不開嚴格的監督機制。黨內监督是保持黨的工人階级先鋒隊性質,貫徹執行黨的路線、方針、政策,加強黨同人民群眾密切聯系,嚴格执行民主集中制的重要保證。

  關於黨的現代化問題。有人認為,黨的現代化重要的是改進黨的領導方式。改进黨的領導方式,首先需要解决在理論上如何看待馬列主義經典作家對無產階級政黨奪取政權後的領導方式的論述。列寧是世界上第一個社會主義國家的缔造者,他首先創立了無產階級執政黨領导的理論和模式,並提出了一些具體的領導制度和方式。但由於列寧執政的時間短暫、條件有限,對一些問題未能進行深入而明確的闡述。應當如何看待和继續列寧未完成的探索,如何评價斯大林模式對黨的领導方式的影響,從東歐其它社會主義國家執政黨的領导方式、執政方式中汲取一些什麽教訓,就是重要的理論課題。其次,研究改进黨的領導方式,一個重要的問題就是必須對“黨的領導方式”這個概念進行界定。它究竟包含哪些方面的內容?是指黨的領導的哪些具體層次和环節?另外,改進黨的領導方式與政府機制改革、政治體制改革的关系,也需要作出科学的說明。至於提出改進各個層次、各個領域党的領導方式的具體思路和操作性方案,就更是艱巨的任務。有人認為,解決改進黨的領導方式的問題,關鍵是在有關基本理論問題的研究上取得進展,只有在明確的理論指導下,具體思路和操作性方案方面的問題才能迎刃而解。

  三、黨的基層组織建設問題

  目前,基層党組織是遇到新情況最多、暴露的矛盾比較集中的地方。由於龐大的組織體系和巨大的慣性思維等作用,使得基層黨建工作的滯後性表現突出,一些基層黨組织處於癱瘓、半癱瘓狀態,這與基層党組織在黨建中的地位和作用很不相稱。

  造成這一問題的原因比較復雜。有人認為,目前基層黨組織的任务、功能定位不明確是重要的原因之一。在計劃经濟時代,由於黨政不分問題的嚴重存在,基層黨組織實際上是各級行政權力的組成部分,直接掌握權力成為基層黨組織的重要功能。改革開放以來,隨著黨政分開、政企分開的不斷推進,基層黨組织直接掌握權力的功能日益弱化,甚至不復存在,特別是在企業及新經濟組織中。在這種不能直接掌握行政權力的情況下,基层黨組織應該發揮什麽具體功能,用什麽有效的方式來聯系和帶領群眾,怎樣起到整合國家、企業(基層單位)和職工群众利益的作用,怎樣發揮貫彻黨的方針政策的政治核心和戰鬥堡壘作用,就成為許多人感到困惑的問題。如果這個問題不能得到切實的解決,黨的领導基礎、執政基礎就會發生動搖。因此,科學地確定各類黨的基層組织的功能,形成符合现在實際情況的基層黨組織的工作規範,是一個重要的研究課題。

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  基層黨组織的設置原則和領导關系,現在也面臨着越來越復雜的局面。近年來,隨著社會轉型,新經濟組織和新社會组織大量出現,為了加強黨的領導,許多地方大力開展擴大黨組織覆蓋面的工作。但實際情況是,新經濟組織和新社會組織的數量是如此之多,即使作出了巨大的努力,也難以達到“消除空白點”的目標。因此,如何理解黨的基層組織的覆蓋面問題,即什麽是基層黨組織合理的設置原则,是一個迫切需要得到理論解答的問題。

  同時,隨著現代企業制度的建立和日益完善,企業間控股與領導關系越來越復雜,出現了大量的跨部門、行業、跨地區參股、控股的現象,企業的領導關系早已突破了傳統的按行業或按地區垂直領導的模式。在這種情況下,企业黨組織的領導關系如何確定,或者说,應該按照什麽樣的原則來確定,同樣成為迫切需要解決的實際問题。在城市社區建設進展較快的地區,社區內各個單位的黨組織,實际上也面臨著復雜的領導關系。至於党員個人,由於已不再是原來意義上“單位的人”,往往具有多重身份,因而也不可避免地會面臨多重組織关系、組織生活以及必須參加黨的多种活動的義務。而在利益多元化情況下,雙重或多重的領導關系,將不可避免地給基層黨組織和黨員个人造成無所適從的尷尬。這些由於社會轉型而帶來的新的實際問題,是現有的黨章和黨建理論還未予以规定和指導的。
  王長江在《理論前沿》(2000.5)《關於基層党組織建設重點的思考》一文認為:新時期基層黨組織建设的難點和焦點之一,表現在企業黨的建設上。一是企業功能的轉變。建立現代企業制度,是市場经濟體制改革的微觀目标。確立這個目標,最根本的,就是要把企業從以往以完成行政規定的任務為目標的政府的附屬物,變成根據利益最大化原則運作的獨立法人經營主體。在種條件下,過去按政府附屬物的要求規定的機制、行政關系、職責和行為方式等等,都必须重新按獨立法人經營主體的规範來確定。這其中,除了建立法人治理結構作為企業运作的核心外,很重要的一個方面,就是企业黨組織從直接插手生產經营中退出來,起政治核心作用。二是企業本身的活性發展。在計劃經濟条件下,企業是政府活动的一個組成部分,具有和政府部門一樣的穩定性。在這個前提下,把黨的基礎建在企業中,確實能收到“堅如磐石”的效果。但是,隨著企業成為獨立的經營主體,隨著產業結構日新月異的變化,隨著企業經济職能和社會職能的分離,以及隨著競爭日趨激烈,企業的不穩定性凸現了出來。表現在:企業的重組變得頻繁,企業所有制屬性多樣化,许多企業不再有主管單位,不再固定在一個行業、一個地域,企業的平均壽命因而也大大缩短,企業人員流動加快,等等。這些因素,使企業原有的那種穩定性不復存在。

  加強基層黨組织建設的根本目標,是使黨有一个賴以執政的強大而巩固的基礎。這是我們設計新時期基層黨建的框架和檢驗基层黨的工作好壞優劣的主要標準和依據。離開這一條去搞黨的建設,就不可避免地會出現片面性。和企業與人的關系日漸疏遠的趨勢相反,人在居住地的活動則相對穩定,人的角色正在逐步由“單位人”向“社會人”轉變,社會管理日益顯示出其重要性。大量社會管理和社會服務职能從企業和政府中剝離、轉移出來,歷史地落到了社區頭上。過去以條為主的社會管理逐漸轉變為以塊為主的社會管理。這樣,鞏固基層政权的重心就必然轉向了社區。新的實踐表明,管好社区,對於加強社會穩定,增強社会的向心力,顯示了越來越重要的意義。

  既然黨的活動以鞏固黨的執政地位為首要目標,那麽,在鞏固政權的重心轉向社區的情況下,不難得出結論:社區黨建正在獲得更加重要的地位。這和企業黨的建設不矛盾。企業中仍然要建立黨組織。但是,基層黨組織建設的重心和重點應當、而且正在向社區轉移。因為和企業相比,社区顯然是黨的建設更为鞏固、更為穩定的载體。這種轉移是市場經濟和民主政治發展的大勢所趨,具有十分重大的戰略的意義。

  首先,基層黨組織的工作內容會發生變化。社區的形成和发展是現代社會管理的要求。社區活动的中心是人,是人的生活。社區管理應是圍繞人的生活開展的。因此,社區黨的工作也应落在人這個中心上。和過去相比,這是一個重大的觀念更新。因為過去黨的工作圍繞的是各單位各部門的任務,人更多地被定格為一種工具,黨的工作是为了這個工具更好地發揮作用,即調動人的積極性。而現在,為人本身就是目的,故要增強“以人為本”的意識。

  其次,基層黨組织的工作方式會發生變化。社區黨的工作圍繞社會管理進行,就要求基層黨組織在加強自身的控制力上下功夫。過去,黨組織发揮作用往往從量上著眼,似乎把人生活的空間占得越滿,就越顯示出領導和控制。實践證明,這種認識是不科學的。重要的是控制的有效性。例如,社區整合的重點是社區歸屬感的建立。這種歸屬感的建立通過兩个過程:一是社區基礎設施的建設過程;二是社區的服務过程。從這個角度認識問題,黨组織的職責就應當是:通過大量的社区服務工作,體現黨的领導和黨組織的凝聚力、吸引力和戰鬥力。這種工作方式,要求黨組織更加明確地樹立“領導就是服务”的意識。

  再次,基層黨組織的工作也會發生變化。社區工作歸根結底是社區成员自己的事業,群眾的參與和自治是社區工作的根本。社區成員的參與將越來越成為社區工作的潮流。社区的建設和發展,靠政府的行政推動和成員的积極參與這兩種力量共同作用,才能進入良性循環。因此,党的工作要體現在支持人民當家作主上。社區黨組織要積極吸引、组織群眾參與社區的建設、管理,切實推進基層民主政治建設,促進社區成員的單位歸屬、条線歸屬意識向地區歸屬、社區共建意識轉變。在這個轉變中,党的領導也將逐漸實現從代替人民當家作主向支持人民當家作主的轉變。這個目標,要求黨組織增强“民主”意識。

  張曉燕在《理論前沿》(2000.1)《加強社會團体黨建工作需要探討的幾個問題》一文認為,加強基層組織建設,必須重視社區黨建。社團數量日益增長,类型多樣。敵對勢力企圖通過社團进行政治、經濟、宗教、文化的渗透。因此,在社團中建立黨組織,有利於促進社團規範、有序、健康發展,有利於鞏固黨的執政地位和基層政權。

  四、全球化對黨建的影響問題

  張暉、劉大誌在《理論視野》(2000.4)《全球化對黨的建設的挑戰及其回應》一文認為,全球化對黨建的影響主要有以下幾點:

  第一,全球化給我國的政治、经濟和社會生活帶來了深刻的沖擊和影響,為黨的執政水平和領導水平的提高预設了全新的環境。

  首先,要提高駕禦全球化和市場經濟的能力和水平。在全球化的框架下,我們面臨的更新更突出的課题是:如何把我們的社會主義市場经濟與資本主義市場經濟接軌的問題,說到底就是如何駕禦全球化的問題。如果這個问題解決不好,則可能有兩種前途:或者是不能很好地掌握全球化和自由市場經濟的“遊戲規则”,造成兩種市場經濟體制的沖突和撞擊,使我們在競爭中處於被動地位,喪失發展的優勢和機遇;或者放棄或丟失我們市場經濟的社會主義性質,完全同化於資本主義市場經濟。其次,要提高駕禦和推進民主政治的能力和水平。建立和發展社會主義民主政治,是政治体制改革的目標,是建設社會主義現代化國家的必然要求。在全球化條件下,既有便於借鑒西方國家民主政治經驗的機遇,又有西方國家議會民主、三權分立、多黨制等民主形式的壓力和挑战。如果在這個問題上搞得不好,我們就可能摔大跟斗。再次,要提高依法治國的能力和水平。在全球化條件下,實現依法治國更迫切,更艱巨。發達国家都是法制國家,全球化的運行也是法制化的,如果不走依法治國的路,就不能有效地與发達國家對話,也不能有效地參与全球化運行。另一方面,在實施依法治國时,既要註意同國際接軌、按國際惯例辦事,又要堅持黨的領导地位不動搖。要提高處理突發事件和各種風險的能力和水平。在全球化時代,風雲變幻的國際形勢、紛繁復雜的國內矛盾,引發突發事變甚至出现各種風險的可能性是客观存在的。

  第二,信息傳播技術的更新,世界距離的縮小,馬克思主義與非馬克思主義意識形態短兵相接,用邓小平理論武裝全黨的任务更加艱巨。

  由於信息技術的發展,高功率的廣播、衛星電視覆蓋整個地球,強大的西方傳媒借此可以轻而易舉地進入任何一個國家,影響幹擾甚至破壞有關国家的主權、政府的權威和政局的稳定。電子媒介已成為国際傳媒輿論鬥爭的主導工具,使國際傳媒輿論工具發生了根本變化,對傳統的傳播方式產生巨大的沖擊。

  國際互聯網的運用,使各種社會思潮相互激蕩,黨員干部的思想不純就可能日漸凸现。在全球化過程中,隨著經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化,各種社會矛盾紛繁復雜,各種社會思潮顯現出空前的多樣性。有的思潮屬于實踐探索過程中各種不同思想和观點的爭論,有的思潮則屬於敌視社會主義勢力進行的惡意煽動。随著第四媒體出現,各種思潮流播的時間、空間大大拓展,其社會危害愈來愈廣。因此,應當建設因特網上的馬克思主義陣地,這是適應世界科技、經濟、社會发展潮流的明智之舉,也是應對西方利用因特網傳播其意識形態的重要舉措,是粉碎西方對我國西化、分化圖謀的需要。

  中國共產党人必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基本立場和方法,認真研究全球化時代的新情況、新問题,梳理出哪些理論適用於过去而不適用於現在,哪些理論過去適用而現在仍然正確,哪些理論需要創新。這是全球化時代黨的意識形態和思想建設上的一個重大問題。

  第三,技術創新和知識更新的快捷性,国際投資、國際貿易和跨國生產的進一步發展,對黨组織建設提出了更高要求。

  在中國正式融入全球化之后,幹部的思想境界和精神狀態、理論水平和知識儲备、工作能力和領導水平,不适用政治、經濟和社會的迅速變化將更鮮明地凸現出來。如,在兩種社會制度、兩種思想體系、兩種生活方式的對立、競爭、沖突中,我們的領導干部中能有多少人能夠堅持理想信念不動搖,堅持共產主義的世界觀、人生觀、價值觀不動搖?這些都是全球化對高素質幹部隊伍建设的挑戰。
  全球化時代的企業組織形式,會對黨的基層黨組織建設帶来前所未有的沖擊。隨著世界經濟全球化的發展趨勢日益增强,在全球化資本大循環中社会經濟組織的重組,是不可避免的,現行的基層組織體系可能就不很適應。特别需要指出的是,在全球化過程中,外國跨國公司在中國的子公司、孫公司,將是一種重要的经濟組織,能否在跨國公司中建立黨組織,怎樣設置?這是不可回避的新情況和新問題。跨國公司、跨國經營和跨國生產的增加,必然導致流動黨員尤其是跨國流動黨員的大量增加,而對這些流動中的黨員如何管理教育,怎樣保證他們既在網絡经濟中大顯身手,又不離開黨組織的教育管理?這也是一個新的問題。

  適应全球化時代要求,如何建設高素質的幹部隊伍,如何積極探索新生企業組織基層黨組織设置和活動方式,消解全球化給黨組織建設帶來的沖击,都是很重要的,不能回避的。

  第四,經濟全球化使黨風廉政建設和反腐敗面臨更加錯綜復雜的局面,反腐敗鬥爭的任务更加艱巨。

  在全球化背景下,西方發達國家獲得在和平條件下對我國進行最大外部滲透和影響的機會,西方資產階級的世界觀、人生觀、價值觀以及政治觀、人權观、道德觀、金錢觀等會更多地進入我國,可能會在一定程度人助長腐敗現象的滋生,使反腐敗斗爭面臨更加復雜的局面。反腐敗是關系黨的生死存亡的一場嚴峻的政治斗爭,任何掉以輕心、麻痹大意的想法和做法,都是極其危險的。

  五、政黨建設的比較研究問題

  近年来,黨建研究的視野進一步拓寬。許多人認為黨建研究必须與世界政黨政治相聯系。朱華鋒在《黨政論壇》(2000.12)發表《關於推進黨建理論研究的若幹思考》文章認为:政黨政治是現代政治的重要組成部分,是當代世界突出的政治現象。從開放的視野中可以發現,無論什麽性质的政黨上臺執政,都遵從著一些基本的原則和規律。從這個角度來講,今天我們在黨建實踐中遇到的難點和問題,很有可能是其它政黨也曾經歷過的,或正在探索之中的。事實上,为了適應世界經濟、社會結構、價值取向的急速變化,當前國外許多政黨也正在對自己的綱領、政策、指導理論等進行大幅度調整。他山之石,可以攻玉。追蹤、關註這些黨改革的動向,有助於我们黨保持面向世界、面向未來、面向現代化的活力。當然,由於社會制度和政治制度及国情的不同,其它黨的經驗不可能給我們現成答案。這是不言而喻的。但必須進行這個領域的研究,則是没有問題的。

  在對歐美“第三条道路”研究的熱潮中,已經有學者將觸角伸向了對歐美社会民主黨的研究。過去由於受國內政治的影響,我們對社会民主黨缺乏客觀公正的認識。而事實上,歐洲社會民主黨的參政、執政經歷已積累了豐富的經驗和教訓,其中的許多問題值得我們深思和研究。譬如:北歐國家的社會民主黨為什麽能夠取得持久的執政地位?它為什麽能夠得到廣大選民的始终擁護?它的領導人為什麽能夠享有較高的威望,同時又避免了個人崇拜或個人迷信的發生?等等。

  政黨建設比較研究中的另一個重要內容是對原苏東各國共產黨,尤其是蘇聯共產黨的研究。目前對蘇東劇变的研究已經成果豐碩,但對執政大半個世紀、成敗均系於之的苏聯共產黨的執政研究卻鲜有所聞。中國共產黨在建立和發展過程中,受到蘇聯共產党多方面的影響,我們黨以往出現的問題和錯誤與蘇共有不少共通之處。發生在蘇共身上的許多問題不是偶然的、個別的現象,而是一種“通病”。只是蘇共積弊更深,病入膏肓,並最後導致了政權的垮台和自身的瓦解,這確實不能不讓我們居安思危。因此,對於蘇联共產黨的建黨模式進行冷靜的科學分析,總结蘇東共產黨失敗的教訓,舉一反三,對於我們加強黨的建設,是一個相當有用的參照系。

  世界各種政黨學說包括政黨理论層出不窮,其中又良莠不齊。这就要求我們善於抓住关鍵的、規律性的東西——政黨產生的規律、發展和活動的規律,以及執政的规律。只要堅持馬克思主义的基本立場、觀點和方法,以加強和改善黨的領導為出發點和歸宿,用科学的態度進行研究,肯定能從中得到有益的收獲。

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