關於朝鮮式社會主義之路

論文類別:政治論文 > 社會主義論文
上傳時間:2012/1/19 13:54:00

   探尋朝鮮真相之七
  
  朝鮮的人均收入甚為落後,但是其教育指標已处在發展中國家的前列,健康指標甚至已達到中等發達國家水平。
  
  分配:不患貧而患不均
  朝鮮是一個被世界知之甚少,因而顯得極其神秘的国家。西方媒體看朝鮮,除了冠之以“專制國家”外,一般只使用一個指標,即人均GDP。而國人也認為朝鮮是一個貧窮的國家。在丹東,一位出租汽車司機绘聲繪色地描述了朝鮮是如何地“窮”。民不聊生,一片雕敝的传聞似乎成為事實。但,人均GDP真的就能說明一切嗎?
  從1990年起,聯合國計劃開发署開始正式使用人類發展指标來衡量一個國家的發展水平,除了人均收入與人均GDP,還启用了與人全面發展相關的兩大指標——教育和全民健康狀况。後兩個指標不僅能反映一個國家的經濟發展與社會進步,還直接反映了一個國家的社會公平與平等。以此為標準,我吃驚地發現,雖然朝鮮的人均收入甚為落後,但是其教育指標已處在发展中國家前列,健康指標甚至已達到中等發达國家水平。
  目前,朝鮮的義務教育被分為三個階段,學前1年,小學4年,中學6年,共11年強制性義務教育。之後,經過嚴格的考試,合格者升入大學,一般大學為5年制,只有医科大學學制為7年,由國家提供獎學金和助學金。每逢新學期开始,國家還會免費供應学生制服與教科書。对學生來說,義務只有一個—好好學習。
  正是這種多年沒有中斷過的連續性政策,使得朝鮮現階段成人识字率不僅遠遠高於发展中國家的水平,也高於發達國家的平均水平,堪與美國媲美。根據美國中央情報局世界數据庫2006年的數據顯示,朝鮮成人識字率为99%。但對這一數據朝鮮人并不認可,並堅定地糾正說“我們國家沒有文盲”。
  另據聯合國開發計划署2005年人類發展報告數據顯示,朝鮮人均医療支出雖然僅有57美元,遠遠低於中國的261美元和印度的96美元,但公共衛生支出占GDP的比例卻高達3.5%,中國和印度則分別为2.0%和1.3%;此外,朝鮮每10萬人有297名醫生,而中國和印度则分別是164名和51名。美國中央情報局世界數據庫還顯示,2006年朝鮮人均預期壽命(72.58歲)和新生嬰儿死亡率(23.29‰)與中國相當,但要優於印度。
  這些數據提供了一個客觀真實的朝鮮,它並非像一些人所描述的那樣糟。雖然长期受到醫藥和醫療器械严重短缺的困擾,但朝鮮在人民的總体健康水平方面交出了一份令人難以置信的優異答卷。
  這就不能不談到朝鮮所實施的全民免費醫疗體制。朝鮮從1947年光復不久後就對工人、職員實行了免費醫療制。在朝鮮戰爭期間為了進一步實施普遍的免費醫療,國家撥出大筆資金,培養醫務工作者,建設新的醫院。不管是城市、農村、漁村還是偏僻的山區,凡是有人居住的地方,都有設備齊全的醫療單位與醫生。國家實施醫生分区負責制,上午坐診,下午巡诊。助產、鑲牙、使用矯正器和住院膳食等一切費用都由國家負擔,甚至去療養所的往返旅費也由國家支付。
  “在朝鮮遇到自然災害時期,國家仍然堅持實行免費醫療制,更多地貫徹預防為主的醫学方針。”朝鮮導遊非常自豪地說,因為他們知道中國没有這一制度。
  
  福利:共產主義措施
  普通的朝鮮人如何理解什麽是社會主义呢?在他們看來,那就是朝鮮的“四免”,除了免费教育、免費醫療,還有免農業稅和免費住房。朝鮮導遊自豪地說:“我們國家是一個沒有城鄉差別、收入差别的社會主義國家。”
  1964年,金日成發表經典著作《关於我國社會主義農村問題提綱》,全面闡述了社會主義制度下農村問題的本質和內容:“在不斷鞏固農村社会主義制度的基礎上,高度發展生產力,使農民生活富裕起来,消除剝削階級社會遺留下來的农村落後狀態,逐漸消滅城鄉差別。”
  最終解决農村問題的基本原則與途徑,在1964年第三屆最高人民會議第三次會議上通過的歷史性法令中得以體現:“在1964年到1966年期間,逐年完成廢除農業實物稅制;用國家資金進行農村的基本建設和住房建設;向農村供应生產設備和農業機械。同时促進農業技術革命,迅速完成水利化、機械化、電氣化、化學化的任務。大力推進農村文化革命。” 免費論文下載中心 http://www.hi138.com
  取消實物稅的理由是:在國家經濟恢復初步完成工業化建設之后,工業要反哺農業。鑒於在國家預算中農業實物稅收入所占比重和它對國家經濟生活的意義已經微不足道,政府不僅決定完全廢除25%的農業實物稅,而且由政府向農村提供與城市相等的公共服務。1964年朝鮮宣告了沒有稅制的社會主義新農村的誕生,這一政策的实施比中國早了整整40年。
  免費住房是朝鮮式社會主義的另一大舉措。上世紀70年代,朝鮮城市家庭平均住房面積为90平方米左右,80年代以後为120平方米左右。始建於上世紀70年代的平壤江區樂園洞的3000多套住房裏,每戶都置備了電飯鍋、冰箱、電視和家具,這也是平壤第一個高層住宅林立的大街。80年代之後又建设了蒼光大街、千裏馬大街、光復大街,每幢樓房都在20~40層之間。這些小區建筑群風格不同,但又保持協調。每套住房有3~4個房間,每個房間均配置了家具、廚房設備等。指揮建設的正是金正日。
  在朝鮮,每一個城市住房者僅需要支付水、電、煤气費,在鄉村則全部免費。鄉村群落式建築特點是整齊劃一,無論新旧房子,所有的屋脊、屋檐一律是白色勾邊。在平壤通往開城的路上,當我們驚叹朝鮮也有別墅式的建築群時,導遊告知,“這些是国家為農民蓋的新房”。
  
  治安:狀況異常良好
  在發展中國家,甚至在發達國家,各國政府都不得不為失業、乞討、貧民窟、毒品、妓女、犯罪等社會頑疾所困擾,但是在朝鮮我們沒有看到上述現象,它是世界上社會秩序與治安狀況最好的國家之一,包括像美國這樣的發達国家也無法相比。盡管美國被稱為世界最民主的国家,但是從其監獄規模、關押犯人數量以及聯邦調查局和警察的費用支出等來看,仍是世界犯罪率較高的國家之一,與朝鮮大為不同。
  我在朝鮮的感受是內心的平靜與祥和,看到過的警察只有指揮城市交通的漂亮的女交警,在這裏沒有任何不安全感,與西方媒體所描述的“警察國家”或者“秘密警察国家”風馬牛不相及。在西風壓倒东風的媒體世界,西方媒體從來没有對朝鮮社會發展水平與良好的社會秩序給予客觀的評價,更談不上應有的評價。
  評價一個國家的體制,無論是“民主国家”還是“非民主國家”,說到底是要看这種體制在發展中所扮演的角色,以及其是否具備強制執行的能力。1997年世界銀行的《世界發展報告》将國家體制的功能與範圍作了界定。這份清單劃共列舉了15項功能作為衡量國家體制運作的基準。在這15項功能指標中,除了最低功能的“财產權”和中等功能的“管制企業壟斷”兩項指標,朝鮮在其他方面都显示了實現國家治理的能力,其中不少職能是许多發展中國家,甚至發達國家也很難做到的。
  以“保護貧民”為例。英美都有“貧民窟恐懼癥”,雖然他們的“統建房”已經超過發展中國家的居住水平,但是由於種族沖突、貧富差距等原因,贫民窟仍是滋生暴力犯罪的地區。在世界各地,很多國家也都面臨著這一巨大的社會問題,若處理得不好,在政府治理層面就會被稱为“國家失敗”。但在朝鮮,這一問題根本就不是問題。
  現今,西方福利制度正面臨挑戰,不得不出臺新的對策,而朝鮮仍堅持最初的社会主義分配理念,在面對極不對稱的強大外界壓力的情況下,在最困難的自然災害时期,保證了政治與社會的穩定。這也是西方媒體多次預言的“朝鮮崩溃”未能成為現實的根本原因。
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