試析政法工作的社會價值

論文類別:政治論文 > 政治其他論文
論文作者: 劉惠斌
上傳時間:2013/3/1 12:04:00

  論文摘要 審判是政法工作的重要組成部分,是處理矛盾糾紛的最後防線。在現今社會轉型時期,矛盾糾紛呈現出多發、復雜尖銳等特點,且大量以訴訟形式湧入法院。人民法院作為行使國家審判權的法定機構,其審判工作具有重要社會意義,本文認為主要體現為:化解矛盾糾紛,維護社會和諧;規範公眾行為,維持管理秩序;調整社會關系,實現公平正義。

  論文關鍵詞 審判 價值 和諧 秩序 正義

  中國共產黨在成立90周年之際,召開了十七屆六中全會,審議並通過《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若幹重大問題的決定》,要求推進社會主義核心價值體系建設,並用以引領社會思潮。按照中央的要求,中央政法委在總結政法各單位探索實踐經驗基礎上,提出了政法幹警核心價值觀,要求各級政法機關認真組織開展政法幹警核心價值觀教育實踐活動,確保政法工作的正確方向。審判工作作為政法工作的重要內容,在社會發展中發揮了什麽樣的價值作用,如何更好的實現該價值,成為擺在人民法院面前的重要課題。作為一名政法幹警,筆者通過自身學習體會和實踐經歷,試圖對上述問題做一些探討,以期進一步加深對審判工作社會價值的認識。

  一、審判工作社會價值的理解

  價值問題,始終關系著人類生存和社會發展,是馬克思主義哲學的一個重要問題。在大力倡導構建和諧社會的今天,人民法院作為社會主義事業的建設者和捍衛者,其審判價值的實現,有利於引領社會思潮、指引公眾行為、促進社會和諧穩定。
  什麽是價值?人們通常在三種情況下使用“價值”一詞:一是在日常生活中,指“事物的用途或積極作用”;二是在政治經濟學中,指“凝結在商品中的一般的、無差別的人類勞動”;三是在哲學範疇中,價值是對主客體相互關系的一種主體性描述,它代表著客體主體化過程的性質和程度,即客體的存在、屬性和合乎規律的變化與主體尺度相一致、相符合或相接近的性質和程度。審判工作所體現的價值應當從哲學的角度來認識和理解。社會價值即是指一種行為或現象(客體)所具有的滿足一定社會(主體)的共同需要的屬性和作用,是社會作為主體與客體之間形成的一種關系,是以整個社會的利益和需要作為衡量標準。
  審判是人民法院依照法定程序對所受理的案件進行審理並適用法律作出裁判的一項司法活動。它是一個去偽存真、辨法析理的過程。人民法院作為行使審判權的國家機關,依法對案件進行審理並作出裁判是其主要職能之一。審判的社會價值則體現在這個過程的每一個細微環節中。何為審判的社會價值?根據前述社會價值的定義可知,審判的社會價值表現為審判活動的性質、屬性滿足社會廣大人民群眾的共同需求,對社會具有積極的、肯定的效應,被社會公眾認為是有用的。它同樣體現了一種主客體之間的關系。

  二、審判工作社會價值的內涵

  審判工作的社會價值並不是單一的,而是由不同的價值成分所構成。在現代司法過程中,審判工作已遠遠超出就案辦案的價值範圍,只有充分發揮調節、指引、評價、強制等職能,才能實現維護社會和諧、維持管理秩序、實現公平正義的社會價值。
  (一)化解矛盾糾紛,維護社會和諧
  胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出:“構建社會主義和諧社會,必須健全社會主義法制,建設社會主義法治國家,充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用。”“要落實司法為民的要求,以解決制約司法公正和人民群眾反映強烈的問題為重點推進司法體制改革,充分發揮司法機關維護社會公平和正義的作用,促進在全社會實現公平和正義”,“沒有社會穩定,構建社會主義和諧社會就無從談起。”總書記的指示精神,為人民法院積極慎重的行使審判權,正確處理矛盾糾紛,維護社會和諧,實現審判的社會價值指明了方向。
  社會越文明,就越需要法治。在一個法制社會中,法院的審判是守法公民權利救濟的最後手段。由於我國正處於社會轉型期,矛盾糾紛凸顯,並且大量以訴訟形式湧向法院,法院遂成為化解矛盾糾紛的中心,承受著越來越多的社會期待和需求。
  糾紛多發直接影響到社會和諧,如果未能予以及時、有效化解,勢必激化雙方當事人的矛盾。法律作為人類社會生活的規範,其重要目的就在於定紛止爭。正確適用法律行使審判權以維護社會和諧,是審判工作的基本價值。人民法院行使審判權化解一個矛盾,就增添一份和諧。當糾紛以案件形式成為審判的對象時,就需要最大限度的發揮職能作用,查清事實,明辨是非,認真審理好每個案件,重視社會整體利益和對弱勢群體的保護,維護好當事人及案外人的合法權益。通過對案件的公正審理,及時向當事人明法析理,促使雙方當事人勝敗皆服,並向社會公眾昭示個人權利與義務及其實現的正確方式,為建設社會主義和諧社會增添美好的音符。

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 (二)規範公眾行為,維持管理秩序
  在審判實踐中,會出現這樣的情形:無論法院如何判決,敗訴一方堅持認為他應該勝訴,從而纏訴不止,雙方的糾紛雖在法律程序上得到終結,卻無法實現案結事了人和的社會效果。這種情況下,審判是否就失去了它的社會價值?答案是否定的。
  秩序作為法的基礎價值,同樣是審判工作的價值。社會是由不同的人組成,社會要得以存在和發展,就必須具備基本的秩序形式。如果沒有秩序,人生活在這個社會中就沒有了最起碼的安全或安定。不可否認,個案的審判中,確實存在無法定紛止爭的結果,絕大多數案件最終都會有敗訴方,敗訴方出於自身利益的考慮,就會對法院的裁判不滿,這是一種正常的、符合司法規律的現象。由於這種結果經過了法定程序,對當事人便具有法律約束力,當事人必須按照該結果來指引自身的行為,確保社會秩序得以遵守。
  審判活動具有較強的強制性和評判性,審判結果不僅是對當事人權利、義務的確定,更是對社會進行的一種判定是非的威嚴公示,能滿足關註案件的不特定人的知情權,促使他們的類似行為得到規範。具體案件的審判,還可以對社會認知造成良性影響,引導社會價值取向,以達到調控社會秩序的效果。如龔如心案,主審法官在判決中直陳原告說謊,對其手中的遺囑不予采信,認為龔如心不可能將她與亡夫一手創立的企業拱手交給一個生活奢華、揮霍無度的人接管。這個審判結果具有鮮明的導向作用,在贏得公眾肯定性評價的同時,也能減少今後類似行為的發生。因此,審判工作在化解矛盾糾紛的價值追求中,規範公眾的行為,維持管理秩序,也成為了它一項重要的社會價值,而且還成為了自由、平等、效率等法的價值目標實現的必要前提。
  (三)調整社會關系,實現公平正義
  社會是共同生活的人們通過各種各樣的社會關系聯合起來的集合,社會關系是社會中人與人之間形成的關系的總稱。正常的社會關系是和諧的,人與人之間和諧相處,安定有序,人人享受自身的權利,履行自身的義務。當和諧的社會關系被破壞時,就需要有一定的措施或手段去修復它,使被破壞的社會關系恢復到一種狀態。人民法院的審判工作具有調整社會關系的特殊職能作用,使社會關系再次得到平衡或趨於穩定,其價值則體現為維護社會公平正義。
  “公平”和“正義”本身屬於社會關系範疇,它的核心內容是“給予每個人其應得的東西”,具體體現在人與人的交往之中。公平正義是社會主義法治的價值追求,審判活動在適用法律調整當事人之間權利義務關系時,公平正義的社會價值就得到體現:一是通過對刑事犯罪的審判,對違法犯罪行為進行公開宣判,依法追究犯罪分子的刑事責任,使犯罪分子得到應有的制裁,維護社會正義;對被害人或其近親屬進行司法救濟,撫慰其因犯罪行為而遭受的傷害;警戒社會上一些有類似行為的人立即停止不良行為;二是通過對民商事糾紛的審判,查清案件事實,依法維護當事人的正當權益,督促當事人履行應有的義務,維護社會公平;三是通過對行政案件的審判,平等保護行政主體和行政相對人的合法權益,促進行政主體依法行政,督促行政相對人及時履行義務。

  三、如何充分發揮好審判職能實現社會價值

  正確行使審判權能給社會帶來巨大的積極作用,相反,違法審判或沒有正確價值引導的審判,將給社會帶來諸多負面影響。因此,充分發揮好審判職能作用,是其社會價值得以實現的前提。
  (一)提高法官素養
  審判是法官的行為,法官的能力高低、認知深淺、理念好壞直接影響到審判的社會效果。有什麽樣的法官就有什麽樣的辦案質量,就有什麽樣的社會價值。法官不僅要熟練掌握、準確適用法律,還要牢固樹立正確的司法理念,合理行使自由裁量權,盡量使審判結果既能體現公平正義,又能維護社會秩序,促進社會和諧。
  (二)落實審判公開
  審判公開已經是我國重要的一項司法制度,不僅有利於社會各界對審判行為進行監督,提高審判質量,更有利於讓廣大群眾了解審判內容和價值,提升審判公信力,更好的指引公眾的行為。審判公開不僅要求公開審理和宣判,還要加大裁判文書公開力度,增強裁判文書的析法說理能力,讓勝訴當事人更清楚,敗訴當事人更明白。
  (三)加強法制宣傳
  現階段,我國公民的法治理念和認知水平普遍偏低。不同的人對法院的同一審判結果有不同的認識和評價,甚至完全相反。加強法制宣傳可以增強人們對法律、法院的信仰,提高審判的社會公信力,使審判的法律效果與社會效果得到統一,社會價值得到最大限度的發揮。
  (四)積累審判經驗
  “法律的生命是經驗而不是邏輯”,要審判好紛繁復雜的案件,不僅需要深厚的法學功底,同時也需要長期的經驗積累。只有長期的審判經驗,才能將法律與政策、法律事實與客觀事實、法律效果與社會效果緊密結合起來,才能使審判的社會價值效應最大化。
  (五)強化監督機制
  凡是有權力必須有監督,否則權力的作用將會走向消極。當審判權缺乏監督時,它必將背離公平正義、維持秩序、促進和諧的社會價值,而成為少數人徇私枉法、濫用職權的工具。良好的監督機制,是審判工作健康開展的重要保障,是實現審判工作社會價值的重要保障。
  審判的工作性質,決定了其社會價值取向不能是機械的審理每個個案,而是定紛止爭、制裁違法犯罪行為、教育公眾自覺守法,進而維護社會和諧、維持社會秩序,最終實現公平正義。

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