關於緣起、內容與展望:朝鮮社會主義改革淺論

論文類別:政治論文 > 社會主義論文
論文作者: 方孟寧
上傳時間:2012/1/19 14:04:00

    [摘 要]朝鮮長期堅持走自己的“主體社會主義”道路,随著形勢的發展,原有的體制不能適應需要,朝鮮開始醞釀進行社會主義改革。朝鮮社会主義改革是在朝鮮內外交困的背景下產生的,这種改革是被動的、謹小慎微的,它只能是在“主体社會主義”思想的指導下进行的改革,目前來看主要是在經济層面上。這个特點,決定了朝鮮社会主義改革的前途並不是一帆風順的,必然會遇到很多困難和挑戰,未來朝鮮的前途,值得我們思考。
  [關鍵詞]朝鮮;主體社會主義思想;改革

   朝鮮半島問題是东北亞地區國際關系的焦點。長期以來,朝鲜堅持自己的主體社會主義和先軍政治,拒絕變革,但在2002年,朝鮮出臺了一系列經濟改革措施,调整了物價、工資等體制,還決定開放新義州工業園區,為世人所震惊。雖然朝鮮本身從未使用過“改革開放”一詞,卻实際上謹小慎微地推行了改革。
  
  一、主體社會主義概述:朝鮮社會主义的指導思想
  
  1.朝鮮主體社會主義思想的確立
  朝鮮戰爭結束以後,朝鲜半島分裂,出現南北朝鮮。1950年後期,中蘇在意識形態上出現分歧,蘇聯開始減少了对朝鮮的援助,朝鮮意識到自立的必要性和緊迫性,金日成逐漸形成主體社會主義的思想。1955年12月,在朝鮮勞動黨宣傳干部大會上,金日成以“反對思想战線上的教條主義和形式主義,確立主體”為題發表講話,這是他第一次提出要樹立“主體思想”的問題。[1]1963年他進一步把“主體思想”表述為“在思想上樹立主體,政治上自主,經濟上自立,國防上自衛。”[2]
  2.朝鮮主體社會主義思想的內涵和地位
  關於内涵,金日成進一步指出,樹立主體,就意味著堅持這樣的原則:独立地根據本國的實際情況,並且主要依靠自力的力量,解決革命和建設中的一切問題。 “每個黨在本國的具體環境和條件下進行革命鬥爭,并通過這一鬥爭豐富國際革命運動的经驗,為進一步發展這一運動做出贡獻。”[3]“主體思想”是朝鮮社會主義事業發展的最高指導方針。1970年朝鮮勞動黨五大通過的黨章中,明確把“主體思想”定義為把馬克思列寧主义創造性地體現於朝鮮的現實,1972年朝鮮社會主義憲法也規定:朝鮮民主主義人民共和國以“主體思想”作为自己的指針。
  3.朝鮮主体社會主義的特點
  第一,政治上強調主體社會主义特色。按照“主體思想”,朝鮮勞動黨首先抓思想革命,其次抓技術和文化革命,多次強調,“主體社會主義”就是主體思想的體現和運用。第二,堅持以军事為中心的“強盛大國”戰略,在全黨全國推行“先軍政治”思想。先軍政治的基本內涵是“軍事先行,先軍後工”。主要表現在政治上實行“先軍領導”,經济上推行“先軍經濟路線”,外交上實施“先軍外交戰術”。1998年,金正日又提出建設思想強國、軍事強國和經濟強國的“強盛大國”的戰略。第三,經濟上堅持計劃經濟,反對市場經濟,實行有限開放政策。朝鮮建國以來,通過朝鮮人民幾十年的努力,朝鮮在工業、農業和文化教育等领域都取得了一定成就。
  
  二、朝鮮社會主義改革的緣起
  
  朝鮮是在長期面臨美國威脅的條件下建設社會主義的,雖然冷戰年代朝鮮與蘇聯在政治、经濟方面合作廣泛,但在理論與實踐上,與苏東模式早有距離。長期以来,朝鮮勞動黨在“主體思想”指導下,堅持走與眾不同的道路。1990年開始,朝鮮面臨的國內外局勢发生重大變化,使得朝鲜的發展遭遇了挑戰和困難,朝鲜開始進行改革。朝鮮改革的背景,可從國際因素和国內因素兩個方面考慮。
  國际方面的因素,主要有以下幾點:第一,蘇東劇變的沈痛教訓。蘇東劇變,是國際社会主義發展的一個重大挫折。朝鲜意識到,必須對現有的社會主義體制做出改變,才能堅持社會主義的主體地位,抵禦西方國家的沖擊。此外,蘇東劇變,也使得朝鮮的蘇聯和東歐社會主義市場的消失,從而使朝鮮失去了經濟戰略物資的主要供应來源。第二,中国改革開放的巨大榜樣作用。中國無疑是社會主義國家改革的典範,改革開放以來,取得了巨大的成就,這給朝鮮極大的觸动,朝鮮希望采納中國的某些做法,實現本國的經濟發展。第三,美国為首的西方國家給朝鲜的巨大生存壓力。由於意識形態等原因,以美國為首的西方國家長期對朝鮮敵視,朝鮮的地緣政治環境惡劣。蘇東劇變以來,更是就核問題等諸問題向朝鮮施压。第四,韓國快速發展給朝鮮的壓力。1970年代以前,朝鮮的經濟水平高於韓國,然而隨著韩國外向型經濟的發展,朝鮮被韩國遠遠地甩在了身後。由於過大的經濟差距,朝鮮人民對於韓國有一定的向心力,這都給了朝鮮巨大的壓力。
  國內方面的因素,則主要有以下幾點:第一,朝鮮逐漸惡化的經濟形勢。1990年以來,朝鮮經濟進一步恶化,從1990年开始到1998年連續9年經济出現負增長,經濟危机嚴重。朝鮮在社會主義經濟建設中采用的是高度集中的計劃經济體制,嚴重阻礙了經濟的对外開放和對內搞活。同时,朝鮮始終堅持自主的民族經濟建设路線,避免了對外依賴和從屬,但由於沒有參加国際分工,技術、信息等嚴重不足,逐渐導致經濟的嚴重惡化,配給制机能失靈,國內分工體系混亂,地下經濟猖獗。第二,連續的自然災害,粮食嚴重短缺,人民生活困頓。1990年開始,朝鮮連續幾年發生嚴重的自然災害,農業欠收,糧食嚴重短缺,朝鮮必須對原有的農業生產管理體制進行改革。第三,朝鮮勞動黨在堅持社會主義主體思想的前提下,治國理念和方針有了些許的變化。在如何看待市場經濟的問題上,原本朝鮮對市場經濟是持嚴厲批判和否定態度的,但由於中国有中國特色社會主义的成功,朝鮮也開始不再回避市場經濟,派出大批學者官员到中國學習市場經濟,認為社會主義條件下,也可以搞一點市場經濟。
  
  三、朝鮮社會主義改革的基本內容
  
  1.朝鮮的經濟改革內容

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  朝鮮的社會主義改革,主要是經濟方面的改革。進入1980年以後,朝鮮開始強调自主民族經濟和改革开放並不矛盾。1982年金正日在“對於主體思想”一文中主張“以自力更生原則發展自主的民族經濟,並不意味著關著門搞經濟。”[4]朝鮮對外經濟合作促進委員會委員長也明確表示:“自主的民族經濟,反對他国的經濟約束,但並不反對合作關系。”[5]朝鮮試圖通過重新解釋民族经濟論,把經濟開放理论正當化,但由於“主體思想”在經济上反映的自主的民族經濟和改革之間存在矛盾,朝鮮只能形成有限的改革政策。
  2001年,金正日發表了“關於改善並強化社會經濟管理指針。”[6]以此為標誌,朝鮮的經濟運行體制開始松動。最終在2002年7月1日,朝鮮以“社会主義計劃經濟的改善和完成”为口號,頒布了系列經濟改革措施,主要有以下幾點:第一,配給制发生變化。例如,糧食由原先統一分配,變為可以到市場上購買。第二,勞動力工資和物價大幅度上調。如平壤的大米由每公斤8分錢漲到44元,物價大幅上漲,朝鮮居民的工資也隨之上升,但是分階層有所不同。[7]第三,廢除平均主義分配,實施差別工資。將按能力工作,根據需要分配的共產主義方式轉化為按能力工作,根據成果分配的社會主義方式。第四,賦予了下級部門更多的自主權。國家計劃委員會只制定宏观重要指標,具體的細節指標由有關部門根據具體情况制定。第五,部分地引進了市場機能。允许“社會主義物資交流市場”的存在,使原材料、零配件允許企業間进行買賣成為可能,并使地方企業自己制定生產品的价格及銷售。

   2.朝鮮的开放政策
  朝鮮的對外開放政策以四個地區為起点,西部以新義州,南部以開城,東部以金剛山,北部以羅津、先鋒地區。地區改革開放戰略以新義州特區建設為主軸,開城工业園區建設為副。朝鮮以這兩個地區為經济開發點,力圖構築周邊地區的經济開發線。有關人士預測[8],朝鮮將開發南浦、元山和開城等地區,形成一定的開發面。朝鮮当局的戰略意圖是:第一,將新義州定為經濟特區,而將开城定為比它低一級的經濟開發區,是為了防止朝鮮经濟對韓國經濟依存度的上升。第二,朝鮮的開放範圍始終不包括首都平壤,是考慮到開放後有可能產生的沖擊和負面影響。
  
  四、朝鮮社會主義改革的未來趨勢分析
  
  朝鮮根據本國實際提出要建設朝鲜式社會主義,實踐證明,原來的经濟發展模式不利於發展經濟。朝鮮對外開放,對內改革已是大势所趨。目前,朝鮮的改革還處於摸索階段,未來朝鮮改革的趨勢,值得我們探究。總體來說,朝鮮改革開放的前景是廣闊的,但在短期內,朝鮮走上改革開放之路存在很多障礙,並不樂觀。
  1.朝鮮社會主義改革的有利因素
  目前,可以說是朝鲜比較好的改革時機,有諸多有利因素:第一,朝鲜勞動黨的執政觀念發生微妙變化。結合朝鮮社會主義在近些年發生的變化,金正日曾提出一些新思想,較之“主體思想”有一些新的提法,其中包括要高度重视朝鮮社會主義經濟的發展。要突破傳统觀念的束縛,而且對經濟发展要采取新的調整措施和適度进行開放。第二,改革開放是朝鮮社會主义發展的必須條件。近年来,朝鮮經濟之所以恶性循環,與僵化的經濟体制密切相關,朝鮮要擺脱困境,必須走全方位改革的道路。第三,朝鲜經濟發展的內部條件已經具备。朝鮮地理位置优越,資源豐富,近年來朝鮮政府不斷加大教育科技投入,人力资源和科技水平都有顯著提高,这些均為改革的推行提供保證。第四,外部環境和地區國際關系有显著改善。冷戰結束以來,朝鮮的地緣政治環境一直十分惡劣,但1998年以來,朝鮮對其外交政策進行重大調整,與韓國推動半島統一,並與美日等國改善關系,這部分改變了朝鮮的孤立處境,便於爭取外援,為改革創造了良好的環境。
  2.朝鮮社會主義改革的不利因素
  朝鲜的社會主義改革,也必然會遇到許多困難。第一,朝鮮轉变現有的思想觀念、經濟體制等有较大的困難。朝鮮的“主體思想”,對如何改革開放並無具體論述,而“主體思想”是朝鮮劳動黨執政的靈魂,短時間很難對其進行大的改變。第二,蘇聯、東歐國家的社會主義改革帶來的負面影響。蘇東的社會主义改革,造成了分裂和動蕩,這使得朝鮮認識到,不能急於改革或是照搬他國經驗,所以在相當長时期內,朝鮮不可能進行大改革。第三,朝鮮半島的特殊環境也使得朝鮮的改革充滿變数。朝韓關系雖有改善,但雙方仍充滿戒心,時有摩擦;美國也仍將朝鮮列為敵對國家名單,這都為朝鲜改革帶來不確定的国際因素。
  綜上所述,無論當前今後,朝鮮社會主義發展都面臨許多困难,尤其是由於特殊地緣政治特征所造成的惡劣的外部環境,更成為朝鮮社會主義改革的巨大障礙,但朝鲜黨和人民已經決心探索符合朝鮮國情的社會主義道路,並找到了正确的方向。只要堅持不懈的走下去,社會主義改革的前景還是值得期待的。
  
  [參 考 文 獻]
  〔1〕〔朝〕金日成.關於我國革命的主體(第1卷)〔M〕.朝鮮:朝鮮外國文出版社,1975:131.
  〔2〕走进朝鮮.東北亞之窗〔EB/OL〕.http://www.nortfeast.com,2002.
  〔3〕金日成.關於我國革命的主體(第1卷)〔Z〕.朝鮮外國文出版社,1975:421.
  〔4〕〔韓〕申誌浩.從指令性计劃到引導性計劃〔Z〕.中央日報,韓國開發研究院.
  〔5〕〔韓〕金京鎬.朝鲜經濟改革開放決策的決定過程〔M〕.社會科學和政策研究,2000:74.
  〔6〕〔朝〕勞動新聞〔N〕.2001-10-22.
  〔7〕安永萬.朝鮮經濟改革措施的分析及展望〔J〕,东北亞論壇,2003,(3).
  〔8〕朝鮮改革開放面臨的問题〔N〕.嶺南日報,2002-10-05.

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